關于放大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢打造特色園區(qū)的調研與思考

目錄/提綱：……
一、我市園區(qū)建設的基本概況
二、我市特色產(chǎn)業(yè)分布情況
三、特色園區(qū)建設中存在的問題和困難
四、加快園區(qū)建設的對策與建議
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，解決好發(fā)展什么的問題
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，主要解決產(chǎn)業(yè)空間布局的問題
一是政策
二是融資
三是物流
四是創(chuàng)新
二要在電力設施、交通道路、通訊設施等方面超前于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)發(fā)展
五要培育產(chǎn)業(yè)龍頭
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　　關于放大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢打造特色園區(qū)的調研與思考
　　一、我市園區(qū)建設的基本概況
　　“十五”期間，我市工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢。工業(yè)總量快速攀升，運行質態(tài)逐年好轉，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，發(fā)展后勁進一步增強，形成了太陽能光伏、紡織服裝、道路照明燈具、電線電纜、電動工具、液壓機械和農(nóng)副產(chǎn)品加工等一批具有一定優(yōu)勢和比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。去年，這些特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值180億元，占**工業(yè)經(jīng)濟總量的63%，企業(yè)總數(shù)超過1000家，占**工業(yè)企業(yè)總數(shù)的25%，從業(yè)人員近10萬名，占**工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的三分之二，實現(xiàn)利稅10.8億元，占**工業(yè)企業(yè)利稅總量的70%。
　　隨著工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，我市工業(yè)園區(qū)從無到有，從小到大，與特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相互促進，相互發(fā)展。近年來，不但基礎設施投入大、建設起點高，而且入園項目多，工業(yè)園區(qū)建設促進了全市工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，拉動了區(qū)域經(jīng)濟。截止去年底，全市園區(qū)累計開發(fā)面積31990畝，基礎設施投入9.5億元，入園企業(yè)1260家，建設標準化廠
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太陽能光伏產(chǎn)業(yè)。該產(chǎn)業(yè)是我市近年來發(fā)展最快、前景最好的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)7家，以順大公司為龍頭，從單晶硅、破方、切片、電池組件到石英坩鍋、石墨電極以及特種玻璃等，圍繞單晶硅的前延后伸，初步形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。預計今年光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可突破10億元，實現(xiàn)綜合稅收收入5500萬元，成為天山鎮(zhèn)第一支柱產(chǎn)業(yè)和第一稅源大戶。
　　4、電線電纜產(chǎn)業(yè)。該產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有電纜生產(chǎn)及配套企業(yè)86家，其中規(guī)模企業(yè)39家，2004年被省科技廳列為蘇北星火帶科技先導型支柱產(chǎn)業(yè)，2006年全行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值33.8億元。電線電纜企業(yè)絕大部分聚集在菱塘鄉(xiāng)，該鄉(xiāng)現(xiàn)有電線電纜及配套材料生產(chǎn)企業(yè)70余家，產(chǎn)業(yè)配套比較齊全，電纜生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品各有特色，基本實現(xiàn)了“一廠一品”。隨著基礎設施投入的不斷加大，入園企業(yè)和入園項目的不斷增多，電線電纜特色園區(qū)已經(jīng)初具雛形。
　　5、液壓機械產(chǎn)業(yè)。該產(chǎn)業(yè)是湯莊鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有機械規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)60多家，配套液壓生產(chǎn)企業(yè)近百家。該鎮(zhèn)建設的液壓機械產(chǎn)業(yè)園內現(xiàn)有液壓機械企業(yè)21家。液壓機械占湯莊鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟的三分之二，已經(jīng)基本形成企業(yè)集中、經(jīng)營集約、產(chǎn)業(yè)集聚的生產(chǎn)格局，企業(yè)已經(jīng)形成從產(chǎn)品研發(fā)到零部件生產(chǎn)至成套設備制造的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品廣泛適用于冶金、石油、煤礦、電力、水利等各大行業(yè)。
　　三、特色園區(qū)建設中存在的問題和困難
　　盡管園區(qū)及項目建設取得很大進展，但由于多方面的原因，園區(qū)建設中存在許多不容忽視的困難和問題，需要引起各級黨委、政府的高度重視。
　　1、園區(qū)發(fā)展建設規(guī)劃滯后。據(jù)調查，我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃不盡合理，而且較為零散、園區(qū)之間不能形成資源互補、設施互用、互通有無，由于產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃缺乏科學性與合理性，造成了資源浪費和對環(huán)境資源的破壞。工業(yè)園區(qū)和項目集中區(qū)總體規(guī)劃面積不夠大，建成區(qū)面積較小，基礎設施建設投入不足，部分園區(qū)僅是勉強做到“三通一平”。
　　2、園區(qū)企業(yè)發(fā)展水平較低。在調查中，我們發(fā)現(xiàn)不少園區(qū)內的工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品，存在著技術含量不高，產(chǎn)業(yè)集聚度不高，產(chǎn)品附加值較低的問題，如何進行技術創(chuàng)新，用高新技術去改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還有許多技術問題、資金問題、人才問題需要統(tǒng)籌解決。如郭集燈具企業(yè)多數(shù)規(guī)模不大、體量偏小，更談不上“頂天立地”。相當部分的企業(yè)還是以手工操作為主，裝備水平較低，產(chǎn)品低度化。郭集鎮(zhèn)雖然是我市燈具企業(yè)比較集中的地方，但還有不少企業(yè)分散在村組甚至農(nóng)戶家中，未能建立統(tǒng)一的生產(chǎn)體系、研發(fā)培訓體系和公共服務體系，集群內部企業(yè)也是各念各的經(jīng)，各唱各的戲，甚至相互壓價，爭奪市場，破壞了區(qū)域產(chǎn)品的形象。
　　3、園區(qū)建設制約因素較多。除了土地外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政比較吃緊，無力投入更多的資金，從而制約了拆遷和基礎設施建設，目前園區(qū)供水供電及交通問題還比較突出，居民生活與企業(yè)生產(chǎn)之間的矛盾也比較突出，影響了投資者信心，挫傷了投資者的積極性。如液壓機械工業(yè)園目前仍存在著電力供應不到位的問題。
　　4、園區(qū)服務環(huán)境有待改善。在調查中，不少企業(yè)對我市的投資環(huán)境、服務環(huán)境提出了意見。郭集燈具企業(yè)要求農(nóng)業(yè)銀行恢復郭集營業(yè)所，方便企業(yè)用好金融平臺，支持企業(yè)發(fā)展；要求供電部門將郭集變電所建設納入計劃，盡早實施，解決燈具生產(chǎn)電力不足的矛盾。有些企業(yè)反映市有關部門的大局意識、服務意識不夠強，門難進、臉難看、事難辦的問題還時有發(fā)生；一些部門沒有認真實行報告制度，到企業(yè)檢查的次數(shù)偏多，較多地牽扯了企業(yè)負責人的精力；少數(shù)部門習慣于按條條框框辦事，缺乏必要的靈活性。
　　5、部分園區(qū)特色不“特”。由于各園區(qū)在建設中沒有全市園區(qū)一盤棋的意識，招商引資時各自作戰(zhàn)，往往以能招商進園、完成招商引資任務為目的，實行我招的 ……（未完，全文共5589字，當前僅顯示1962字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于放大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢打造特色園區(qū)的調研與思考》）