糧企改革工作情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、我市國有糧食企業(yè)的現(xiàn)狀和改革的基本情況
三是人員多、負(fù)擔(dān)重、虧損大
二是基本落實(shí)了解除勞動(dòng)關(guān)系職工失業(yè)救濟(jì)待遇
三是落實(shí)了離退休人員醫(yī)保待遇
四是土地測繪、資產(chǎn)評(píng)估、變現(xiàn)工作有了新的進(jìn)展
五是基本完成了企業(yè)清產(chǎn)核資工作，清產(chǎn)核資報(bào)告正在辦理簽發(fā)，近日即可印發(fā)
二、基本做法
（一）政府重視，機(jī)構(gòu)健全，把糧改作為要事、緊事來抓
（二）制定符合實(shí)際的改革方案，穩(wěn)步推進(jìn)改革
一是認(rèn)真制訂《陽春市國有糧食企業(yè)改革實(shí)施辦法》
二是切實(shí)做好改革前的準(zhǔn)備工作
三是抓好改革實(shí)施的試點(diǎn)工作
四是明確職責(zé)，實(shí)行工作組掛點(diǎn)負(fù)責(zé)制
（四）籌措資金，以人為本，把糧改工作落到了實(shí)處
（五）部門支持，各負(fù)其責(zé)，加快了改革的工作進(jìn)程
三、主要體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)
（一）黨委、政府重視是做好國有糧食企業(yè)改革的前提
（二）加強(qiáng)思想政治工作，廣泛宣傳糧改政策是做好糧改的重要保證
（三）堅(jiān)持以人為本，有情操作是做好糧改的主要措施
（四）部門合作，互相支持是做好糧改工作的動(dòng)力
四、存在問題和建議
（一）國有糧食企業(yè)改革成本缺口較大，建議政府加大資金支持力度
（二）國有糧食企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)稅費(fèi)減免政策難以落實(shí)
（三）進(jìn)一步完善糧食行政管理機(jī)構(gòu)
……

　　我市現(xiàn)有國有糧食企業(yè)23間（基層糧所19間、直屬公司4間），職工1931人，其中在冊(cè)職工1325人，離退休人員606人。去年以來，我市認(rèn)真貫徹中央、省委、省政府和陽江市政府關(guān)于深化國有糧食企業(yè)改革的文件精神，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，打了一場國有糧食企業(yè)改革的硬仗，取得了較為顯著的成效。至目前，全市23國有糧食企業(yè)有21間實(shí)施了轉(zhuǎn)制，1161名職工與企業(yè)解除了勞動(dòng)關(guān)系，占職工總數(shù)的88%，全市糧企改革工作取得了階段性的成效�，F(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：
　　一、我市國有糧食企業(yè)的現(xiàn)狀和改革的基本情況
　　我市是廣東省商品糧生產(chǎn)基地之一，也是全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市，為國家的糧食安全做出了不可低估的業(yè)績和貢獻(xiàn)。隨著改革開放和糧食購銷市場化改革的不斷發(fā)展，全市糧食企業(yè)已不能適應(yīng)形勢的發(fā)展。一是購銷業(yè)務(wù)銳減，失去了經(jīng)營競爭力，尤其是邊遠(yuǎn)山區(qū)的糧所已喪去了存在的意義；二是按鎮(zhèn)行政區(qū)域設(shè)置的糧所，部分規(guī)模小，過于分散，不僅增加管理成本，而且難以充分利用市場配置糧食資源；三是人員多、負(fù)擔(dān)重、虧損大。全市每年需開支工資、社保費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等約700萬元，企業(yè)如牛負(fù)重，近幾年債務(wù)達(dá)7
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略787字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
、農(nóng)發(fā)行、勞動(dòng)、國土等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的國有糧食企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)有關(guān)部門32名干部成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市糧食企業(yè)改革工作。市領(lǐng)導(dǎo)多次聽取了糧企改革工作情況的匯報(bào)，并先后10多次主持召開糧企改革協(xié)調(diào)會(huì)議，現(xiàn)場辦公，研究方案，協(xié)調(diào)關(guān)系。敖廣恩市長還親自帶領(lǐng)財(cái)政、勞動(dòng)等有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)20多人到市糧食局進(jìn)行糧改調(diào)研，要求各有關(guān)部門要為糧改工作開“綠燈”，確保全面完成糧改工作任務(wù)。在實(shí)施糧改的過程中，各鎮(zhèn)全力以赴，召開改革動(dòng)員大會(huì)，書記、鎮(zhèn)長親自作動(dòng)員報(bào)告。各部門密切配合，在落實(shí)社保待遇、職工安置和資產(chǎn)處置等方面，凡是政策允許的都大開“綠燈”，如涉及的收費(fèi)問題給予緩繳或減免，為糧食企業(yè)改革營造了寬松環(huán)境，保證了改革的順利進(jìn)行。
