關(guān)于縣以改革共識(shí)引領(lǐng)營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的基本情況
（一）善創(chuàng)新、持續(xù)打造務(wù)實(shí)高效的政策環(huán)境
（二）優(yōu)服務(wù)、持續(xù)打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境
一是加強(qiáng)“一次不跑、一次辦好”
二是縮短工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限
三是簡(jiǎn)化財(cái)產(chǎn)登記流程
四是積極推動(dòng)縣行政服務(wù)中心大廳高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)上線(xiàn)“贛服通”平臺(tái)
五是繼續(xù)推進(jìn)延時(shí)、錯(cuò)時(shí)、預(yù)約等便民服務(wù)舉措
（三）抓落實(shí)、持續(xù)打造活力充盈的市場(chǎng)環(huán)境
一是嚴(yán)格落實(shí)普惠性稅收優(yōu)惠政策
二是堅(jiān)決落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減免政策
三是強(qiáng)化金融支持作用
四是政府引導(dǎo)提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力
（四）會(huì)探索、持續(xù)打造依法辦事的法治環(huán)境
（五）出實(shí)招、持續(xù)打造親商重商的人文環(huán)境
一是在解難題上出實(shí)招
二是在優(yōu)環(huán)境上下功夫
三是在暖服務(wù)上抓落實(shí)
二、存在的主要問(wèn)題
（一）政務(wù)環(huán)境仍待提高
一是行政審批事項(xiàng)未能全部實(shí)現(xiàn)“一次辦好”
二是部門(mén)之間協(xié)作機(jī)制不夠順暢
（二）市場(chǎng)主體活力不足
一是受疫情影響，企業(yè)發(fā)展遇到困難
二是金融市場(chǎng)產(chǎn)品較單一
（三）指標(biāo)短板提升不夠大
三、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)建議
（一）持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)
1、進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)
2、持續(xù)商事制度改革
3、精簡(jiǎn)規(guī)范審批事項(xiàng)
（二）完善市場(chǎng)服務(wù)功能
1、清理規(guī)范涉企收費(fèi)
2、抓好惠企政策宣傳
（三）抓好營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)攻堅(jiān)
二是聚焦短板，實(shí)干巧干
三是嚴(yán)督實(shí)查、追責(zé)問(wèn)責(zé)
……
關(guān)于縣以改革共識(shí)引領(lǐng)營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化的調(diào)研報(bào)告

營(yíng)商環(huán)境是指伴隨企業(yè)活動(dòng)整個(gè)過(guò)程（包括從開(kāi)辦、營(yíng)運(yùn)到結(jié)束的各環(huán)節(jié)）的各種周?chē)硾r和條件的總和，是一項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革和對(duì)外開(kāi)放眾多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，包含政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、人文環(huán)境、法治環(huán)境等多方面內(nèi)容。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革。李克強(qiáng)總理在2021年政府工作報(bào)告中明確提出，深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境。為在基層發(fā)現(xiàn)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅(jiān)克難的生動(dòng)實(shí)踐，圍繞營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化這一課題。近段時(shí)間，采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、座談交流等方式，深入到縣直部門(mén)單位及工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)，掌握一手資料、細(xì)致分析研究，當(dāng)前**縣通過(guò)各項(xiàng)改革手段持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。近年來(lái)，**縣先后榮獲全國(guó)文明城、國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、全省高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效考評(píng)先進(jìn)縣等榮譽(yù)。
一、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的基本情況
（一）善創(chuàng)新
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略674字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
（三）抓落實(shí)、持續(xù)打造活力充盈的市場(chǎng)環(huán)境
