關(guān)于市農(nóng)村垃圾綜合治理情況的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況及主要成效
（一）村莊清潔行動(dòng)取得實(shí)效
（二）黨建引領(lǐng)促農(nóng)村垃圾整治
（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物治理工作取得顯著成效
二、存在問題
（一）農(nóng)村群眾環(huán)保意識(shí)較差，農(nóng)民的主體作用尚未完全發(fā)揮
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和社區(qū)治理存在短板
（三）農(nóng)村環(huán)境整治存在季節(jié)性差異
（四）保潔員年齡較大，垃圾設(shè)備未全部放到指定地點(diǎn)
（五）農(nóng)村生活垃圾處置出現(xiàn)死角
（六）秸稈離田不徹底，秸稈焚燒問題突出
（七）農(nóng)村畜禽散養(yǎng)戶畜禽糞便處理不當(dāng)
三、幾點(diǎn)建議
（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，喚醒群眾環(huán)保意識(shí)
（二）打造特色村莊，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板
（三）加大政府扶持力度，引進(jìn)資源化企業(yè)
（四）加大扶持力度，促進(jìn)秸稈綜合利用落實(shí)
（五）加大治理力度，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢物資源化利用
（六）繼續(xù)推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)
（七）增加密閉式垃圾箱配備數(shù)量
……
關(guān)于市農(nóng)村垃圾綜合治理情況的調(diào)研報(bào)告

一、基本情況及主要成效
我市農(nóng)村生活垃圾治理工作于**年2月正式運(yùn)行。根據(jù)《**市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》（**發(fā)〔**〕22號(hào)）和《**市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作分工方案》（**發(fā)〔**〕2 號(hào)），農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在農(nóng)村垃圾綜合治理工作中主要負(fù)責(zé)實(shí)施村莊清潔行動(dòng)，構(gòu)建村莊保潔長(zhǎng)效機(jī)制；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物非正規(guī)堆放點(diǎn)整治；開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用指導(dǎo)和服務(wù)等工作。住建局負(fù)責(zé)設(shè)備采購和維護(hù)以及農(nóng)村垃圾收運(yùn)、處置、污水處理、整治農(nóng)村非正規(guī)生活垃圾堆放點(diǎn)工作。
我市自**年以來共計(jì)投入資金1,568.815萬元，用于農(nóng)村生活垃圾設(shè)備采購及建設(shè)中轉(zhuǎn)站。**年采購大型勾臂車3輛、垃圾壓縮箱12個(gè)、小型勾臂車15輛、密閉式垃圾箱650個(gè)、塑料垃圾桶4100個(gè)（標(biāo)準(zhǔn)為：每5戶配備一個(gè)垃圾桶）、維修工具車1輛、應(yīng)急調(diào)度車1輛。我市共建設(shè)5座農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，分別為**鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站、**鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站、**鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站、**社區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)站、**鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站。通過配備垃圾治理設(shè)備、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)及新模式的試點(diǎn)建設(shè)，確保了
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農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)“三聯(lián)”工作機(jī)制的實(shí)施方案》，深入開展市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期進(jìn)村屯活動(dòng)，部署指導(dǎo)農(nóng)村垃圾整治工作。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月組織駐村干部、村“兩委”干部召開關(guān)于人居環(huán)境整治聯(lián)席會(huì)議，明確包保部門“一把手”、駐村干部、村干部在環(huán)境整治中的職責(zé)，共同推進(jìn)整治工作。構(gòu)建“網(wǎng)格聯(lián)戶”體系，將分布區(qū)域較近的多個(gè)農(nóng)戶家庭作為一個(gè)整體，劃分938個(gè)網(wǎng)格來管理。
