在全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作會上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，切實增強做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的責(zé)任感和緊迫感
（一）做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作是精準(zhǔn)扶貧和全面建成小康社會的重要內(nèi)容
（二）做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作是圍繞中心、服務(wù)大局、服務(wù)民生的重要舉措
（三）做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作是黨中央、國務(wù)院賦予政府各部門的一項光榮職責(zé)
二、強化措施，切實抓好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作
一是要迅速組織開展全面排查
二是要切實落實工作責(zé)任
三是要建立健全信息系統(tǒng)
四是要強化民生綜合保障
（五）要積極推進農(nóng)村關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村留守兒童排底排查關(guān)愛保護工作落到實處
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)
二要加強溝通協(xié)作
三要加強宣傳引導(dǎo)
四要加強檢查監(jiān)督
……
在全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作上的講話

同志們：
今天我們在這里召開農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作會議，深入貫徹落實中央、省加強留守兒童關(guān)愛保護工作會議精神，全面抓好我市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護，同步抓好留守婦女、留守老人的關(guān)愛工作，進一步建立和完善我市留守兒童、留守老人、留守婦女關(guān)愛保護體系。剛才，**同志宣讀了《全市開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的實施方案》，市教育局、公安局主要負責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言，請大家抓好落實。借此機會，我強調(diào)三點意見。
一、統(tǒng)一思想，切實增強做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的責(zé)任感和緊迫感
農(nóng)村留守兒童和其他兒童一樣，都是祖國的未來和希去望，應(yīng)該同其他兒童一樣享受改革發(fā)展成果，享受義務(wù)教育、醫(yī)療、社會保障等基本公共服務(wù)，但一些農(nóng)村留守兒童由于長期與父母分離、缺乏親情關(guān)愛和有效監(jiān)護，出現(xiàn)心理健康問題甚至極端行為，遭受意外傷害甚至不法侵害，需要全社會給予特別關(guān)注和愛護。黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，習(xí)近平總書記、李克強總理多次做出重要批示和指示，對做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作提出明確要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直相關(guān)部門一定要充分認識加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的重要意義，把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省、市委政府的決策和部署上來，統(tǒng)一到這次會議的精神上來。
（一）做好農(nóng)村留守兒
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是最需要社會關(guān)注關(guān)愛的特殊弱勢_。促進農(nóng)村留守兒童健康成長，直接關(guān)系到留守兒童及家庭的前途命運，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到家庭和社會的和諧穩(wěn)定。
（三）做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作是黨中央、國務(wù)院賦予政府各部門的一項光榮職責(zé)。當(dāng)前農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)狀已經(jīng)成為黨和政府的一塊心病，這個時候，黨和政府不僅僅把它作為一項重要的民生工程，而且把它看作祖國的未來。我市正處于加快發(fā)展過程中，勞務(wù)收入仍是農(nóng)民增收的主要來源，隨著農(nóng)村勞動力的大量外流，留守在家的老人、婦女、兒童不斷增多，關(guān)愛農(nóng)村留守兒童和留守老人，是推進我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)和諧社會的必然要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門要充分認識做好農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人關(guān)愛服務(wù)和救助工作的極端重要性，認真貫徹國務(wù)院、民政部和省、市各級的要求，從講政治、講大局的高度，進一步增強責(zé)任感，充分發(fā)揮民政部門的職能作用和專業(yè)優(yōu)勢，會同相關(guān)部門努力做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作。迅速組織動員力量進村入戶，逐戶排查，了解他們的困難疾苦和需求，逐一落實幫扶措施，切實保障他們的基本生活，把對留守兒童、留守婦女、留守老人等弱勢_的關(guān)心保護工作落到實處，努力提高社會治理能力和民生服務(wù)水平。
