關(guān)于縣人大對《全縣重點水利工程項目建設(shè)情況的報告》審議意見的整改情況報告

目錄/提綱：……
五是部分農(nóng)村安全飲水項目設(shè)計還存在供水能力不足的問題
一、關(guān)于項目資金缺口較大的問題
（一）、產(chǎn)生欠賬問題的原因分析
（二）、整改落實情況
（一）、存在問題的原因分析
（二）、整改措施和落實情況
三、關(guān)于一些工程跨項目區(qū)實施、對后期驗收造成一定影響的問題
（一）、存在問題的原因分析
（二）、整改措施及落實情況
四、關(guān)于水利工程技術(shù)人員缺乏、無法滿足工作需要的問題
（一）、產(chǎn)生問題的原因分析
一是編制限制
二是縣內(nèi)水利專業(yè)高校畢業(yè)生相對較少
（二）、整改措施和落實情況
五、關(guān)于部分農(nóng)村安全飲水工程項目設(shè)計供水能力不足的問題
……
關(guān)于縣人大對《全縣重點水利工程項目建設(shè)情況的報告》審議意見的整改情況報告

縣水利局
縣人大常委會：
縣十七屆人大常委會第十九次會議對《全縣水利重點工程項目建設(shè)情況的報告》的審議意見一共指出水利工作還存在以下五個方面的問題，一是部分項目由于前期工作不到位，造成項目建成后，資金缺口較大；二是部分項目驗收把關(guān)不嚴(yán)，少數(shù)項目分散、整體綜合效益不明顯，項目管理有待加強(qiáng)；三是一些工程存在夸項目區(qū)實施的現(xiàn)象，對后期驗收工作造成一定影響；四是水利工程技術(shù)人員缺乏，無法滿足工作的需要；五是部分農(nóng)村安全飲水項目設(shè)計還存在供水能力不足的問題。按照縣政府安排，我局對存在問題的進(jìn)行了認(rèn)真反思，并針對問題逐一制定落實整改措施，扎實開展了整改工作。具體情況報告如下：
一、關(guān)于項目資金缺口較大的問題
近年來，隨著國家對水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度逐步加大，縣委、縣政府和縣水利局抓住機(jī)遇，積極向上爭取，一大批惠及民生的水利重點工程項目落戶紫陽，每年完成的水利
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人大調(diào)研組的調(diào)研調(diào)研情況反饋，問題主要表現(xiàn)在兩個方面：一是農(nóng)村飲水工程的實施相對分散，二是投資在30萬元以下的小型水利工程的驗收上，個別工程超出了施工方的質(zhì)量保修期，但驗收工作尚未完成。
（一）、存在問題的原因分析
農(nóng)村飲水工程分散的主要原因在于，撤并村之后，行政村、組的面積都相對較大且群眾居住分散，受水源限制，每個飲水工程一般都只能解決300到500人的飲水問題，導(dǎo)致出現(xiàn)了同一個村一部分人能用上自來水、另一部分人暫時無法用上的問題。從各鎮(zhèn)的角度上看，飲水工程分散，沒有集中、徹底的解決一個區(qū)域的用水困難問題，但從全縣總體來開看，2012年以來，全縣共實施大小飲水工程217處，累計解決了11.5萬元人的飲水安全問題，成效還是相當(dāng)明顯。
審議意見同時指出工程驗收和項目管理的問題，主要原因在于一是縣水利局人員有限，每年設(shè)計、實施的大小工程都在百余處以上，需要驗收的工程也有近百處，人員少、工作量大；加之實行聯(lián)合驗收，檢察院、紀(jì)委、發(fā)改等這些參與驗收的單位又同時承擔(dān)了縣上其他部門、其他工程驗收工作，時間安排上無法全面保證，導(dǎo)致少數(shù)工程的驗收較晚，特別是在對個別超出質(zhì)量保修期后的工程進(jìn)行驗收時，沒有嚴(yán)格把關(guān)和整改。
（二）、整改措施和落實情況
針對上述問題的整改措施和落實情況主要有以下幾方面：一是進(jìn)行全縣農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施需求情況摸底，建立項目需求庫，結(jié)合水利工作“十三五”規(guī)劃，積極向上級爭取更多項目，逐步解決困難；二是結(jié)合避災(zāi)移民搬遷工作，鼓勵村民遷移到集中安置點居住，由水利部門爭取配套相應(yīng)的防洪工程、飲水工程，達(dá)到集中解決的目的；三是加快工程設(shè)計和驗收工作節(jié)奏，嚴(yán)把工程質(zhì)量驗收關(guān)，確保工程建成一處、見效一處。
截止目前，我局已完成了以下工作：一是結(jié)合大信訪工作，落實了7名領(lǐng)導(dǎo)分別包聯(lián)21個鎮(zhèn)，正在開展農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施需求情況統(tǒng)計；二是工程驗收工作繼續(xù)采取兩段式驗收的辦法，在工程完工后第一時間由縣水利局技術(shù)人員組織進(jìn)行初驗，提出整改意見，完成工程整改后再組織進(jìn)行聯(lián)合驗收，確保工程質(zhì)量。2014年以前實施的工程已基本驗收完畢，今年工程已同步驗收完成80%以上；三是提前啟動了2015年水利工作計劃的制定工作，初步確定繼續(xù)圍繞縣上20項重點工作、特別是避災(zāi)移民搬遷工作來進(jìn)行規(guī)劃和上報項目，確保水利工程在全縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的綜合效益能進(jìn)一步凸顯。
三、關(guān)于一些工程跨項目區(qū)實施、對后期驗收造成一定影響的問題
近兩年以來，以丹治、小水重點縣建設(shè)為主的項目，存在項目區(qū)外實施工程的現(xiàn)象，省市在績效檢查中對這一問題也明確提出要求必須整改，否則不予驗收，后續(xù)項目不予安排。
（一）、存在問題的原因分析
出現(xiàn)跨項目區(qū)實施工程的主要原因在于縣上整體建設(shè)的需要。近兩年縣上為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，提出了“生態(tài)立縣、旅游興縣、產(chǎn)業(yè)興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，這其中，“旅游興縣”是重點之一。發(fā)展旅游業(yè)，最重要的環(huán)節(jié)就是配套基礎(chǔ)設(shè)施，瓦房店五省會館等一批旅游景點需要配套的河堤工程、飲水工程等均無項目支撐；同時，西門河新區(qū)、紅椿鋯剛玉等縣上重點招商引資項目，以及農(nóng)業(yè)園區(qū)、集中安置點以及茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)等重點工作都需要水利部門配套一定的工程，出于縣上發(fā)展大局需要，只能通過跨項目區(qū)實施工程的辦法來解決。
（二）、整改措施及落實情況
針對跨項目實施工程、影響后期驗收問題的整改措施為：一是抓好項目區(qū)內(nèi)的工程，從工程形象和工程質(zhì)量上取得上級的認(rèn)可；對已形成的跨項目工程，千方百計的做好與上級主管部門的匯報銜接工作， ……（未完，全文共3731字，當(dāng)前僅顯示1884字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于縣人大對《全縣重點水利工程項目建設(shè)情況的報告》審議意見的整改情況報告》）