在全市殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組會上的講話提綱

目錄/提綱：……
一、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，持續(xù)抓常態(tài)長效防反彈
一要持續(xù)強(qiáng)化公墓管理
二要持續(xù)治理散埋亂葬
三要持續(xù)推行文明辦喪
二、堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、協(xié)同共治，深入開展專項(xiàng)整治
一是推進(jìn)殯葬業(yè)價(jià)格秩序、公益性安葬設(shè)施建設(shè)經(jīng)營專項(xiàng)整治工作
二是推進(jìn)殯葬中介整治“回頭看”
三是推進(jìn)z-教活動場所違規(guī)提供殯葬服務(wù)整治“回頭看”
一要完善殯葬設(shè)施建設(shè)
二要推進(jìn)生態(tài)安葬工程
三要推進(jìn)惠民殯葬建設(shè)
四、聚焦_創(chuàng)新、措施精準(zhǔn)，倡樹喪葬禮辦新風(fēng)尚
一要加強(qiáng)教育引導(dǎo)
二要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)_
三要加大督導(dǎo)考核
一是要提高政治站位，增強(qiáng)大局意識
二是要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，兜牢安全底線
三是要加大宣傳力度，營造濃厚氛圍
……
在全市殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組會上的講話提綱

同志們：
今天召開全市殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于殯葬工作重要指示批示精神，進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府殯葬改革最新部署要求，全面總結(jié)我市殯葬改革“三年行動計(jì)劃”實(shí)施情況，研究部署下一步工作，推動殯葬事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。剛才，**同志就《關(guān)于建立殯葬改革工作聯(lián)系點(diǎn)的通知》作了起草說明并通報(bào)了全市殯葬改革“三年行動計(jì)劃”實(shí)施情況，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。
**年殯葬改革三年行動以來，全市殯葬改革服務(wù)設(shè)施大提升，辦喪環(huán)境大改善，厚殮之風(fēng)大轉(zhuǎn)變。具體取得的成績剛才**同志在情況通報(bào)里已講了，下面我就存在的問題和下步工作講四點(diǎn)意見：
一、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，持續(xù)抓常態(tài)長效防反彈。
殯葬改革是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工作稍一放松就會出現(xiàn)反彈回潮，對當(dāng)前我市殯改中存在反彈和松勁問題，我們必須有清醒的認(rèn)識。如：部分農(nóng)村公益性公墓存在失管失護(hù)、環(huán)境臟亂差、私立墓碑或私自硬化墓穴等現(xiàn)象，一些規(guī)模小的農(nóng)村公墓無人管、無錢管、無制度管問題十分突出。少數(shù)地方對骨灰去向跟蹤不及時(shí)不到位，出現(xiàn)一墳兩葬、骨灰散埋亂葬問題。一些“三沿六區(qū)”的散埋亂葬墳?zāi)箾]有治理到位，仍出現(xiàn)在視線范圍內(nèi)；有些公墓
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中治喪場所建設(shè)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）探索設(shè)立集中治喪點(diǎn)或殯儀館服務(wù)站。喪事活動辦理原則上不超過3天，切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)。
二、堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、協(xié)同共治，深入開展專項(xiàng)整治。
殯葬改革三年行動以來，各地積極開展專項(xiàng)整治行動，取得了很大成效。但仍存在反彈風(fēng)險(xiǎn)，出了一些老問題和新問題。要進(jìn)一步抓好整治工作。
一是推進(jìn)殯葬業(yè)價(jià)格秩序、公益性安葬設(shè)施建設(shè)經(jīng)營專項(xiàng)整治工作。根據(jù)國家、省、市統(tǒng)一部署，此項(xiàng)工作從8月至12月結(jié)束，省委省政府、市委市政府高度重視，市殯改辦制定了實(shí)施方案，各縣區(qū)整治有序，摸排出的問題主要集中在公益性公墓管理不規(guī)范上，目前均完成整改。省民政廳、省林業(yè)廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)公益性公墓占用林地備案審批制度的通知》，各地要作為整治的重中之重，規(guī)范占用林地的備案審批，確保符合條件的應(yīng)備盡備、應(yīng)批盡批。要進(jìn)一步加強(qiáng)對殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為的日常監(jiān)管，督促落實(shí)收費(fèi)公示制度，杜絕擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及強(qiáng)制捆綁服務(wù)等亂收費(fèi)行為。對于部分墓地價(jià)格虛高行為，要及時(shí)進(jìn)行成本核查，查處不合理收費(fèi)，必要時(shí)進(jìn)行限價(jià)管理。對于公墓建設(shè)手續(xù)不全的，要完善相關(guān)備案或?qū)徟掷m(xù)。對于殯改后已安葬的超標(biāo)準(zhǔn)大墓，要依規(guī)處罰，對殯改后未安葬的超標(biāo)準(zhǔn)大墓，要依法予以拆除。