二、強化措施，切實抓好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作
摸底排查是一項很重要的基礎(chǔ)工作，這項工作做好了，底數(shù)清、情況明，才能有針對性做好干預(yù)幫扶、關(guān)愛保護等后續(xù)相關(guān)工作。因此，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直部門一定要高度重視，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強工作力量，落實責(zé)任分工，扎實有效做好這項工作，為我市開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作奠定基礎(chǔ)。
一是要迅速組織開展全面排查。搞好農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的排查建檔工作，是做好關(guān)愛服務(wù)的前提和基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要迅速動員組織力量，對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村留守兒童人進行一次集中、全面、深入、細致的“拉網(wǎng)式”排查，徹底查清農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的數(shù)量、構(gòu)成、特點、家庭狀況等基本情況，重點排查義務(wù)教育階段輟學(xué)、家庭生活困難、監(jiān)護人缺失、事實上無人撫養(yǎng)、殘疾等留守兒童，以及生活難以自理、經(jīng)濟狀況差的留守婦女、留守老人。
二是要切實落實工作責(zé)任。這次摸底排查工作從橫向看，民政、教育、公安都有明確的職責(zé)分工，這也是從國家層面到省、市層面聯(lián)合發(fā)文的目的。對此，我們首先要加強橫向聯(lián)系，尤其要加強民政、教育、公安及其他相關(guān)部門的聯(lián)系溝通和協(xié)作配合，做到各司其職，各盡其責(zé)，形成工作合力，在規(guī)定時間內(nèi)完成摸底排查任務(wù)。從縱向看，市、鄉(xiāng)、村各級都有相應(yīng)職責(zé)，要按照“屬地管理，分級負責(zé)”的原則和“一級抓一級，層層抓落實”的要求，切實負起責(zé)任，增強工作的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，進一步細化工作方案，落實工作責(zé)任，明確具體任務(wù)、完成時限和責(zé)任人，做到認識到位、人員到位、措施到位，工作到位、責(zé)任到位，確保摸底排查工作全覆蓋、不走過場，真正做細、做實。
三是要建立健全信息系統(tǒng)。摸底排查的目標(biāo)或者說目的就是要建立我市農(nóng)村留守兒童數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結(jié)構(gòu)狀況等為主要指標(biāo)的農(nóng)村留守兒童信息庫，并健全信息報送機制，為下一步實行精準(zhǔn)關(guān)愛保護提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。因此，把底數(shù)摸清，情況搞準(zhǔn)，確保摸底排查上來的數(shù)據(jù)客觀真實、準(zhǔn)確無誤是硬規(guī)定、硬指標(biāo)、硬要求。村（居）委會摸底排查要100%入戶，確保村不漏戶、戶不漏人，把最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)采集準(zhǔn)確。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人民政府要按照“一人一表、一戶一檔”的要求，建立基礎(chǔ)信息臺帳，統(tǒng)一錄入數(shù)據(jù)庫，準(zhǔn)確掌握農(nóng)村留守兒童基本情況，做到底數(shù)清、情況明，為分類開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作提供翔實的基礎(chǔ)信息。民政部門要督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每個季度更新報送農(nóng)村留守兒童信息，建立健全農(nóng)村留守兒童基本信息動態(tài)管理機制，在此基礎(chǔ)上，與相關(guān)部門對上報的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息進行認真細致的比對核實，形成真實、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫。
四是要強化民生綜合保障。民政部門要根據(jù)自身職責(zé)，全面加強農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的基本民生保障工作，及時將符合條件的農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人納入城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、災(zāi)害救助、流浪人員救助等社會救助保障范圍，凡基本生活有困難的，一律實行“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”。要繼續(xù)推動建立健全包括重病重殘、事實無人撫養(yǎng)、父母服刑、戒毒人員子女等困境兒童福利保障和社會保護工作。要加大對農(nóng)村幸福院等農(nóng)村互助性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的投入力度和運營保障，滿足農(nóng)村留守老人日間照料、文化娛樂等方面需求。要開展鄰里關(guān)照互助活動，建立農(nóng)村留守家庭互助小組，做到生產(chǎn)上相互幫助、生活上相互扶持、情感上相互依靠、安全上相互關(guān)照。要積極發(fā)動社會組織、社工參與關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人工作，及時 ……（未完，全文共4936字，當(dāng)前僅顯示2493字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作會上的講話》）