　�。ǘ� 制定符合實(shí)際的改革方案，穩(wěn)步推進(jìn)改革。糧企改革政策性強(qiáng)，牽涉面廣，任務(wù)艱巨。各有關(guān)部門按照市政府的部署，精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)。一是認(rèn)真制訂 《陽春市國有糧食企業(yè)改革實(shí)施辦法》。市糧食局按照陽春的實(shí)際，認(rèn)真組織人員草擬改革實(shí)施辦法，同時(shí)組織專門調(diào)研組，前往省內(nèi)先行改革的南海、南雄、蕉嶺、羅定、電白、高州等地考察學(xué)習(xí)成功的做法和經(jīng)驗(yàn)，借鑒這些地方的改革經(jīng)驗(yàn)，草擬改革方案，并印發(fā)有關(guān)部門和職工征求修改意見，用了相當(dāng)長的時(shí)間采取研討、職工大會(huì)、黨支部會(huì)、離退人員會(huì)等方法對(duì)方案草稿，上上下下，反復(fù)廣泛展開討論，聽取多方面的意見，使糧改工作既符合政策要求又切合陽春實(shí)際，符合職工愿望，變你要改革為我要積極參與改革，做到上級(jí)滿意、企業(yè)滿意、職工滿意。 經(jīng)過十易其稿，通過了切實(shí)可行的改革“實(shí)施辦法”。二是切實(shí)做好改革前的準(zhǔn)備工作。市糧食局在認(rèn)真做好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，會(huì)同勞動(dòng)、社保等部門核準(zhǔn)欠繳的社保費(fèi)和職工工齡，將結(jié)果公諸于眾，廣泛接受群眾監(jiān)督，同時(shí)提前向職工發(fā)出解除勞動(dòng)關(guān)系書面通知，為實(shí)施改革作了充分的準(zhǔn)備。三是抓好改革實(shí)施的試點(diǎn)工作。國有糧食企業(yè)改革是一項(xiàng)新的工作，沒有現(xiàn)成路子可走。為取得經(jīng)驗(yàn)，先在陂面鎮(zhèn)率先進(jìn)行改革試點(diǎn)，統(tǒng)一改革的程序、做法，并取得成功，按照成熟一間改制一間的要求，全面鋪開，僅幾天就基本完成了第一階段改革的基本任務(wù)。四是明確職責(zé)，實(shí)行工作組掛點(diǎn)負(fù)責(zé)制。市糧改辦、糧食局抽調(diào)干部20多人，由糧食局的領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成6個(gè)工作組，實(shí)行分片包干，深入一線督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)企業(yè)改革工作，為企業(yè)改革掃清障礙。
　　（三）廣泛宣傳，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把職工思想工作做實(shí) 為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)做好糧改工作的指示精神，全力推進(jìn)改革。一是市政府先后召開各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志參加的動(dòng)員大會(huì)，明確改革的指示精神，市糧改辦、市糧食局十分重視宣傳發(fā)動(dòng)工作，敖廣恩市長親自作動(dòng)員報(bào)告，強(qiáng)調(diào)認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，建立責(zé)任制，毫不動(dòng)搖地加快改革進(jìn)程。二是運(yùn)用多種多樣，喜聞樂見的，行之有效的形式，在廣大糧食職工中重點(diǎn)進(jìn)行三方面的教育，首先形勢教育。組織職工學(xué)習(xí)國務(wù)院、省政府有關(guān)文件，等有關(guān)的法律法規(guī)和糧改政策，宣傳全國及省內(nèi)外糧改先行的做法和經(jīng)驗(yàn)，使他們確立非改不可的理念，其次政策、法規(guī)教育。重點(diǎn)抓好《企業(yè)法》、《勞動(dòng)法》以及社保政策、國有資產(chǎn)政策等法規(guī)的教育，把國家法律、法規(guī)原原本本告訴職工。再之算帳教育，貼心溝通。具體算清改革成本、企業(yè)家產(chǎn)、改革獲益多少等3本賬，使職工認(rèn)識(shí)到糧改于國家、于集體、于個(gè)人都有利，化消極為主動(dòng)，變你要改革為我要積極參與改革。
　�。ㄋ模┗I措資金，以人為本，把糧改工作落到了實(shí)處。我市糧食企業(yè)改革需資金7234萬元，除省財(cái)政補(bǔ)助2155萬元，預(yù)測缺口資金5100多萬元。為保證企業(yè)改革的順利進(jìn)行，市政府在財(cái)政很不寬裕的情況下，安排資金500萬元用于糧改。但資金缺口仍然很大，市糧改辦和有關(guān)單位認(rèn)真組織力量對(duì)全市糧食企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資，摸清家底，加大資產(chǎn)變現(xiàn)的力度，先后抽調(diào)人員分成6個(gè)小組，深入企業(yè)協(xié)助房地產(chǎn)評(píng)估等機(jī)構(gòu)開展土地測量、資產(chǎn)評(píng)估和補(bǔ)辦各種產(chǎn)權(quán)證件，有效地加快了資產(chǎn)變現(xiàn)進(jìn)度。由于資產(chǎn)變現(xiàn)的時(shí)間難以確定，市糧改辦在千方百計(jì)籌措資金的同時(shí)制定分期兌付款項(xiàng)的時(shí)間表，以緩解資金不足的矛盾。全市計(jì)劃用3至5年的時(shí)間，分四期兌付職工欠款和其 ……（未完，全文共4376字，當(dāng)前僅顯示2210字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《糧企改革工作情況匯報(bào)》）