關(guān)于全區(qū)2020年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)完成情況的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本評價(jià)
1、緊抓問題整改，環(huán)保責(zé)任得到有效落實(shí)
2、打好三大戰(zhàn)役，污染防治攻堅(jiān)取得進(jìn)展
3、強(qiáng)化依法治理，環(huán)境監(jiān)管水平不斷提高
二、存在的問題和困難
一是環(huán)境治理成效亟待鞏固
二是環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管還需加強(qiáng)
三是生態(tài)環(huán)保大格局尚未完全形成
三、意見建議
1、進(jìn)一步健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制
2、進(jìn)一步壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任
3、進(jìn)一步增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作合力
4、進(jìn)一步營造全民參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍
……
關(guān)于全區(qū)2020年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)完成情況的調(diào)研報(bào)告

一、基本評價(jià)
2020年，區(qū)政府及相關(guān)部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)全國及省、市生態(tài)環(huán)保工作要求，在解決突出環(huán)境問題方面持續(xù)發(fā)力，全區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況穩(wěn)中向好。特別是空氣質(zhì)量改善明顯，優(yōu)良天數(shù)較上年有大幅增加，PM2.5均值同比下降10%以上，臭氧超標(biāo)天數(shù)減少近一半。
1. 緊抓問題整改，環(huán)保責(zé)任得到有效落實(shí)。扎實(shí)做好上級環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題的整改，實(shí)現(xiàn)全部銷號。**區(qū)2018－2020年七大類46條突出環(huán)境問題，在全區(qū)各部門、街道、園區(qū)的共同努力下，已經(jīng)全部整改到位，有數(shù)字指標(biāo)的都已超額完成，整體工作處于全市先進(jìn)行列。通過環(huán)保督察、突出環(huán)境問題整改，不僅提高了各部門、街道、園區(qū)對環(huán)保工作的認(rèn)識，強(qiáng)化了責(zé)任落實(shí)，而且企業(yè)環(huán)保意識也普遍增強(qiáng)。
2. 打好三大
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了國家空氣質(zhì)量新標(biāo)以來的最好水平，這既是喜人的成績，也拔高了新年度的工作標(biāo)準(zhǔn)。目前，數(shù)量眾多的涉氣企業(yè)、街道社區(qū)工業(yè)集中區(qū)、“散亂污”企業(yè)的排污，面廣量大的餐飲油煙、建筑工地?fù)P塵（包括新農(nóng)村建設(shè)、河道清淤、城市樓房外立面出新工地）、產(chǎn)業(yè)重載車輛排放等問題，都是對空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善的考驗(yàn)。水環(huán)境質(zhì)量存在反彈風(fēng)險(xiǎn)。水污染防治任務(wù)仍然艱巨，影響水質(zhì)的污染源尚未徹底消除，企業(yè)違規(guī)偷排行為時(shí)有發(fā)生，部分區(qū)域雨污分流進(jìn)度緩慢，管網(wǎng)維護(hù)不佳，污水處理能力不足；國考、省考斷面增加，考核標(biāo)準(zhǔn)趨嚴(yán)，個別上級考核斷面水質(zhì)不穩(wěn)定，與考核要求尚有差距。
二是環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管還需加強(qiáng)。環(huán)保監(jiān)管長效機(jī)制不夠完善，在上級督查督辦、群眾舉報(bào)、媒體曝光等情況下，易出現(xiàn)運(yùn)動式治理和執(zhí)法，監(jiān)管缺乏常態(tài)化、長效化。少數(shù)單位對環(huán)境保護(hù)的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)研究不深入，解決新問題能力有待提高，環(huán)境違法處罰時(shí)有松懈，生態(tài)環(huán)境治理和恢復(fù)不夠徹底，推諉責(zé)任、消極應(yīng)付的情況還時(shí)有發(fā)生。一些企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，不重視環(huán)保審批程序，不落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施，治污設(shè)施建成后沒有按照規(guī)定和要求運(yùn)行，有的甚至僅僅用于應(yīng)付檢查，存在直排、偷排、漏排等違法行為。
三是生態(tài)環(huán)保大格局尚未完全形成。環(huán)境保護(hù)涉及生態(tài)環(huán)境、工信、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、城建、自然資源、城管等多個部門，管理職能互有交叉，執(zhí)法力量難以凝聚，在部分環(huán)境問題上容易出現(xiàn)管理真空和漏洞，責(zé)任明確、高效協(xié)同、齊抓共管的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制還需進(jìn)一步完善。環(huán)境管理屬地化責(zé)任落實(shí)有待加強(qiáng)，基層環(huán)保隊(duì)伍力量薄弱，街道、園區(qū)環(huán)保人員配備不足，“環(huán)保管家”、第三方服務(wù)等社會治理機(jī)制處于探索階段，一線監(jiān)管人員數(shù)量、監(jiān)管執(zhí)法能力不能滿足工作需要。
三、意見建議
我委認(rèn)為，區(qū)政府及相關(guān)部門要始終保持加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的定力，堅(jiān)持抓發(fā)展、抓生產(chǎn)與抓環(huán)保同步推進(jìn)，堅(jiān)定不移地走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展道路。
1. 進(jìn)一步健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制。把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)納入法治化、制度化、系統(tǒng)化、常態(tài)化的軌道，在完善環(huán)保長效機(jī)制上下功夫，既打好攻堅(jiān)戰(zhàn)更要打好持久戰(zhàn)。一要完善生態(tài)環(huán)境制度體系，堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，進(jìn)一步健全資源高效利用、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價(jià)考核、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和評價(jià)、生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫�，為環(huán)境保護(hù)提供有力的制度支持。二要常態(tài)化開展突出環(huán)境問題掛賬銷號工作，認(rèn)真總結(jié)2018－2020年度突出環(huán)境問題整治工作的有益經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持定期開展突出環(huán)境問題排查，編號登記問題清單，查找問題根源，明確整改措施，確定責(zé)任單位和整改時(shí)限，加強(qiáng)跟蹤督辦，及時(shí)通報(bào)整改進(jìn)程和成效，嚴(yán)格銷號管理，嚴(yán)肅問責(zé)問效。三要做好“回頭看”，對已經(jīng)完成整改的問題，尤其是一些容易反復(fù)的環(huán)境污染和屢查屢犯的環(huán)境違法問題，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做好驗(yàn)收，加強(qiáng)后期維管監(jiān)督，確保問題整改真正見底清零，嚴(yán)防反彈回潮。
2. 進(jìn)一步壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保督察巡查，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境公益訴訟，依法嚴(yán)厲懲 ……（未完，全文共3291字，當(dāng)前僅顯示1662字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于全區(qū)2020年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)完成情況的調(diào)研報(bào)告》）