關(guān)于基層黨員干部損害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的表現(xiàn)、成因及對(duì)策淺析

目錄/提綱：……
一、認(rèn)真梳理，認(rèn)清當(dāng)前損害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的主要表現(xiàn)形式
一是公權(quán)私用，以權(quán)謀私
二是法紀(jì)意識(shí)淡薄，損害群眾利益
三是作風(fēng)漂浮、不愿擔(dān)當(dāng)，政策落實(shí)執(zhí)行走樣
四是制度缺失、執(zhí)行不力，服務(wù)意識(shí)差
二、深刻剖析，把握不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題發(fā)生的原因
一是律己不嚴(yán)，濫用權(quán)力是損害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的首要原因
三、立足實(shí)際，建立健全工作機(jī)制
一要暢通群眾訴求表達(dá)機(jī)制
二要?jiǎng)?chuàng)新?lián)p害群眾利益問(wèn)題查處機(jī)制
三要進(jìn)一步建立健全公開(kāi)透明運(yùn)行機(jī)制
四要嚴(yán)格落實(shí)損害群眾利益問(wèn)題的責(zé)任追究機(jī)制
……
關(guān)于基層黨員干部損害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的表現(xiàn)、成因及對(duì)策淺析
某縣紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室

近年來(lái)，縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央，省市的安排部署，堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，使廣大人民群眾切實(shí)感受到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作帶來(lái)的新氣象、新變化。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前部分基層黨員干部利用職權(quán)謀取私利、套取國(guó)家扶貧資金、對(duì)群眾服務(wù)態(tài)度差“生硬冷”等損害群眾利益的現(xiàn)象和問(wèn)題依然存在,必須深刻分析其產(chǎn)生根源，積極探索治理對(duì)策，以反腐倡廉實(shí)際成效取信于民。
一、認(rèn)真梳理，認(rèn)清當(dāng)前損害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的主要表現(xiàn)形式
損害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，事關(guān)群眾切身利益，不僅容易激化社會(huì)矛盾糾紛，更會(huì)影響基層穩(wěn)定、損害黨的執(zhí)政地位。為此，我們對(duì)近年受理的信訪舉報(bào)線索和查處的問(wèn)題進(jìn)行全面梳理，切實(shí)認(rèn)清當(dāng)前損害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略651字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
題屢禁不止，嚴(yán)格按制度辦事，按規(guī)矩辦事的自覺(jué)尚未真正形成。從我縣查處的問(wèn)題來(lái)看，違規(guī)舉辦生日宴、違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼、上班時(shí)間玩手機(jī)、遲到早退、請(qǐng)銷假制度執(zhí)行不到位等問(wèn)題還依舊存在。
二、深刻剖析，把握不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題發(fā)生的原因
通過(guò)對(duì)近年來(lái)查處問(wèn)題的綜合分析，發(fā)生損害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，其根源既有干部作風(fēng)方面的原因，也有_機(jī)制制度等方面的原因。
一是律己不嚴(yán)，濫用權(quán)力是損害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的首要原因。從被追究的責(zé)任人來(lái)看，不僅涉及重要崗位工作人員，有的是后備干部，有的是領(lǐng)導(dǎo)崗位，本應(yīng)遵章守法，勤奮工作，回報(bào)社會(huì)，但他們由于放松了對(duì)人生觀、世界觀和價(jià)值觀的改造，背棄了理想信念，思想蛻化變質(zhì)，無(wú)視法紀(jì)底線，將組織和人民賦予的權(quán)利當(dāng)成謀取私利的工具，不僅嚴(yán)重違反工作紀(jì)律，甚至有的還觸犯了法律，在自身要承受相應(yīng)的處分的同時(shí)，還損害了黨在群眾中的形象，給黨的基層組織建設(shè)工作帶來(lái)負(fù)面影響。
二是暗箱操作，群眾知情權(quán)和參與權(quán)得不到有效保障是損害群眾利益不正之風(fēng)產(chǎn)生和腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的重要條件。從被查處的問(wèn)題來(lái)看，一些鄉(xiāng)村干部和機(jī)關(guān)行政部門(mén)在發(fā)放扶貧款、救濟(jì)物資和在決策與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)時(shí)，不公開(kāi)、不透明，群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得不到保障。2014年，我們對(duì)發(fā)放扶貧款物不公開(kāi)、村財(cái)務(wù)不公開(kāi)的兩個(gè)村支部書(shū)記進(jìn)行了立案查處。同時(shí)，由于受理?yè)p害群眾利益問(wèn)題投訴、查處、反饋的機(jī)構(gòu)和制度還不健全，導(dǎo)致當(dāng)群眾的利益受到侵害進(jìn)行投訴時(shí)，有時(shí)處理部門(mén)之間互相推諉，使問(wèn)題久拖不決，錯(cuò)過(guò)了解決問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī)，影響了_。
三是追責(zé)不力，責(zé)任追究失之于寬、失之于軟是損害群眾利益不正之風(fēng)產(chǎn)生和腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的客觀原因。從對(duì)查處損害群眾利益的腐敗問(wèn)題案件責(zé)任追究情況來(lái)看，受處分人員基本都是違紀(jì)案件直接責(zé)任人，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任比例偏低，即使對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行追責(zé)，也大多采取約談、責(zé)令作出檢查等形式，案件查處的震懾力沒(méi)有充分體現(xiàn)，警示教育作用也沒(méi)有得到有效發(fā)揮，“一案雙查”、“ 一問(wèn)三責(zé)”等制度落實(shí)力度有待進(jìn)一步加大。
三、立足實(shí)際，建立健全工作機(jī)制
　　群眾利益無(wú)小事，必須堅(jiān)持以民為本，從解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題入手，建立健全工作機(jī)制，用制度管人、管事，切實(shí)把人民群眾的根本利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。
一要暢通群眾訴求表達(dá)機(jī)制。各級(jí)黨委、政府和相關(guān)職能部門(mén)要進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，多措并舉及時(shí)發(fā)現(xiàn)損害群眾利益問(wèn)題，要通過(guò)依托政務(wù)網(wǎng)、公開(kāi)受理電話、信訪舉報(bào)郵箱，實(shí)行開(kāi)門(mén)接訪、領(lǐng)導(dǎo)接訪，領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪等形式，進(jìn)一步改變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，深入基層掌握信息，及時(shí)了解和發(fā)現(xiàn)損害群眾利益的行為。
二要?jiǎng)?chuàng)新?lián)p害群眾利益問(wèn)題查處機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要把查處損害群眾利益問(wèn)題擺在突出位置，優(yōu)先安排，及時(shí)制止損害群眾利益行為，防止事態(tài)的進(jìn)一步蔓延。 各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查糾損害群眾利益的問(wèn)題，尤其要注重查處為黑惡_充當(dāng)“保護(hù)傘”下的欺壓群眾行為，涉及征地拆遷、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的貪腐問(wèn)題，基層干部吃拿卡要、作風(fēng)粗暴、執(zhí)法不公等問(wèn)題，做到快查、快結(jié)，嚴(yán)查、嚴(yán)處。同時(shí)，要注重辦案成果運(yùn)用，針對(duì)案件查辦中發(fā)現(xiàn)的一些傾向性、苗頭性問(wèn)題，要認(rèn)真分析深層次原因，給發(fā)案單位或部門(mén)提出建議，幫助其建立健全規(guī)章制度，堵塞漏洞，防止同類問(wèn)題再度發(fā)生。
三要進(jìn)一步建 ……（未完，全文共2877字，當(dāng)前僅顯示1829字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于基層黨員干部損害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的表現(xiàn)、成因及對(duì)策淺析》）