二是推進(jìn)殯葬中介整治“回頭看”。對“黑殯導(dǎo)”、“黑中介”、“一條龍”等欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等行為，要高壓打擊。對違規(guī)利用醫(yī)院太平間開展殯葬服務(wù)的中介人員，有關(guān)部門要依法查處，比如，一些醫(yī)護(hù)人員違規(guī)向殯葬中介提供患者死亡隱私信息，取得不當(dāng)利益，這種情況要嚴(yán)格禁止（目前已了解有這些情況）。要進(jìn)一步提升殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平，擠壓“黑中介”生存空間，豐富和拓展非基本殯葬服務(wù)，不斷滿足群眾多層次殯葬服務(wù)需求。
三是推進(jìn)z-教活動場所違規(guī)提供殯葬服務(wù)整治“回頭看”。市統(tǒng)戰(zhàn)、民政、民宗聯(lián)合下發(fā)通知，9月至12月開展此項(xiàng)整治。各地要壓緊壓實(shí)z-教活動場所主體責(zé)任，抓好落實(shí)。目前掌握情況，商業(yè)資本注入建設(shè)骨灰存放設(shè)施對外經(jīng)營現(xiàn)象仍然存在，擴(kuò)大服務(wù)范圍提供殯葬服務(wù)較為普遍。這里再次強(qiáng)調(diào)，z-教活動場所骨灰存放服務(wù)對象，為z-教教職人員及居住在z-教活動場所五年以上的*-教群眾，不得擴(kuò)大至普通信眾或群眾，更不能以“認(rèn)捐”名義擴(kuò)大服務(wù)對象，嚴(yán)禁身份造假，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。整治期間，市民宗局要聯(lián)合市民政局出臺規(guī)范文件進(jìn)行制度規(guī)范，確保長效長治。
三，突出設(shè)施提檔、管理升級，打造提質(zhì)增效新標(biāo)桿。
服務(wù)是根本，要切實(shí)提升服務(wù)管理水平，進(jìn)一步贏得群眾的認(rèn)可和支持。
一要完善殯葬設(shè)施建設(shè)。通過各縣區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，三年間全市建成公益性公墓2004處。至目前，有些小型公墓墓穴已經(jīng)使用完，需要新建擴(kuò)容；有些布局不科學(xué)，需要增點(diǎn)、調(diào)整或合并。各地要進(jìn)行調(diào)研調(diào)度，使公墓建設(shè)布局更加合理。加快對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低、配套能力不足的公益性公墓進(jìn)行提升改造，完善功能設(shè)施；要有步驟、有計(jì)劃地推進(jìn)老舊殯儀館改造，實(shí)施火化設(shè)施設(shè)備提檔升級，配備遺物無害化焚燒設(shè)施；延伸殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)，合理配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殯儀服務(wù)站。抓好示范化建設(shè)，統(tǒng)籌各級財(cái)政資金、預(yù)算內(nèi)投資和福彩公益金及申請專項(xiàng)債券等，打造一批示范性殯儀館、城鄉(xiāng)公益性公墓（骨灰堂）。
二要推進(jìn)生態(tài)安葬工程。要督促經(jīng)營性公墓嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)地生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，加快向生態(tài)化、園林化轉(zhuǎn)型。要完善公墓綠化生態(tài)化建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)公益性公墓（骨灰堂）的節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)到100%。要在公墓區(qū)規(guī)劃建設(shè)樹葬、花葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施，鼓勵(lì)不占地、少占地，推廣骨灰堂安放。探索出臺骨灰散撒等生態(tài)安葬補(bǔ)貼制度，依法劃定骨灰撒散區(qū)域，引導(dǎo)生態(tài)安葬新風(fēng)尚。
三要推進(jìn)惠民殯葬建設(shè)。堅(jiān)決落實(shí)五項(xiàng)基本殯葬服務(wù)免費(fèi)政策，在殯儀館辦喪過程中直接核免。全面實(shí)現(xiàn)免費(fèi)火化不分平板爐、揀灰爐。嚴(yán)禁城鄉(xiāng)公益性公墓商業(yè)化運(yùn)作，骨灰入葬公益性公墓（骨灰堂）實(shí)行免費(fèi)或只適當(dāng)收取維護(hù)管理費(fèi)，不得對外銷售。依托信息化手段，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬服務(wù)”建設(shè)，讓喪戶實(shí)際體驗(yàn)到簡便高效惠民。
四、聚焦_創(chuàng)新、措施精準(zhǔn)，倡樹喪葬禮辦新風(fēng)尚。
將推進(jìn)移風(fēng)易俗作為殯葬改革工作的重點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)鞏固改革成果，提高人民群眾對殯葬改革滿意度、獲得感。
一要加強(qiáng)教育引導(dǎo)。繼續(xù)把黨員干部帶頭推進(jìn)殯葬改革情況納入個(gè)人和單位的考核評價(jià)，發(fā)揮好黨員、干部、公職人員的帶頭示范作用。發(fā)揮基層組織的引導(dǎo)作用、村規(guī)民約的約束作用和風(fēng)水先生等_的教化作用，大力倡導(dǎo)現(xiàn)代文明喪葬禮俗。打造殯葬移風(fēng)易俗示范點(diǎn)，加強(qiáng)典型示范，**作為省、市婚 ……（未完，全文共4791字，當(dāng)前僅顯示2420字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組會上的講話提綱》）