一是嚴(yán)格落實(shí)普惠性稅收優(yōu)惠政策。截止2022年3月，全縣新增減稅降費(fèi)8748萬(wàn)元，惠及全縣22142戶(hù)納稅人；2016年以來(lái)的惠企政策組合拳共減免4.7億元。二是堅(jiān)決落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減免政策。繼續(xù)執(zhí)行降低社保費(fèi)費(fèi)率政策，截止目前減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)838.36萬(wàn)元（其中養(yǎng)老保險(xiǎn)421.36萬(wàn)元、工傷保險(xiǎn)226萬(wàn)元、失業(yè)保險(xiǎn)191萬(wàn)元）。三是強(qiáng)化金融支持作用。截至2022年3月，全縣“財(cái)園信貸通”貸款金額3.9442億元，惠及中小微企業(yè)74戶(hù)。縣工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)貸幫扶資金累計(jì)幫助169家工業(yè)企業(yè)解決了12.64億元的臨時(shí)資金困難。四是政府引導(dǎo)提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。全縣通過(guò)“信用企業(yè)轉(zhuǎn)續(xù)貸”“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”“科貸通”累計(jì)發(fā)放資金（貸款余額）13.9億元，惠及中小微企業(yè)、惠及農(nóng)戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社676家。各銀行機(jī)構(gòu)對(duì)普惠型小微企業(yè)做到“兩增兩控”，對(duì)暫時(shí)面臨困難的企業(yè)，做好臨時(shí)性安排，做到不抽貸、不斷貸、不壓貸。
（四）會(huì)探索、持續(xù)打造依法辦事的法治環(huán)境
探索出臺(tái)的《**縣輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕行政處罰事項(xiàng)清單》，為各類(lèi)企業(yè)特別是中小企業(yè)、新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新型企業(yè)在發(fā)展初期提供更加寬容的制度環(huán)境，截止2022年3月，共做出不予或免除處罰件數(shù)2461件，不予處罰案件中涉及企業(yè)105件；減輕處罰16件，案件涉及相關(guān)追繳和處罰費(fèi)用656萬(wàn)余元,讓“有溫度的執(zhí)法”真正落實(shí)、落地。規(guī)范入企檢查行為，嚴(yán)格落實(shí)園區(qū)每月1-25日的“企業(yè)安靜生產(chǎn)期”要求。特殊情況確需進(jìn)行執(zhí)法檢查的，必須事先報(bào)送涉企執(zhí)法檢查工作計(jì)劃并經(jīng)縣營(yíng)商環(huán)境服務(wù)中心批準(zhǔn),截止2022年3月，僅批準(zhǔn)涉企消防、勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法十余次，且均集中在每月26日至月底，有效保障了企業(yè)正常生產(chǎn)少受打擾。
（五）出實(shí)招、持續(xù)打造親商重商的人文環(huán)境
一是在解難題上出實(shí)招。在園區(qū)干部實(shí)行企業(yè)網(wǎng)格服務(wù)的基礎(chǔ)上，再由每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))派駐1名干部服務(wù)園區(qū)企業(yè)，縣政府辦分管負(fù)責(zé)同志每周召開(kāi)工作例會(huì)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。如，收到駐企特派員報(bào)送的**鼎盛微晶新材料科技有限公司存在的資金短缺難題后，縣政府辦分管同志就召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，立即研究制定“一企一策”，并安排多部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，聯(lián)系金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)上門(mén)幫扶，為企業(yè)落實(shí)了首期2500萬(wàn)的貸款，解決了企業(yè)發(fā)展的燃眉之急，確保了項(xiàng)目的順利推進(jìn)。二是在優(yōu)環(huán)境上下功夫。面對(duì)面聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)意見(jiàn)建議，收集企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的各種問(wèn)題，要求相關(guān)單位要認(rèn)真消化吸收和梳理總結(jié)，形成問(wèn)題清單，由縣營(yíng)商環(huán)境服務(wù)中心督辦整改落實(shí)情況。如，在2022年第二次政企圓桌會(huì)議上，****有限公司提出因使用新型設(shè)備需新增擴(kuò)容1000千伏安，要求盡快解決生產(chǎn)用電的問(wèn)題。為解決企業(yè)面臨困難，會(huì)議議定由縣供電公司提出方案并解決，縣供電公司立即組織現(xiàn)場(chǎng)勘查，前后出具四套供電方案，最終確認(rèn)采用最符合各方意見(jiàn)及需求的方案，目前正在抓緊組織實(shí)施。三是在暖服務(wù)上抓落實(shí)。出臺(tái)《**縣“結(jié)對(duì)駐企”幫扶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)工作方案》，精心選派172位綜合素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)對(duì)口且善于同企業(yè)溝通的優(yōu)秀年輕后備干部，對(duì)全縣147家規(guī)上工業(yè)企業(yè)和35個(gè)工業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“結(jié)對(duì)駐企”幫扶全覆蓋，切實(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的問(wèn)題、成長(zhǎng)中的煩惱，大力營(yíng)造我縣親商、重商、安商、扶商的良好環(huán)境。通過(guò)駐企幫扶干部共收集企業(yè)提出的74個(gè)各方面亟待解決的問(wèn)題，已經(jīng)梳理具有代表性如涉及疫情防控下物流問(wèn)題、企業(yè)需要技術(shù)指導(dǎo)問(wèn)題、環(huán)保問(wèn)題 ……（未完，全文共5391字，當(dāng)前僅顯示1893字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于縣以改革共識(shí)引領(lǐng)營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化的調(diào)研報(bào)告》）