純農(nóng)山區(qū)新農(nóng)村連片建設(shè)的調(diào)研與思考

目錄/提綱：……
一、基本情況及主要做法
（一）以壯大五大特色產(chǎn)業(yè)為抓手，切實(shí)增加農(nóng)民收入
（二）以實(shí)現(xiàn)“五化”為目標(biāo)，全力美化山區(qū)農(nóng)村環(huán)境
（三）以建設(shè)“六個(gè)場(chǎng)所”為內(nèi)容，不斷豐富山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵
（四）以整合各類社會(huì)資源為手段，努力形成加快山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力
（五）以加強(qiáng)基層組織建設(shè)為核心，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的組織基礎(chǔ)
二、對(duì)全縣純農(nóng)山區(qū)連片新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)啟示
（一）加快推進(jìn)山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，必須把增加農(nóng)民收入放在首位
（二）加快推進(jìn)山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，必須切實(shí)加大投入，不斷美化農(nóng)村環(huán)境
（三）加快推進(jìn)山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，必須充分發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾
（四）加快推進(jìn)山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，必須形成社會(huì)幫扶的強(qiáng)大合力
（五）加快推進(jìn)山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，必須切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)
三、對(duì)加快全縣純農(nóng)山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)思考
（一）要進(jìn)一步加大投入力度
（二）要進(jìn)一步加快山區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
（三）要盡快建立垃圾處理的長(zhǎng)效機(jī)制
（四）要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)力度
（五）要進(jìn)一步加大對(duì)山區(qū)農(nóng)村的人才支持
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　　純農(nóng)山區(qū)新農(nóng)村連片建設(shè)的調(diào)研與思考
　　**縣在建設(shè)新產(chǎn)業(yè)、新村鎮(zhèn)、新農(nóng)民、新風(fēng)尚、新機(jī)制“五新”型新農(nóng)村的實(shí)踐中，如何加快純農(nóng)山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)是全縣的重點(diǎn)和難點(diǎn)。純農(nóng)山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)如何破題？近日，我深入高都鎮(zhèn)大興片的8個(gè)村進(jìn)行了調(diào)研。近年來尤其是今年以來，它們以“特色產(chǎn)業(yè)增收，基礎(chǔ)建設(shè)先行，社會(huì)各界幫扶，黨的建設(shè)保障”為主要做法，加快發(fā)展，美化環(huán)境，豐富內(nèi)涵，連片建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)取得了明顯成效。
　　一、基本情況及主要做法
　　高都鎮(zhèn)大興片位于該鎮(zhèn)東部，是2000年撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)前原大興鄉(xiāng)的轄區(qū)，屬于山區(qū)丘陵地帶;面積65平方公里，耕地28917畝,30個(gè)行政村，13120口人;境內(nèi)養(yǎng)蠶業(yè)歷史悠久，是我縣著名的“蠶桑之鄉(xiāng)”;同時(shí)又是全縣玉米制種和“澤州黃”小米生產(chǎn)基地;毗鄰陵沁一級(jí)公路，交通便利。調(diào)研中，我先后走訪了橫嶺、大興、北上礦、小豐頭、大豐頭、嶺上、湖里、大泉河等8個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)村。這8個(gè)村2007年人均純收入最高的是北上礦村，為4565元；最低的是大豐頭村，為3640元。這些村都是典型的純農(nóng)山區(qū)，山大坡廣，土地資源豐富。在新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐中，它們圍繞“山”字下功夫，立足“農(nóng)”字做文章
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業(yè)基地近2萬畝，可帶動(dòng)30多個(gè)村、4000多農(nóng)戶就業(yè)增收。五是勞務(wù)輸出促增收。近年來，大興片農(nóng)村積極主動(dòng)進(jìn)行勞務(wù)輸出，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。如橫嶺村委成立了勞務(wù)輸出辦公室，在有針對(duì)性地對(duì)外輸出勞動(dòng)力的同時(shí)，并協(xié)調(diào)保障務(wù)工人員權(quán)益。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，8個(gè)行政村每年累計(jì)向外輸送勞動(dòng)力800余人，年創(chuàng)收達(dá)1000萬元以上。
　�。ǘ┮詫�(shí)現(xiàn)“五化”為目標(biāo)，全力美化山區(qū)農(nóng)村環(huán)境。在加快新農(nóng)村建設(shè)中，大興片農(nóng)村深入開展以“街道硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、道路亮化、飲水安全化”為目標(biāo)的村莊環(huán)境整治活動(dòng)，使村容村貌有了較大改觀。
