社會調(diào)查報告--“勞工荒”的成因及對策分析

目錄/提綱：……
一、“勞工荒”“荒”在哪里？
二、“勞工荒”為什么“荒”？
三、如何解決“勞工荒”？
一是要組織企業(yè)老板學習與勞動保障相關的法律法規(guī)，依法辦廠、治廠
二是逐漸推行職工勞動養(yǎng)老保險金制度
三是規(guī)范勞動仲裁制度
四是充分發(fā)揮工會組織的作用
一是確立“準產(chǎn)業(yè)工人”地位
二是全面提升公民整體素質(zhì)
三是實施“人才回歸工程”戰(zhàn)略
四是搭建企業(yè)管理交流平臺
五是加強非公企業(yè)黨組織建設
六是促成企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式
……

　　社會調(diào)查報告--“勞工荒”的成因及對策分析
　　“勞工荒”是2004年從廣東、福建等地開始，后來幾乎蔓延全國各大城市。通城縣作為一個山區(qū)小縣，人口密度大，有道是：什么都缺，就是不缺人。但是近兩年，隨著我縣招商引資工作的不斷深入，許多規(guī)模以上企業(yè)紛紛落戶通城，企業(yè)用工量急劇上升，部分企業(yè)竟然也感染了“勞工荒”，主要是紡織與服飾行業(yè)，其次是竹木加工業(yè)、機械制造業(yè)等，總?cè)笨诔^2000人，占總用工的15%左右。
　　一、“勞工荒”“荒”在哪里？
　　通過對縣內(nèi)部分規(guī)模以上企業(yè)的抽樣調(diào)查，“勞工荒”現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
　　1、普工荒。普通員工和勤雜工本是企業(yè)的最大需求主體，又是最不穩(wěn)定的主體，經(jīng)常是“這山望著那山高”，生手進廠，變成熟手后就跳廠，導致部分企業(yè)長年招工，長年缺工。據(jù)統(tǒng)計，全縣普工缺口占用工總?cè)笨诘?4%。缺工最嚴重的是新力公司，普工缺工率達88%。
　　2、技工荒。從缺工類型看，主要分布在鉗工、電工、木工、財務、銷售、文秘等多種技術性職位
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略698字，正式會員可完整閱讀）……　
？這關鍵是招工企業(yè)沒有為從業(yè)人員算一筆帳，他們認為待業(yè)人員在家里反正閑著也是閑著，你嫌工資低，自有不嫌工資低的人進來。據(jù)新力公司一名熟練拉絲工介紹，該公司針織工資的計算方法和廣東同類企業(yè)的計算方法相同，在廣東她每月可以拿到1200-1300元，在新力只能拿到800元，對于生手每月一般只有300元左右。這類企業(yè)招工時不能給出一個明確的工資承諾，沒有最低工資保障，只是以計件來計酬，出錯還要受罰。待業(yè)人員對這類應聘不感興趣，即使聘了，由于從生手到熟手的過程太長久，令他們失去自信，積極性大打折扣，很難有一顆安定長久的敬業(yè)心。加之這類企業(yè)不是自己掘池養(yǎng)魚，而是等天下雨、碰巧釣魚，在員工的培養(yǎng)、培訓和教育上不愿花費精力和資本，不愿提高員工福利待遇，不愿改善員工伙食生活，總是渴望行政干預，協(xié)助招工，而是企業(yè)一直在“招工—熟練—跳槽—再招工”的循環(huán)中越走越“荒”。
　　2、低素質(zhì)導致務工越來越難。
　　由于我縣教育宏觀調(diào)控不協(xié)調(diào)，“普高熱、升學熱”成了教育主流，職業(yè)教育、勞技教育被視為無能的選擇。近十年來，一部分青少年寧可在復讀、再復讀的高考升學中走出通城，誓不回縣；另一部分初、高中畢業(yè)升學無望就只想早點就業(yè)，卻不知無一技之長的打工只能是年年一個樣，越干越落后。老企業(yè)要發(fā)展就要不斷更新設施設備和科技含量，部分新辦企業(yè)、新上項目更是以設備先進、技術先進、工藝先進、服務先進為主要特色，如亞科微鉆，這就必然對從業(yè)人員的技術素質(zhì)、文化素質(zhì)、服務素質(zhì)等有更高的要求。但是縣內(nèi)職業(yè)教育發(fā)展相對落后，職業(yè)培訓專業(yè)短、師資少、管理亂、質(zhì)量差、學費貴，群眾少口碑，企業(yè)少聯(lián)系，招生靠亂吹，就業(yè)無起色。因此，一方面企業(yè)技工荒，另一方面職校招生荒，再一方面務工人員急得慌。
　　3、宏觀政策引起勞務市場波動。
　　1975年是我縣人口出生的轉(zhuǎn)折點，受此影響，20-30歲的勞動者要比30-40歲的勞動者數(shù)量明顯減少，文化素質(zhì)要明顯增高，但敬業(yè)精神、吃苦意志要明顯減弱，體力型勞務市場行情開始下跌。尤其是隨著這幾年一號文件惠農(nóng)政策的不斷加大，農(nóng)民返鄉(xiāng)務農(nóng)的積極性有所上升。一些中青年農(nóng)民扳著指頭一算，工資沒有糧價漲得快，回家種田不僅免稅，而且還有各種補貼，上可以對老人盡忠盡孝，下可以照顧孩子。近幾年，城區(qū)上學難、農(nóng)村留守兒童教育難、城區(qū)房價上漲等問題產(chǎn)生，許多家長不得不選擇放棄務工，寧可少賺錢也不能耽誤了孩子的教育。因此，進城務工人員總量正處在下坡階段。
　　4、密集型勞動讓民工發(fā)展無望。
　　20-30歲的務工人員希望通過打工開闊視野，學到一技之長，改變自己的命運。而我縣部分企業(yè)屬于勞動密集型，進行的是“單兵作戰(zhàn)”的手工操作，注重的是廉價勞力資源的索取和利用，不關注民工的切身利益、生活質(zhì)量和素質(zhì)培育提升。因此，這類企業(yè)生產(chǎn)科技含量、自動化程度相對較低，技術工種少，務工者想通過打工學技術、學知識、學管理、求發(fā)展的愿望難以實現(xiàn)，進廠什么樣，干幾年依然一個樣，也就自然而然出現(xiàn)“勞工荒”。
　　5、無權益保障讓民工日益心冷。
　　從2004年起，沿海發(fā)達地區(qū)為了應對民工荒，先后采取提高工資標準，縮短勞動時間，減輕勞動強度，為職工買社會保險，解決員工子女異地就學難等等措施，使部分城市“勞工荒”出現(xiàn)回流。而我縣目前勞務市場、就業(yè)市場還沒有建立一套比較規(guī)范、完善的權益保障體系。一是企業(yè)在招工宣傳、與勞動力市場溝通和與職業(yè)技術學校對接上缺乏主動性，沒有建立良好的校企合作關系，沒有嚴格執(zhí)行就業(yè)準入制，沒有開展崗位技能培訓。二是企業(yè)與員工之間的用工關系沒有通過法定手段來維系，沒有確定全縣統(tǒng)一的最低工資保障制度，雙休日、節(jié)假日加班沒有 ……（未完，全文共5581字，當前僅顯示1960字，請閱讀下面提示信息。收藏《社會調(diào)查報告--“勞工荒”的成因及對策分析》）