工會經審工作中遇到的問題與破解思路

目錄/提綱：……
一、工會經費收繳存在的問題
二、政府安排（計算）工會經費存在的問題
三、簽字權存在問題
四、補助標準存在問題
五、支出渠道存在問題
六、報廢固定資產審批存在問題
七、財務移交監(jiān)交存在問題
一、區(qū)總參與工會經費收繳，謀求“應收盡收”
二、按實際收入計撥，足額收取工會經費
三、工會主席簽批原始憑證，責權統(tǒng)一
四、補助標準相對統(tǒng)一，均衡職工福利
五、統(tǒng)一支出渠道，有利統(tǒng)計準確
六、資產報廢財政審批，賬銷案存
七、按人員性質進行監(jiān)交，財政會同監(jiān)交
……
工會經審工作中遇到的問題與破解思路

工會經費是各級工會維系正常運轉的基石，是各級工會開展活動的財力保證�！吨袊䦟徲嫍l例》指出：工會經審就是依照法律和《中國工會章程》規(guī)定的職責、權限和程序對工會經費收支、資產管理等全部經濟活動的真實、合法與效益實施的審計監(jiān)督。根據筆者平時的經審工作經驗，主要就是要依據工會的相關文件規(guī)定、工會的財務及會計制度，以及財政、審計和稅務的一些規(guī)定對工會經費的籌集、使用及效益的合法性、合規(guī)性、合理性的審查。在審查中常會出現一些不合法、不合規(guī)、不合理的事例。本文就是對近幾年筆者在平時經審工作中發(fā)現的這些事例進行的歸集與思考，提出來與致力于工會經審工作的同仁作些探討、商榷和交流。
一、工會經費收繳存在的問題。工會經費是工會開展各種活動的重要前提和經濟保證，是做好工會各種工作的物質基礎。因此做好工會經費的
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實行地方津補貼后，現在改用社平工資的2％計提，貌似公允，實際還是撥繳不足的。因為，行政事業(yè)單位人員的工資性收入均遠高于社平工資。
三、簽字權存在問題。筆者經審中發(fā)現，在原始憑證上簽批的有單位行政一把手，有單位黨組織一把手，單位工會主席簽批的較少。也就是說大多數工會主席沒有簽批權，筆者曾就這個問題和工會主席們探討，他們是一臉的無奈，無疑這在一定程度上削弱了工會主席開展工會工作的積極性。
四、補助標準存在問題。工會擔當的是政府或行政的橋梁，當工會經費不足時，政府或行政有責任對工會給予支持。無論是老的《工會會計制度》還是新的《工會會計制度》，收入科目上均得到體現。而且新的《工會會計制度》還將政府或行政對工會的支持分成兩個收入科目。但在具體經審工作中發(fā)現由于對經費補助沒有一個統(tǒng)一規(guī)定，經濟情況富裕的單位行政補助的多，職工福利就好，經濟情況較差的單位行政補助的少，職工福利就差，“會哭的孩子多喝奶”---有的單位有時還會向政府打報告得到工會經費補助。這樣就造成了政府或行政補助不一，而使單位職工福利苦樂不均的問題，嚴重影響了職工的工作積極性，工會福利起了反作用。
五、支出渠道存在問題。筆者在日常的財務管理中發(fā)現有的單位在行政賬上開支探望生病職工的費用，在工會經審時又發(fā)現同一個單位也在工會賬上報銷探望生病職工的費用。筆者感到很困惑，探望生病職工的費用在行政賬上報支時用的科目是“30399其他對個人和家庭的補助支出”，在工會賬上報支時用的科目是“50205送溫暖費”，筆者認為同樣的費用在不同的賬上支出，既影響了財政部門決算年報的編報準確性，也影響了工會年報的編報準確性。
六、報廢固定資產審批存在問題。筆者在平常的工會經審時發(fā)現工會固定資產的報廢審批比較亂：有的是單位行政領導審批，有的是單位黨組織領導審批，有的是單位工會主席審批。筆者認為認定工會固定資產失去維修和使用價值而需要報廢是一件很嚴肅的事情，不能由單位自行決定。
七、財務移交監(jiān)交存在問題。筆者在平常的工會經審時發(fā)現工會財務人員變動時，監(jiān)交不甚規(guī)范，有的是單位領導監(jiān)交，有的是工會主席監(jiān)交。
筆者依據現行相關規(guī)定和其他行業(yè)的實際操作情況對上述存在問題進行了深入的思考，現提出解決思路如下：
一、區(qū)總參與工會經費收繳，謀求“應收盡收”。針對一些有意拖延或資金緊張的企業(yè)，參照地稅征收殘疾人社會保障金的辦法，由區(qū)總工會對其審核，鑒別其真實情況，這樣能有效地達到“應收盡收”的目的。
二、按實際收入計撥，足額收取工會經費。由于行政事業(yè)單位人員的工資性收入均遠高于社平工資。所以用社平工資的2％計提工會經費，貌似公允，實際還是撥繳不足的------不合理！筆者認為行政單位2008年實行地方津補貼，義務教育階段的學校2009年實行了績效工資，目前正在審批其他事業(yè)單位的績效工資，無論是地方津補貼還是績效工資，按統(tǒng)計口徑計算年人均收入均在7-8萬元，所以用統(tǒng)計口徑計算撥繳既是符合文件規(guī)定且又是可行的。而且也達到了足額收取工會經費的目的。
三、工會主席簽批原始憑證，責權統(tǒng)一。為 ……（未完，全文共3263字，當前僅顯示1648字，請閱讀下面提示信息。收藏《工會經審工作中遇到的問題與破解思路》）