　　一是加快街巷硬化。8個(gè)村采取上級(jí)補(bǔ)一點(diǎn)、村里貸一點(diǎn)、群眾和在外工作人員捐一點(diǎn)的“三個(gè)一點(diǎn)”辦法解決資金難題，積極開展街巷硬化。在所調(diào)研8個(gè)村中，目前戶通率達(dá)到了80%以上，極大地方便了群眾生產(chǎn)生活。二是加速村莊綠化。8個(gè)村把村莊綠化、街道綠化作為的一項(xiàng)重要工作來抓。目前，累計(jì)種植各類樹木萬余株，極大地美化山區(qū)農(nóng)村環(huán)境。三是狠抓環(huán)境凈化。8個(gè)村全力實(shí)施了沼氣建設(shè)、廁所改造、垃圾處理、村莊整潔等四大工程，大大凈化了農(nóng)村環(huán)境。沼氣建設(shè)方面，目前8個(gè)村共建設(shè)戶用沼氣池60余個(gè)，中型沼氣站7個(gè)，聯(lián)戶數(shù)達(dá)到320余戶。廁所改造方面，8個(gè)村新建公側(cè)25個(gè)，填埋農(nóng)村廁所150個(gè)，改造100個(gè)。垃圾處理方面，8個(gè)村修建垃圾池62個(gè)，建立了戶自打掃，村集中拉運(yùn)處理機(jī)制，凈化了村內(nèi)環(huán)境。定時(shí)清理村內(nèi)垃圾，不僅凈化了環(huán)境，而且培肥了地力，使?jié)芍蔹S小米等農(nóng)產(chǎn)品真正成為無公害綠色產(chǎn)品。村莊整潔方面，8個(gè)村集中粉刷墻壁15000平米，整修殘墻斷壁2000米，煤池200個(gè)，面貌煥然一新。四是實(shí)現(xiàn)道路亮化。在實(shí)施道路亮化中，各村針對(duì)原有路燈殘舊不堪、照明效果差的狀況，積極整改安裝。各村都把道路亮化作為重要工作正在積極組織實(shí)施。五是確保飲水安全化。大興片大膽嘗試企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理，積極推進(jìn)連片供水工程，建成了嶺上村供水站，緩解了方圓十幾個(gè)行政村上萬余群眾的吃水難問題，結(jié)束了“吃水貴如油”的歷史。
　�。ㄈ┮越ㄔO(shè)“六個(gè)場(chǎng)所”為內(nèi)容，不斷豐富山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵。按照全縣新農(nóng)村建設(shè)“六進(jìn)村六入戶”的要求，高都大興片以建設(shè)文化、就醫(yī)、購(gòu)物、體育、議事、服務(wù)等六個(gè)場(chǎng)所為主要內(nèi)容，切實(shí)加快公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)民群眾的物質(zhì)和文化生活需求。
　　在建設(shè)文化場(chǎng)所方面，各村以建設(shè)科技文化活動(dòng)中心為載體，大力實(shí)施“一站一欄一員”工程，即設(shè)立一個(gè)科普宣傳站、辦好一個(gè)宣傳欄、選好一個(gè)宣傳員。目前有五個(gè)村建成了文化活動(dòng)中心，其余3個(gè)村正在建設(shè)之中。在建設(shè)就醫(yī)場(chǎng)所方面，各村積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所建設(shè)。目前，8個(gè)行政村對(duì)衛(wèi)生所進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化改造，每所面積都不少于60m2，內(nèi)部診療室、消毒室和藥房相互隔離，有相關(guān)醫(yī)療診斷消毒設(shè)施和醫(yī)療廢棄物處理設(shè)施；同時(shí)還配備了一批專業(yè)技術(shù)較強(qiáng)的醫(yī)護(hù)人員，完善了農(nóng)民基本衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)條件。在建設(shè)購(gòu)物場(chǎng)所方面，8個(gè)村，村村都根據(jù)實(shí)際消費(fèi)情況，建立了一個(gè)便民購(gòu)物商店。在建設(shè)購(gòu)物商店的過程中，各村都能夠按照相關(guān)補(bǔ)助政策，促使便民購(gòu)物商店向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化邁進(jìn)，使之成為百姓消費(fèi)的“放心店”。在建設(shè)體育場(chǎng)所方面，橫嶺村投資20萬元建成了健身廣場(chǎng)，大豐頭村投資18萬元的健身廣場(chǎng)正在緊張建設(shè)之中，北上礦村投資60萬元的文體廣場(chǎng)現(xiàn)已完成投資20萬元，湖里村建設(shè)的500m2休閑廣場(chǎng)即將完工。體育活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)，促進(jìn)了群眾性文體活動(dòng)蓬勃興起。在建設(shè)議事場(chǎng)所方面，各村重點(diǎn)加強(qiáng)了建設(shè)黨員活動(dòng)室和村民議事室兩個(gè)場(chǎng)所建設(shè)。目前，除小豐頭正在施工建設(shè)外，其余各村都建立了兩個(gè)場(chǎng)所，并做到了相關(guān)制度公開上墻，為廣大黨員和村民提供了行使民主權(quán)利的場(chǎng)所。在建設(shè)服務(wù)場(chǎng)所方面，嶺上村、大興村和北上礦村都建立了農(nóng)民培訓(xùn)與就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)場(chǎng)所。每年都對(duì)農(nóng)民進(jìn)行種養(yǎng)殖業(yè)等生產(chǎn)技術(shù)、務(wù)工實(shí)用技術(shù)及法律知識(shí)等培訓(xùn)。
　�。ㄋ模┮哉细黝惿鐣�(huì)資源為手段，努力形成加快山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力。8個(gè)重點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)都為零收入。在加快新農(nóng)村建設(shè)中，他們結(jié)合全縣“百礦帶動(dòng)”“百家?guī)头觥毙罗r(nóng)村建設(shè)幫扶要求，積極整合各類社會(huì)資源，與各單位、各企業(yè)相互協(xié)調(diào)、相互配合，形成了建設(shè)新農(nóng)村的合力。
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