鄉(xiāng)村振興工作中遇到的問(wèn)題和建議

目錄/提綱：……
一、鄉(xiāng)村振興工作中的問(wèn)題
（一）鄉(xiāng)村振興缺少前瞻性的_，項(xiàng)目落地落實(shí)的銜接和溝通不夠到位
（二）市場(chǎng)主體與農(nóng)戶之間的利益分配機(jī)制需要完善
（三）鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)謀劃不夠科學(xué)合理
（四）對(duì)鄉(xiāng)村“五大振興”的定位不夠精準(zhǔn)
（五）鄉(xiāng)村振興過(guò)程中存在重顯性工作、輕隱性工作的現(xiàn)象
二、幾點(diǎn)建議
（一）加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，整合要素資源
（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，抱團(tuán)發(fā)展
（三）堅(jiān)持一村一品，內(nèi)涵發(fā)展
（四）規(guī)范市場(chǎng)要素，保障農(nóng)民利益
（五）堅(jiān)持因地制宜，融合發(fā)展
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鄉(xiāng)村振興工作中遇到的問(wèn)題和建議

一、鄉(xiāng)村振興工作中的問(wèn)題
（一）鄉(xiāng)村振興缺少前瞻性的_，項(xiàng)目落地落實(shí)的銜接和溝通不夠到位。由于鄉(xiāng)村振興覆蓋面廣，涉及的部門(mén)多，現(xiàn)有的鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能更多的偏向于事后的調(diào)度，對(duì)前瞻性的工作缺少統(tǒng)一規(guī)劃，造成了一些重復(fù)投資或資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。比如，有些村在實(shí)施“村村通”“戶戶通”工程時(shí)，沒(méi)有統(tǒng)籌考慮自來(lái)水改造、污水管網(wǎng)鋪設(shè)等工程，在自來(lái)水工程改造中需要重新破拆硬化路面，這一方面增加了施工難度，另一方面損壞了路面，縮短了道路的使用壽命，工程修復(fù)也浪費(fèi)了資金。
（二）市場(chǎng)主體與農(nóng)戶之間的利益分配機(jī)制需要完善。在推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的過(guò)程中，必須有效引導(dǎo)、利用城市的社會(huì)工商資本，通過(guò)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體介入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，
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他幾大振興不能做到統(tǒng)籌兼顧，沒(méi)有依托優(yōu)勢(shì)資源帶動(dòng)全局發(fā)展；再如，有的地方大力發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”等商服產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了服務(wù)產(chǎn)業(yè)振興，但因?yàn)榄h(huán)保理念不到位，環(huán)保設(shè)施不達(dá)標(biāo)，對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境造成了污染和損害，影響了生態(tài)振興發(fā)展。
（五）鄉(xiāng)村振興過(guò)程中存在重顯性工作、輕隱性工作的現(xiàn)象。鄉(xiāng)村振興工作既包括基礎(chǔ)設(shè)施改造、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等看得見(jiàn)，摸得著的顯性工作，也包括農(nóng)村組織建設(shè)、文化發(fā)展等看不見(jiàn)，摸不著的隱性工作。由于顯性工作更容易形成業(yè)績(jī)，更容易被上級(jí)和群眾認(rèn)可，所以在鄉(xiāng)村振興推進(jìn)過(guò)程中，存在部分基層鎮(zhèn)村干部重視顯性工作，而輕視隱性工作的問(wèn)題。
二、幾點(diǎn)建議
（一）加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，整合要素資源。鄉(xiāng)村振興必須要有科學(xué)、合理的規(guī)劃引領(lǐng)。上級(jí)部門(mén)要確定一個(gè)部門(mén)進(jìn)行主導(dǎo)，整合涉及農(nóng)村的各項(xiàng)扶持政策和項(xiàng)目規(guī)劃，按照項(xiàng)目實(shí)施的先后順序，通盤(pán)考慮，科學(xué)確定建設(shè)任務(wù)，有效避免重復(fù)投資和資源浪費(fèi)。項(xiàng)目計(jì)劃制定前，充分征求和吸納計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目區(qū)鎮(zhèn)辦的意見(jiàn)，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)左右，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃引領(lǐng)作用，合理調(diào)配資源，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，抱團(tuán)發(fā)展。要正確處理好市場(chǎng)、政府、個(gè)人之間的關(guān)系，必須充分發(fā)揮政府監(jiān)管和協(xié)調(diào)作用，發(fā)揮村級(jí)組織引領(lǐng)和服務(wù)功能，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，提高農(nóng)民參與度，保障農(nóng)民權(quán)益。各級(jí)政府作為聯(lián)結(jié)市場(chǎng)和個(gè)人的樞紐，在引進(jìn)工商資本的過(guò)程中，一方面要充分發(fā)揮指導(dǎo)、_的作用，對(duì)工商資本的準(zhǔn)入資質(zhì)進(jìn)行全面的考察，對(duì)項(xiàng)目的收益、風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估；另一方面要堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，發(fā)揮村級(jí)組織的集聚功能，積極推進(jìn)村干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社，整合村民、抱團(tuán)發(fā)展，通過(guò)土地入股、崗位就業(yè)、帶動(dòng)發(fā)展等形式，將農(nóng)民“捆”到產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上，使產(chǎn)業(yè)振興的成果切實(shí)地惠及農(nóng)民。
（三）堅(jiān)持一村一品，內(nèi)涵發(fā)展。鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須充分考慮當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦和現(xiàn)實(shí)條件，因地制宜，宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工，宜旅則旅，統(tǒng)籌兼顧，融合發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。因此，我們?cè)卩l(xiāng)村振興中，要堅(jiān)持以農(nóng)民為主體、以特色文化為主題的開(kāi)發(fā)理念，按照“突出特色、注重內(nèi)涵、一村一策、綜合發(fā)展”的思路，統(tǒng)籌抓好三次產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，發(fā)展農(nóng)旅融合、工旅融合等多元化、立體化項(xiàng)目，充分調(diào)配、合理利用資源，提高產(chǎn)業(yè)附加值。同時(shí)，建立專家智庫(kù)，在培訓(xùn)、調(diào)研、規(guī)劃、咨詢等方面借助專家力量，充分發(fā)揮智力優(yōu)勢(shì)，確保產(chǎn)品的科學(xué)開(kāi)發(fā)與規(guī)劃，確保項(xiàng)目落地見(jiàn)效。
（四）規(guī)范市場(chǎng)要素，保障農(nóng)民利益。長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使城市比農(nóng)村的各項(xiàng)條件更加優(yōu)越，吸引資金、人才的優(yōu)勢(shì)也更加明顯。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，需要城市反哺農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，但必須堅(jiān)持農(nóng)民主體地位 ……（未完，全文共2309字，當(dāng)前僅顯示1468字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)村振興工作中遇到的問(wèn)題和建議》）