全區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理十三五工作完成情況及十四五規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、十三五工作完成情況
（一）安全生產(chǎn)責(zé)任體系進(jìn)一步健全
（二）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)
一是扎實(shí)推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)
二是大力深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)
三是安全生產(chǎn)監(jiān)管效能進(jìn)一步提升
四是全社會(huì)安全意識(shí)進(jìn)一步提高
（三）應(yīng)急管理_初步建立
一是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制
二是編制修訂應(yīng)急預(yù)案
三是加強(qiáng)應(yīng)急演練
四是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)
（四）防災(zāi)減災(zāi)能力得到加強(qiáng)
二、十四五發(fā)展思路、目標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù)及重點(diǎn)工程
（一）發(fā)展思路
（二）發(fā)展目標(biāo)
（三）重點(diǎn)任務(wù)及重點(diǎn)工程
1、完善應(yīng)急管理_機(jī)制
2、提升應(yīng)急救援能力
一是完善應(yīng)急救援隊(duì)伍管理機(jī)制
二是建立應(yīng)急保障機(jī)制
三是加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)
四是推進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)
3、強(qiáng)化應(yīng)急管理科技支撐
一是推進(jìn)應(yīng)急指揮中心建設(shè)
二是加快監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)
三是推進(jìn)應(yīng)急管理科技創(chuàng)新
4、構(gòu)建更加嚴(yán)密的安全生產(chǎn)責(zé)任體系
5、堅(jiān)決防范化解重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)
三是強(qiáng)力推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)
6、提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)總體水平
7、夯實(shí)基層基礎(chǔ)
一是加大宣教力度
二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)
三是強(qiáng)化依法行政
四是加強(qiáng)基層應(yīng)急力量建設(shè)
……
全區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理十三五工作完成情況及十四五規(guī)劃

一、十三五工作完成情況
**年以來，全區(qū)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和省市區(qū)決策部署，著力推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，逐步建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，扎實(shí)開展安全生專項(xiàng)整治行動(dòng)，深入推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)和安全教育教訓(xùn)；著力構(gòu)建安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害防治、應(yīng)急救援工作新機(jī)制，統(tǒng)籌做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)工作，有效減少了各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，**年度安全生產(chǎn)考核進(jìn)入全市前三名。
（一）安全生產(chǎn)責(zé)任體系進(jìn)一步健全
先后制定了《***關(guān)于深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》《***黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《***黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任清單》，全面建立了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。落實(shí)屬地政府管理責(zé)任，成立了以區(qū)委書記、區(qū)長為主任的安全生產(chǎn)委員會(huì)，完善了各級(jí)黨委政府安全工作職責(zé)，完善了網(wǎng)格化實(shí)名制安全監(jiān)管體系，建立健全“一區(qū)一冊(cè)”、“一鎮(zhèn)一冊(cè)”，實(shí)現(xiàn)了區(qū)、鎮(zhèn)、村安全
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照“政府購買服務(wù)、專家排查隱患”的方式，與中介機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，聘請(qǐng)安全生產(chǎn)專家，指導(dǎo)檢查企業(yè)安全隱患，強(qiáng)化問題整改，整體提升全區(qū)安全生產(chǎn)管理水平和效能，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，確保了安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
