淺析基層分局在無照經(jīng)營行為監(jiān)管中遇到的問題

　　和平與發(fā)展是當代世界的主題。如何更好更快的發(fā)展，實踐科學發(fā)展觀，是我們執(zhí)法部門應該思考的問題。對于我們工商基層分局來講，要想真正發(fā)揮維護市場經(jīng)濟良好秩序的職能，就需要加強工作中的監(jiān)管力度，打擊市場中的各種違法行為。在市場經(jīng)濟條件下，無照經(jīng)營行為是一種既可能存在安全隱患，又可能侵害消費者合法權益，還可能有偷逃國家稅收、妨礙市場公平競爭的經(jīng)濟違法行為。在基層分局的工作中，無照經(jīng)營
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。加之辦理營業(yè)執(zhí)照的成本高，無利可圖，這就很大程度上影響了他們辦證的主動性。因此基層分局在清理無照經(jīng)營的過程中，有時會和無照經(jīng)營者產(chǎn)生爭執(zhí)，出現(xiàn)沖突，不能理解工商部門的工作。基層在查處無照經(jīng)營行為的時候，就侵犯了他們的利益。現(xiàn)實中，取締的無照經(jīng)營戶，沒過多久就會又開始經(jīng)營，往往基層人員針對一戶就要付出很大的力量，經(jīng)歷一系列重復性的工作，有時還收效甚微。如何轉變無照經(jīng)營者的觀念，讓他們樹立正確的法律意識，是基層分局遇到的問題之一。
　　二、從無照經(jīng)營的條件提供者
　　無照經(jīng)營者本身，是無照經(jīng)營的直接利益主體；而無照經(jīng)營的條件提供者，則是無照經(jīng)營的間接利益主體。無照經(jīng)營的條件提供者，為無照經(jīng)營者提供場地、運輸、倉儲等條件，可以使自己的現(xiàn)有資源發(fā)揮“效用”，獲得租金和其他收益，因此無照經(jīng)營的條件提供者往往對無照經(jīng)營行為采取支持和縱容的態(tài)度，甚至在特殊情況下直接出面，阻撓清理和取締無照經(jīng)營執(zhí)法工作。有時，一個場所剛剛清理走一個無照經(jīng)營者，沒過兩天，就會出現(xiàn)下一個無照經(jīng)營者。
　　由此可以看出，無照經(jīng)營的條件提供者出于自身收益的考慮，常常為大量的無照經(jīng)營提供了最為關鍵的經(jīng)營場所。加之我國對為無照經(jīng)營提供經(jīng)營場所的處罰力度的不足，對其進行處罰實施難度很大等多方面因素，基層分局在日常的監(jiān)管中面臨嚴峻的考驗。
　　三、從基層分局來分析
　　一個基層分局辦理的無照經(jīng)營案件能達到__%以上，無照經(jīng)營行為屢禁不止。由于現(xiàn)在基層分局還是采取傳統(tǒng)的監(jiān)管方式，需要挨家挨戶上門巡查監(jiān)管，因此監(jiān)管效率比較低�；鶎臃志秩藛T沒有那么的 ……（未完，全文共1351字，當前僅顯示859字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺析基層分局在無照經(jīng)營行為監(jiān)管中遇到的問題》）