人大對煙草局工作評議的調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、基本評價
（一）強化隊伍管理，注重素質(zhì)培養(yǎng)，單位形象不斷提升
一是進一步強化了制度管理
二是進一步強化了素質(zhì)培養(yǎng)
三是進一步強化了專賣線警示教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)
（二）加大網(wǎng)建力度，注重品牌培育，卷煙銷售穩(wěn)步上升
（三）緊抓法制教育，加大執(zhí)法力度，積極營造良好經(jīng)營環(huán)境
二是依法加大打假緝私力度，嚴厲查處違法案件
三是嚴格監(jiān)控，強化管理，創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境
（四）關(guān)注社情民意，熱心公益事業(yè)，用真誠回報社會
二、存在問題
1、《煙草專賣法》等法律法規(guī)的宣傳有待加強
2、煙草銷售網(wǎng)絡(luò)及證件管理制度有待完善
3、行業(yè)執(zhí)法環(huán)境與干部素質(zhì)建設(shè)有待改進
三、建議意見
1、要進一步加強《煙草專賣法》等法律法規(guī)的宣傳
一是充分利用廣播、電視等新聞媒體，加大有關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳力度
2、要進一步完善卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)及證件管理制度
3、要進一步堅持聯(lián)動制度，依法加大打假打私力度
4、要進一步強化隊伍建設(shè)，不斷優(yōu)化行業(yè)執(zhí)法環(huán)境
……
關(guān)于對煙草局工作評議的調(diào)查報告

市人大常委會工作評議調(diào)查組

主任、各位副主任、各位委員：

　　根據(jù)市人大常委會工作要點安排，9月份以來，我們調(diào)查組對煙草局近三年來的工作情況進行了調(diào)查。調(diào)查組先后聽取了該局班子成員、中層骨干的工作情況介紹，走訪了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城區(qū)的煙草銷售網(wǎng)點，并到市直有關(guān)部門聽取了意見。9月16日，我們在市煙草局召開了局全體干部職工大會，聽取了蘭楊杰局長所作的工作匯報，并對工作報告的真實程度，進行了民主測評。參加測評人員47人，認為報告真實的46票，基本真實的1票，現(xiàn)將調(diào)查情況綜合匯報如下：

一、基本評價

　　近三年來，**市煙草局在貫徹國家有關(guān)煙草專賣的法律法規(guī)，切實推進**煙草營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，維護國家利益，服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)以及改進行業(yè)作風(fēng)等方面，做了大量的工作，連續(xù)十一年榮獲**市人民政府目標(biāo)管理紅旗單位稱號。特別是蘭楊杰同志就任**市煙草局局長
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略643字，正式會員可完整閱讀）……　
85億元，毛利7095萬元，完成稅收4376萬元；今年元至9月份，該局共銷售卷煙17794大箱，實現(xiàn)銷售收入2.59億元，毛利6810萬元。從數(shù)據(jù)分析來看，經(jīng)濟運行質(zhì)量得到了進一步提升，今年毛利可望突破8000萬元大關(guān)。
　�。ㄈ┚o抓法制教育，加大執(zhí)法力度，積極營造良好經(jīng)營環(huán)境。一是認真學(xué)習(xí)貫徹《煙草專賣法》、《煙草專賣實施條例》、《行政許可法》等法律法規(guī)。為切實提高全局干部職工政治思想素質(zhì)和法律法規(guī)水平，制訂出了詳細的教育培訓(xùn)計劃，建立了培訓(xùn)動態(tài)學(xué)習(xí)檔案。二是依法加大打假緝私力度，嚴厲查處違法案件。近三年來，市煙草局共查處各類違法案件222起，查獲各類違法卷煙1273件，其中假冒卷煙1112件，查獲煙絲1000多公斤，破獲國際級網(wǎng)絡(luò)案1個，端掉販售假煙窩點4個，拘留17人，判刑7人。特別是在查處“3.05”國標(biāo)級假煙網(wǎng)絡(luò)案中，該局會同公安部門從查獲53條假冒卷煙入手，奔赴廣東、**、湖北等地，歷時9個月，終于將這個涉案金額達800余萬元，涉案人員近40余人的假煙銷售團伙一網(wǎng)打盡，這起案件是岳陽煙草系統(tǒng)組建以來查獲最大、判刑人數(shù)最多、量刑最重的網(wǎng)絡(luò)案，有效地維護了市場秩序，煙草專賣執(zhí)法工作連續(xù)三年獲岳陽市先進，**市煙草局、**市公安局在2009年還被評為岳陽市政府卷煙打假特殊貢獻獎。三是嚴格監(jiān)控，強化管理，創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。逐步完善了聯(lián)動協(xié)作機制，并在南正街試點開展了無無證經(jīng)營，無假冒卷煙，無走私卷煙，無非法渠道卷煙，無不規(guī)范、不文明的煙草專賣執(zhí)法行為，無不規(guī)范、不文明的煙草專營服務(wù)行為的“六無”示范街（區(qū)）創(chuàng)建工作，進一步凈化了**卷煙市場。

　�。ㄋ模╆P(guān)注社情民意，熱心公益事業(yè)，用真誠回報社會。多年來，該局一直積極堅持參與市委、市政府組織開展的建整扶貧、企業(yè)雙聯(lián)、捐資助學(xué)、抗洪救災(zāi)、助殘幫困、新農(nóng)村建設(shè)等公益活動，三年來共捐助各類公益事業(yè)金額達100余萬元，并倡導(dǎo)組建了**市卷煙零售經(jīng)營者協(xié)會，為廣大協(xié)會成員和普通民眾解決了許多的實際問題和困難。如2008年的7月份，我市坦渡鄉(xiāng)卷煙零售戶胡漢明不幸發(fā)生車禍，造成雙腿高位截肢，為了醫(yī)治雙腿，他不但將家中積蓄全部花光，還向親朋借了10多萬元。**市卷煙經(jīng)營者協(xié)會在得知這一情況后，立即向局黨組分管領(lǐng)導(dǎo)進行了匯報，并迅速組織募捐活動，在短短半個月內(nèi)就收到1809人的捐款合計26555元，為當(dāng)?shù)乩习傩账鶄髡b。

二、存在問題

　　近年來，煙草局在科學(xué)管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，回報社會，執(zhí)行政府政令等方面做了大量有效的工作，但在某些方面還存在著不足，需要在以后的工作中加以改進：

1、《煙草專賣法》等法律法規(guī)的宣傳有待加強。

　　在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)的銷售網(wǎng)點進行調(diào)查時反映：許多普通消費者對國家煙草方面的法律法規(guī)了解有限，對于煙草銷售與流通的有關(guān)政策不甚了解，仍存在盲區(qū)。特別是經(jīng)營戶對煙草部門在卷煙銷售過程中采取的獎勵政策理解不透，有的甚至認為是搭配銷售。盡管這么做是依據(jù)國家煙草部門的有關(guān)政策，為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、整合品牌優(yōu)勢而采取的運作方式，但由于宣傳工作沒有到位，引起了不應(yīng)有的誤解。

2、煙草銷售網(wǎng)絡(luò)及證件管理制度有待完善。

　　調(diào)查組在與一部分零售戶進行接觸時聽到反映：我市的煙草銷售網(wǎng)絡(luò)總分為城網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)兩大塊，一共有近2100多個網(wǎng)點。但根據(jù)國家局的有關(guān) ……（未完，全文共3572字，當(dāng)前僅顯示1804字，請閱讀下面提示信息。收藏《人大對煙草局工作評議的調(diào)查報告》）