新形勢下農(nóng)村征兵工作存在的問題及思考(農(nóng)村征兵調(diào)研)

目錄/提綱：……
一、我鎮(zhèn)征兵及兵源的基本情況
二、工作中存在的主要問題及原因分析
一是政治待遇方面
二是經(jīng)濟待遇方面
三、改進征兵政策和方法的思考和建議
一是由于大中專院校擴招，多數(shù)農(nóng)村青年入學就讀，使應(yīng)征的農(nóng)村適齡青年減少
三是由于農(nóng)村退伍軍人待遇偏低，也導致了農(nóng)民群眾支持子女參軍積極性不高
一是放寬不影響青年內(nèi)在體魄的體檢標準，如視力、血壓等，有利于提高新兵文化素質(zhì)
二是適當放寬征集年齡
三是適當增加非農(nóng)業(yè)人口的征集數(shù)，放寬農(nóng)轉(zhuǎn)非適齡青年的學歷限制
……

　　保衛(wèi)祖國、獻身國防，是我們每一位公民的應(yīng)盡義務(wù)，搞好征兵工作是穩(wěn)定軍隊、加強國防、使國家長治久安的有力保證。我們***市歷年來是軍隊兵源的主要地之一，我們**鎮(zhèn)也一直堅持認真做好每年的冬季征兵工作，近幾年通過各方努力都能100%完成新兵征集任務(wù)。但是新時期以來，隨著各種形勢的變化和多種因素的影響，征兵工作受到前所未有的挑戰(zhàn)。我作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人武部長，面對征兵難的嚴峻形勢，心中也很焦慮，8月份根據(jù)市人武部有關(guān)通知要求，就這一問題展開了專題調(diào)查研究，通過集中座談，個別訪談，查閱資料等對新時期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)征兵工作有了新的認識和思考�，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)前期兵役登記及近年來征兵情況就調(diào)研情況作個總結(jié)：
　　一、 我鎮(zhèn)征兵及兵源的基本情況
　　我鎮(zhèn)地處**市東南部，靠近經(jīng)濟相對發(fā)達的**、**鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)的總體經(jīng)濟水平和人口數(shù)量均處于**市中等偏上。全鎮(zhèn)現(xiàn)有總?cè)丝诩s43000人，分布在21個行政村和1個居委會。通過逐個排查，全鎮(zhèn)
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象已經(jīng)比較普遍。他們的很多想法也不無道理，參軍積極性低，既有主觀理由也有客觀原因。我對他們的想法進行了歸納和分析，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
　　1、農(nóng)村服役軍人家屬的優(yōu)待待遇相對較低。一是政治待遇方面。隨著市場經(jīng)濟徹底代替計劃經(jīng)濟，原有的社會分配模式發(fā)生了變化，在這樣的條件下 “當兵光榮”的政治含金量下降很多，該減的沒有了，該增的加不上，遠期效應(yīng)又看不到。尤其是農(nóng)村義務(wù)兵幾乎沒有在城鎮(zhèn)安置就業(yè)的可能性，因此參軍對農(nóng)村青年失去了吸引力是可以預(yù)料的。二是經(jīng)濟待遇方面。政治鼓舞人心，利益決定人心。我市現(xiàn)役軍人家屬優(yōu)待金平均為2788元/年，而我鎮(zhèn)上年人均純收入達5454元，普通就業(yè)青年則可達2萬元/年，要是跟親戚朋友做生意的收入還要高，同時還可以積累很好的市場經(jīng)濟經(jīng)驗。因此這樣明顯的經(jīng)濟利益差異，選擇逃避兵役是當然之舉。
　　2、家庭結(jié)構(gòu)的負面影響。在我所調(diào)查的合適青年中，適齡青年大多是獨生子女，這種特殊的家庭結(jié)構(gòu)，導致大部分青年生活在一個相對溫室化的環(huán)境，普遍的弱點是缺乏實踐鍛煉，意志力薄弱，動手能力差，從小嬌生慣養(yǎng)，養(yǎng)尊處優(yōu)，習慣了無拘無束。他們的價值觀和對現(xiàn)實生活的追求更多的是考慮短期效應(yīng)和市場行為，不少青年想的是如何找一份好工作，如何當老板，而對于奉獻和盡義務(wù)想得太少。另一面作為合適青年的父母，也因為現(xiàn)代社會選擇的多元化，擔心兒子適應(yīng)不了部隊艱苦生活，希望把子女留在身邊，好有照應(yīng)。加之社會上對軍人的生活知之甚少，認為部隊只是操練操練，鍛煉身體，生活枯燥，當兩年兵還要回家，一切從頭再來，何必浪費兩年，因此沒有積極性。這樣雙重的負面影響必然導致積極性下降。
　　3、可以免服兵役的因素增多。受社會環(huán)境的變化，以及應(yīng)試教育沉重的學習負擔，現(xiàn)代青年往往忽視了正常的體育鍛煉。適齡青年的身體素質(zhì)普遍不高，導致適齡青年存在視力較差等身體因素，往往達不到體檢的標準，這一點尤其文化程度高的青年更是如此。另外，在校生比例較高。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，許多人認為當兵不再是求出路的好辦法，現(xiàn)代的父母都支持子女不斷讀書深造，為將來知識競爭做好打算。我鎮(zhèn)高中以上青年273人，其中253人在校，占93%。在校緩征減少了很多兵源，200分左右也能上個大專。加之，和平年代學校國防教育不到位，國防觀念有所淡化。這些青年按照兵役法的有關(guān)規(guī)定不愿意主動去的很多可以免于服兵役。
　　4、依法組織征兵難度加大。首先，兵源流動性大，分散各地，難以摸底。據(jù)這次調(diào)查，不在家的青年很多分布在全國各地，既有在靠近的**、上海、浙江等地，也有在哈爾濱、黑龍江、福建、四川等偏遠地區(qū)。其中有部分是舉家外出的，家里親戚少的根本無法聯(lián)系。為組織通知增加了很大難度，即使符合條件，政治審查的難度非常之大。其次，逃避服兵役的途徑較多。簡單易行且時尚的是紋身，2007年我鎮(zhèn)參加目測的有91人紋身，在實際工作中對這些問題難以超前防范，以現(xiàn)有的法律為基礎(chǔ)又難以以此給予什么過重的處罰。這樣的情況也正從特殊性向普遍性蔓延。另外，現(xiàn)在體檢環(huán)節(jié)多漏洞多，單科淘汰只要一個環(huán)節(jié)把不好即可逃避等。如果只靠自覺是遠遠不夠的。
　　綜上所述，僅僅依靠口號式的鼓勵很難調(diào)動廣大青年的奉獻和盡義務(wù)的意識，當務(wù)之急是要從新時期的實際情況出發(fā)，認真研究存在的問題的本質(zhì)因素，采取合適的方式方法，逐步引導征兵工作走上良性發(fā)展之路。
　　三、 改進征兵政策和方法的思考和建議
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