在全市殯葬改革工作領導小組會上的講話提綱

目錄/提綱：……
一、堅持問題導向、目標導向，持續(xù)抓常態(tài)長效防反彈
一要持續(xù)強化公墓管理
二要持續(xù)治理散埋亂葬
三要持續(xù)推行文明辦喪
二、堅持積極穩(wěn)妥、協(xié)同共治，深入開展專項整治
一是推進殯葬業(yè)價格秩序、公益性安葬設施建設經(jīng)營專項整治工作
二是推進殯葬中介整治“回頭看”
三是推進z-教活動場所違規(guī)提供殯葬服務整治“回頭看”
一要完善殯葬設施建設
二要推進生態(tài)安葬工程
三要推進惠民殯葬建設
四、聚焦_創(chuàng)新、措施精準，倡樹喪葬禮辦新風尚
一要加強教育引導
二要強化風險_
三要加大督導考核
一是要提高政治站位，增強大局意識
二是要強化責任擔當，兜牢安全底線
三是要加大宣傳力度，營造濃厚氛圍
……
在全市殯葬改革工作領導小組會上的講話提綱

同志們：
今天召開全市殯葬改革工作領導小組會議，主要任務是：深入學習貫徹習近平總書記關于殯葬工作重要指示批示精神，進一步落實黨中央、國務院和省委、省政府殯葬改革最新部署要求，全面總結我市殯葬改革“三年行動計劃”實施情況，研究部署下一步工作，推動殯葬事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。剛才，**同志就《關于建立殯葬改革工作聯(lián)系點的通知》作了起草說明并通報了全市殯葬改革“三年行動計劃”實施情況，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。
**年殯葬改革三年行動以來，全市殯葬改革服務設施大提升，辦喪環(huán)境大改善，厚殮之風大轉(zhuǎn)變。具體取得的成績剛才**同志在情況通報里已講了，下面我就存在的問題和下步工作講四點意見：
一、堅持問題導向、目標導向，持續(xù)抓常態(tài)長效防反彈。
殯葬改革是一項艱巨復雜的系統(tǒng)工程，工作稍一放松就會出現(xiàn)反彈回潮，對當前我市殯改中存在反彈和松勁問題，我們必須有清醒的認識。如：部分農(nóng)村公益性公墓存在失管失護、環(huán)境臟亂差、私立墓碑或私自硬化墓穴等現(xiàn)象，一些規(guī)模小的農(nóng)村公墓無人管、無錢管、無制度管問題十分突出。少數(shù)地方對骨灰去向跟蹤不及時不到位，出現(xiàn)一墳兩葬、骨灰散埋亂葬問題。一些“三沿六區(qū)”的散埋亂葬墳墓沒有治理到位，仍出現(xiàn)在視線范圍內(nèi)；有些公墓
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中治喪場所建設，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）探索設立集中治喪點或殯儀館服務站。喪事活動辦理原則上不超過3天，切實減輕群眾負擔。
二、堅持積極穩(wěn)妥、協(xié)同共治，深入開展專項整治。
殯葬改革三年行動以來，各地積極開展專項整治行動，取得了很大成效。但仍存在反彈風險，出了一些老問題和新問題。要進一步抓好整治工作。
一是推進殯葬業(yè)價格秩序、公益性安葬設施建設經(jīng)營專項整治工作。根據(jù)國家、省、市統(tǒng)一部署，此項工作從8月至12月結束，省委省政府、市委市政府高度重視，市殯改辦制定了實施方案，各縣區(qū)整治有序，摸排出的問題主要集中在公益性公墓管理不規(guī)范上，目前均完成整改。省民政廳、省林業(yè)廳聯(lián)合下發(fā)《關于規(guī)范城鄉(xiāng)公益性公墓占用林地備案審批制度的通知》，各地要作為整治的重中之重，規(guī)范占用林地的備案審批，確保符合條件的應備盡備、應批盡批。要進一步加強對殯葬服務機構收費行為的日常監(jiān)管，督促落實收費公示制度，杜絕擅自設立收費項目、提高收費標準及強制捆綁服務等亂收費行為。對于部分墓地價格虛高行為，要及時進行成本核查，查處不合理收費，必要時進行限價管理。對于公墓建設手續(xù)不全的，要完善相關備案或?qū)徟掷m(xù)。對于殯改后已安葬的超標準大墓，要依規(guī)處罰，對殯改后未安葬的超標準大墓，要依法予以拆除。
