縣交通運(yùn)輸局“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革情況
三、亮點(diǎn)工作
四、存在的問(wèn)題和不足
（一）執(zhí)法人員編制緊張
（二）執(zhí)法隊(duì)伍力量薄弱
（三）時(shí)時(shí)下沉成效不顯
（四）辦案系統(tǒng)尚未連通
（五）執(zhí)法裝備配備不足
（六）執(zhí)法能力有待提升
五、下步工作打算
（一）進(jìn)一步完善職責(zé)機(jī)制體系
（二）進(jìn)一步建強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍
（三）進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法方式方法
（四）進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)字政府引領(lǐng)
……
縣交通運(yùn)輸局“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革情況匯報(bào)

一、基本情況
**年，根據(jù)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革要求，縣交通運(yùn)輸局整合運(yùn)政、路政、港航、交通質(zhì)監(jiān)職能，按照“局隊(duì)合一”模式組建***縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)，并于**年10月8日正式掛牌，進(jìn)一步優(yōu)化職能結(jié)構(gòu)，推進(jìn)政事分開，決策與執(zhí)行分離。
按照“三定方案”規(guī)定，縣交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)鎖定編制33名，設(shè)隊(duì)長(zhǎng)1名，由縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)兼任，設(shè)專職副隊(duì)長(zhǎng)1名（主持工作），副隊(duì)長(zhǎng)3名。下設(shè)綜合科、法制科等2個(gè)職能科室，公路運(yùn)輸執(zhí)法中隊(duì)、交通工程執(zhí)法中隊(duì)、水上交通執(zhí)法中隊(duì)、案件處理中隊(duì)、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法中隊(duì)等5個(gè)中隊(duì)，共有在編執(zhí)法人員32人，均持有省政府執(zhí)法證，持證率100%，
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分發(fā)揮公職律師的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為重大行政執(zhí)法決定法制審核、起草、論證規(guī)范性文件送審稿工作加上了“雙保險(xiǎn)”，迅速提升執(zhí)法質(zhì)量，增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍運(yùn)用法治思維和法治理念解決問(wèn)題的能力。
四、存在的問(wèn)題和不足
（一）執(zhí)法人員編制緊張。交通運(yùn)輸執(zhí)法工作面臨著點(diǎn)多、面廣、任務(wù)繁重的問(wèn)題，以目前現(xiàn)有的編制數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日常工作的開展。特別在14名執(zhí)法人員“實(shí)時(shí)下沉”9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，造成執(zhí)法隊(duì)人員專職工作難以顧及，正式在編的執(zhí)法人員嚴(yán)重不足。
（二）執(zhí)法隊(duì)伍力量薄弱�？h交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)50歲以上在編執(zhí)法人員16人，占在編執(zhí)法人員的50%；40-50歲7人；30-40歲7人；20-30歲2人。由于執(zhí)法人員老齡化較為嚴(yán)重，造成執(zhí)法隊(duì)伍難以適應(yīng)日益繁重的行業(yè)監(jiān)管、安全監(jiān)管任務(wù)，相比麗水其他縣（市）的執(zhí)法隊(duì)伍，我縣交通運(yùn)輸執(zhí)法力量相對(duì)薄弱。
（三）時(shí)時(shí)下沉成效不顯。自6月份下沉以來(lái)，我局受理案件的一般途徑都是通過(guò)電話、微信舉報(bào)和巡查發(fā)現(xiàn)，即使每月有國(guó)土、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通等部門組織綜合執(zhí)法，但實(shí)際上，我局僅有通過(guò)***處理油污染公路路面案件1件，聯(lián)合機(jī)制效果體現(xiàn)不明顯。
（四）辦案系統(tǒng)尚未連通。目前，我局使用的執(zhí)法系統(tǒng)是省交通運(yùn)輸廳自建處罰系統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的系統(tǒng)是省政府統(tǒng)一的處罰系統(tǒng)。系統(tǒng)壁壘導(dǎo)致案件處罰數(shù)據(jù)不能相互共享。同時(shí)，法律文書樣式未統(tǒng)一，如：省政府處罰系統(tǒng)的法律文書沒(méi)有目錄，且與省交通運(yùn)輸廳處罰系統(tǒng)封面不統(tǒng)一，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦案時(shí)要先手工制作，再上傳系統(tǒng)，給工作帶來(lái)了極大的不便。
（五）執(zhí)法裝備配備不足。目前，共有執(zhí)法車7輛，執(zhí)法船3艘，執(zhí)法記錄儀21套，數(shù)據(jù)采集工作站2臺(tái)，其中4輛執(zhí)法車輛使用年限超過(guò)10年。“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革后，執(zhí)法人員頻繁下沉執(zhí)法，導(dǎo)致執(zhí)法車輛捉襟見(jiàn)肘。
（六）執(zhí)法能力有待提升。由于交通運(yùn)輸行政執(zhí)法改革，原本負(fù)責(zé)道路、公路、水上交通及交通工程領(lǐng)域的單項(xiàng)專業(yè)執(zhí)法人員需要對(duì)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法的全方位需求，但受于無(wú)系統(tǒng)化、專業(yè)化的培訓(xùn)，使得執(zhí)法人員水平參差不齊，無(wú)法有效承接賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的綜合執(zhí)法事項(xiàng)。
五、下步工作打算
（一）進(jìn)一步完善職責(zé)機(jī)制體系。按全縣統(tǒng)一部署，定期開展科學(xué)評(píng)估，動(dòng)態(tài)調(diào)整賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)，合理劃分部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的執(zhí)法權(quán)限。同時(shí)，進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制，細(xì)化量化交通運(yùn)輸行政執(zhí)法裁量范圍、種類和幅度。加快健全部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間的聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等銜接機(jī)制，提升基層法制審核能力和執(zhí)法水平。
（二）進(jìn)一步建強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍。結(jié)合“大綜合一體化”改革，推動(dòng)交通運(yùn)輸執(zhí)法力 ……（未完，全文共2188字，當(dāng)前僅顯示1391字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣交通運(yùn)輸局“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革情況匯報(bào)》）