三是安全生產(chǎn)監(jiān)管效能進(jìn)一步提升。加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法保障建設(shè)，**年以來，先后投入3000多萬元用于區(qū)級(jí)安全體驗(yàn)館、鎮(zhèn)村安全教育基地、文化廣場、地震避難場所、直升機(jī)停機(jī)坪等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)安全執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)立了安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)，區(qū)應(yīng)急局編制由區(qū)安監(jiān)局的14個(gè)增加到27個(gè)，工作人員由26名增加到32名，同時(shí)各鎮(zhèn)區(qū)辦均成立了應(yīng)急辦，配備了專職副主任和3-5人的執(zhí)法隊(duì)伍，配齊了辦公設(shè)備和執(zhí)法裝備，為安全生產(chǎn)監(jiān)管的有效開展提供了保障。積極推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，科學(xué)制定年度執(zhí)法計(jì)劃，明確重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象、檢查內(nèi)容和監(jiān)管措施，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、文明執(zhí)法，創(chuàng)新執(zhí)法模式，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)通報(bào)、警示、約談、掛牌督辦、“一票否決”、“黑名單”等制度，組織開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查、暗查暗訪、夜查等活動(dòng)，加強(qiáng)工作督導(dǎo)力度和執(zhí)法檢查力度，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì)，達(dá)到了“檢查一家企業(yè)，規(guī)范一個(gè)行業(yè)”的目的。
四是全社會(huì)安全意識(shí)進(jìn)一步提高。采取多種形式，利用電視、廣播、主流媒體、微信公眾號(hào)等多種形式，廣泛開展安全生產(chǎn)大宣傳、大培訓(xùn)活動(dòng)。定陶電視臺(tái)每周播放一次安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全常識(shí)。全面建設(shè)了區(qū)級(jí)安全教育體驗(yàn)基地1處、鎮(zhèn)級(jí)安全教育體驗(yàn)中心11處，村級(jí)安全文化主題廣場360處，推動(dòng)了安全生產(chǎn)宣傳教育由傳統(tǒng)的“被動(dòng)說教式”向“主動(dòng)體驗(yàn)式”的轉(zhuǎn)變。通過開展主題宣傳咨詢?nèi)铡?a href=http://jey722.cn/0c/52/index.html>演講比賽、贈(zèng)送安全法律法規(guī)書籍、發(fā)放明白紙、有獎(jiǎng)問答等活動(dòng)，扎實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳周、安全生產(chǎn)宣傳月、安全生產(chǎn)七進(jìn)等活動(dòng)，切實(shí)營造了“人人懂安全、人人講安全、人人重安全”的良好氛圍。
五是強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)，把安全法治教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)、黨政干部任前培訓(xùn)、理論中心中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。十三五期間舉辦了應(yīng)急救援管理、雙重預(yù)防體系、安全生產(chǎn)執(zhí)法及領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班等115期次；組織開展“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大考試”、“崗位大過關(guān)”教育培訓(xùn)，著力提高企業(yè)一線員工的四個(gè)能力 ，達(dá)到“人人達(dá)標(biāo)、崗崗過關(guān)”的效果。
（三）應(yīng)急管理_初步建立
**年機(jī)構(gòu)改革后，區(qū)委區(qū)政府整合9個(gè)部門、4個(gè)指揮部的整體或部分職能，設(shè)立了區(qū)應(yīng)急管理局，重新厘定了區(qū)應(yīng)急管理局及相關(guān)部門的安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理職責(zé)和邊界，初步構(gòu)建起安全生產(chǎn)預(yù)防、自然災(zāi)害防治、應(yīng)急指揮救援等各方面分工清晰、互為銜接的工作體系。
一是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合性消防救援隊(duì)伍主調(diào)主戰(zhàn)，各方應(yīng)急救援力量密切協(xié)同的聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)工作機(jī)制。加強(qiáng)與人武部、武警中隊(duì)工作銜接，全面提升軍地協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。
二是編制修訂應(yīng)急預(yù)案。起草編制了全區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，推動(dòng)政企應(yīng)急預(yù)案銜接。各行業(yè)部門、企業(yè)制定了各自的應(yīng)急預(yù)案。
三是加強(qiáng)應(yīng)急演練。各行業(yè)部門、企業(yè)制定了演練計(jì)劃并按計(jì)劃組織應(yīng)急演練。指導(dǎo)督促各屬地企業(yè)每年根據(jù)預(yù)案至少開展1次綜合性應(yīng)急演練、2次以上專項(xiàng)應(yīng)急演練。**年以來，區(qū)政府組織全區(qū)性綜合應(yīng)急演練10次。
四是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建立了以專業(yè)救援隊(duì)為骨干力量，以民兵預(yù)備役為突擊力量，以社會(huì)基層應(yīng)急救援隊(duì)伍為輔的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍32支，其中區(qū)消防救援大隊(duì)現(xiàn)有專職救援人員35人，社會(huì)救援力量500余人。
（四）防災(zāi)減災(zāi)能力得到加強(qiáng)。
**年，調(diào)整減災(zāi)委員會(huì)、防汛抗旱指揮部、森林草原防滅火指揮部和抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，積極做好防范一氧化碳中毒、防控冬春火災(zāi)、防溺水和防汛抗旱等工作，加強(qiáng)自然災(zāi)害預(yù)警與會(huì)商，建立聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大災(zāi)害信息速報(bào)員隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn) ……（未完，全文共5836字，當(dāng)前僅顯示2049字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《全區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理十三五工作完成情況及十四五規(guī)劃》）