二是推進殯葬中介整治“回頭看”。對“黑殯導”、“黑中介”、“一條龍”等欺行霸市、強買強賣等行為，要高壓打擊。對違規(guī)利用醫(yī)院太平間開展殯葬服務的中介人員，有關部門要依法查處，比如，一些醫(yī)護人員違規(guī)向殯葬中介提供患者死亡隱私信息，取得不當利益，這種情況要嚴格禁止（目前已了解有這些情況）。要進一步提升殯葬服務機構的服務水平，擠壓“黑中介”生存空間，豐富和拓展非基本殯葬服務，不斷滿足群眾多層次殯葬服務需求。
三是推進z-教活動場所違規(guī)提供殯葬服務整治“回頭看”。市統(tǒng)戰(zhàn)、民政、民宗聯(lián)合下發(fā)通知，9月至12月開展此項整治。各地要壓緊壓實z-教活動場所主體責任，抓好落實。目前掌握情況，商業(yè)資本注入建設骨灰存放設施對外經(jīng)營現(xiàn)象仍然存在，擴大服務范圍提供殯葬服務較為普遍。這里再次強調(diào)，z-教活動場所骨灰存放服務對象，為z-教教職人員及居住在z-教活動場所五年以上的*-教群眾，不得擴大至普通信眾或群眾，更不能以“認捐”名義擴大服務對象，嚴禁身份造假，規(guī)范財務管理。整治期間，市民宗局要聯(lián)合市民政局出臺規(guī)范文件進行制度規(guī)范，確保長效長治。
三，突出設施提檔、管理升級，打造提質(zhì)增效新標桿。
服務是根本，要切實提升服務管理水平，進一步贏得群眾的認可和支持。
一要完善殯葬設施建設。通過各縣區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，三年間全市建成公益性公墓2004處。至目前，有些小型公墓墓穴已經(jīng)使用完，需要新建擴容；有些布局不科學，需要增點、調(diào)整或合并。各地要進行調(diào)研調(diào)度，使公墓建設布局更加合理。加快對建設標準偏低、配套能力不足的公益性公墓進行提升改造，完善功能設施；要有步驟、有計劃地推進老舊殯儀館改造，實施火化設施設備提檔升級，配備遺物無害化焚燒設施；延伸殯葬服務機構，合理配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殯儀服務站。抓好示范化建設，統(tǒng)籌各級財政資金、預算內(nèi)投資和福彩公益金及申請專項債券等，打造一批示范性殯儀館、城鄉(xiāng)公益性公墓（骨灰堂）。
二要推進生態(tài)安葬工程。要督促經(jīng)營性公墓嚴格執(zhí)行節(jié)地生態(tài)標準，加快向生態(tài)化、園林化轉(zhuǎn)型。要完善公墓綠化生態(tài)化建設，推進城鄉(xiāng)公益性公墓（骨灰堂）的節(jié)地生態(tài)安葬率達到100%。要在公墓區(qū)規(guī)劃建設樹葬、花葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)安葬設施，鼓勵不占地、少占地，推廣骨灰堂安放。探索出臺骨灰散撒等生態(tài)安葬補貼制度，依法劃定骨灰撒散區(qū)域，引導生態(tài)安葬新風尚。
三要推進惠民殯葬建設。堅決落實五項基本殯葬服務免費政策，在殯儀館辦喪過程中直接核免。全面實現(xiàn)免費火化不分平板爐、揀灰爐。嚴禁城鄉(xiāng)公益性公墓商業(yè)化運作，骨灰入葬公益性公墓（骨灰堂）實行免費或只適當收取維護管理費，不得對外銷售。依托信息化手段，推進“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬服務”建設，讓喪戶實際體驗到簡便高效惠民。
四、聚焦_創(chuàng)新、措施精準，倡樹喪葬禮辦新風尚。
將推進移風易俗作為殯葬改革工作的重點，及時總結鞏固改革成果，提高人民群眾對殯葬改革滿意度、獲得感。
一要加強教育引導。繼續(xù)把黨員干部帶頭推進殯葬改革情況納入個人和單位的考核評價，發(fā)揮好黨員、干部、公職人員的帶頭示范作用。發(fā)揮基層組織的引導作用、村規(guī)民約的約束作用和風水先生等_的教化作用，大力倡導現(xiàn)代文明喪葬禮俗。打造殯葬移風易俗示范點，加強典型示范，**作為省、市婚 ……（未完，全文共4791字，當前僅顯示2420字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市殯葬改革工作領導小組會上的講話提綱》）