（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物治理工作取得顯著成效。 我市**全年綜合利用率約為50.6%，已完成延邊州秸稈綜合利用三年行動(dòng)方案的“五化”利用目標(biāo)（6.71萬噸的利用量和42.2%的“五化”利用率。），并制定了離田方案，擬給予離田的個(gè)人或企業(yè)以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立54個(gè)農(nóng)藥廢棄物回收點(diǎn)，同時(shí)在**市各農(nóng)資商店分別設(shè)立農(nóng)藥廢棄物回收箱。大力推進(jìn)“農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合”，努力建設(shè)生態(tài)、循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。倡導(dǎo)養(yǎng)殖戶采用干清糞方式，采取有效措施將糞及時(shí)、單獨(dú)清出，并進(jìn)行堆積發(fā)酵還田。倡導(dǎo)大型養(yǎng)殖場(chǎng)開展有機(jī)肥生產(chǎn)加工利用模式。我市現(xiàn)有畜禽資源化利用企業(yè)6家，全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到78.5%。
二、存在問題
（一）農(nóng)村群眾環(huán)保意識(shí)較差，農(nóng)民的主體作用尚未完全發(fā)揮。部分村民衛(wèi)生意識(shí)尚未提高，衛(wèi)生習(xí)慣尚未養(yǎng)成，“干部干、群眾看”現(xiàn)象仍然存在。農(nóng)村群眾缺乏環(huán)保意識(shí)，存在亂丟亂倒垃圾現(xiàn)象，農(nóng)民對(duì)垃圾分類和農(nóng)村垃圾的危害性認(rèn)識(shí)不到位，很難將其循環(huán)利用。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和社區(qū)治理存在短板。我市在村莊清潔行動(dòng)的實(shí)施過程中只針對(duì)行政村每村安排5萬元資金進(jìn)行整治，同時(shí)在生活垃圾治理體系中也未將鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和社區(qū)納入到治理范圍。目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和社區(qū)還依然沿用老的敞開式垃圾箱，垃圾箱周邊蚊蠅滋生、臭氣刺鼻，大風(fēng)刮過后垃圾袋漫天飛舞。
（三）農(nóng)村環(huán)境整治存在季節(jié)性差異。在春秋兩節(jié)，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原因，村內(nèi)保潔力量嚴(yán)重削弱，由于農(nóng)機(jī)上路、秸稈運(yùn)輸、柴草堆放等問題導(dǎo)致環(huán)境衛(wèi)生較冬、夏兩季有較大差異。
（四）保潔員年齡較大，垃圾設(shè)備未全部放到指定地點(diǎn)。目前各村都已配備了村級(jí)保潔員，但大多數(shù)保潔員年齡較大，無法及時(shí)做到村內(nèi)垃圾的清理工作。個(gè)別村委會(huì)未將我市配備的垃圾桶全部發(fā)放至指定地點(diǎn)，造成垃圾桶配備不足的現(xiàn)象。
（五）農(nóng)村生活垃圾處置出現(xiàn)死角。鎮(zhèn)區(qū)及其中心村、周邊村均配置垃圾桶、垃圾房和小型運(yùn)輸車，建立健全“三支隊(duì)伍”，采取普通的作業(yè)方式，通過人工將清掃道路的垃圾及垃圾容器內(nèi)的垃圾集中收運(yùn)至垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一填埋，定期覆土、壓實(shí)、消殺，但在垃圾分類收集技術(shù)層面上還沒有啟動(dòng)生活垃圾分類投放、分類收運(yùn)。部分偏遠(yuǎn)村屯生活垃圾仍以各家各戶就地消化為主，處于無人管理狀態(tài)，有機(jī)垃圾、無機(jī)垃圾隨意丟棄或向河道傾倒，白色污染嚴(yán)重，村民自行傾倒在房前屋后，溝塘河邊。不僅造成了對(duì)土地資源的極大浪費(fèi)，更形成了嚴(yán)重的二次污染，造成對(duì)地表水、地下水和土壤的嚴(yán)重污染，影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民的基本生活。
（六）秸稈離田不徹底，秸稈焚燒問題突出。在農(nóng)村每年的農(nóng)作物秸稈焚燒產(chǎn)生的有害煙霧加重了大氣污染，給人民群眾生產(chǎn)生活造成極大影響。特別是在每年秋季的9-10月和來年春耕前的4-5月，這時(shí)段也正是森林防火的關(guān)鍵期，秸稈焚燒成為引發(fā)森林火災(zāi)的罪魁禍?zhǔn)住＾r(nóng)民不僅看不到秸稈還田的好處，對(duì)秸稈綜合利用技術(shù)認(rèn)識(shí)不足，久推不廣。
（七）農(nóng)村畜禽散養(yǎng)戶畜禽糞便處理不當(dāng)。近年來我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，養(yǎng)殖戶分布散，部分未辦理有關(guān)手續(xù)，污染處理設(shè)施未建設(shè)或不完善即投入養(yǎng)殖。特別是農(nóng)村個(gè)體畜禽養(yǎng)殖戶，養(yǎng)殖數(shù)量少，無污染處理設(shè)施，畜禽糞便未經(jīng)發(fā)酵處理就直接施用排放，對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。
三、幾點(diǎn)建議
（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，喚醒群眾環(huán)保意識(shí)。以村集體為單位采取播放露天電影、組織宣講團(tuán)、發(fā)放宣傳單等方式進(jìn)行宣傳教育；重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)、村“兩委”黨員干部的環(huán)保教育工作；強(qiáng)化學(xué)校的環(huán)保教 ……（未完，全文共4126字，當(dāng)前僅顯示2084字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于市農(nóng)村垃圾綜合治理情況的調(diào)研報(bào)告》）