xx縣村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要做法
（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高村干部的整體素質(zhì)
（二）落實(shí)待遇，調(diào)動(dòng)村干部工作積極性
一是將村干部工資納入縣財(cái)政預(yù)算
二是落實(shí)離任村主要干部生活補(bǔ)貼
三是落實(shí)村級(jí)黨建經(jīng)費(fèi)
（三）政治激勵(lì)，激發(fā)村干部工作活力
（四）強(qiáng)化管理，提高村干部的責(zé)任意識(shí)
三、存在問題
（一）村級(jí)干部隊(duì)伍素質(zhì)偏低
（二）一些村級(jí)干部工作方式和領(lǐng)導(dǎo)方法陳舊
（三）村級(jí)干部為民意識(shí)淡薄
（四）村級(jí)后備干部建設(shè)難度較大
（五）村干部待遇普遍偏低
四、建議和對(duì)策
（一）加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，提高村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)
（二）解放思想，更新觀念，加大村干部隊(duì)伍改革步伐
二是選拔黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、有較強(qiáng)工作能力、有開拓意識(shí)的黨員干部到村任職
三是建立起干部能上能下、進(jìn)口出口暢通的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制
（三）減少村干部職數(shù)，實(shí)行交叉任職
（四）要進(jìn)一步解放思想，建立健全激勵(lì)保障機(jī)制
……

　　**縣村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告
　　近年來，彬縣縣委在農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)中，不斷加強(qiáng)培訓(xùn)力度，強(qiáng)化管理措施，建立農(nóng)村干部工資財(cái)政保障、政治激勵(lì)和考核評(píng)價(jià)等機(jī)制，不斷推進(jìn)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)村干部工作的主動(dòng)性和積極性，激發(fā)了村級(jí)干部隊(duì)伍活力，為全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的組織保障和人力支持，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面快速健康發(fā)展。
　　一、基本情況
　　彬縣位于咸陽(yáng)市西北部，轄8鎮(zhèn)8鄉(xiāng)、247個(gè)行政村，人口32萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口28.6萬(wàn)。全縣共設(shè)30個(gè)黨委，585個(gè)黨支部，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委16個(gè)，建制村黨支部247個(gè)。共有黨員9615名，其中農(nóng)民黨員5885名，在農(nóng)村黨員中，女黨員486名，占8.3%，35歲以下的農(nóng)民黨員有1351名，占23%，36-45歲的1667名，占28.3%，46-54歲的有1323名，占22.5%，55-59歲的1063名，占18.1%，60歲以上的481名，占8.2%。村兩委會(huì)班子健全的241個(gè)（其中支部書記和村主任一肩挑的2個(gè)），支部書記暫時(shí)空缺的1個(gè)，暫缺村主任的5個(gè)。有村干部988名，其中黨員829名，女干部5名，占0.51%，高中及中專文化程度的454名，
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干部少有所為，老有所養(yǎng)，縣委1991年下發(fā)了《關(guān)于給離任村黨支部書記生活補(bǔ)貼的規(guī)定》。對(duì)連續(xù)擔(dān)任村支書、村主任15年以上或累計(jì)任村支書和村主任18年以上的，每人每月補(bǔ)貼20-35元，補(bǔ)貼由縣財(cái)政撥付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐月發(fā)放。離任村干部生活補(bǔ)貼申報(bào)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一摸底，村支部黨員大會(huì)討論，支委會(huì)研究，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核后，報(bào)縣委組織部批準(zhǔn)。今年在1991年摸底的基礎(chǔ)上再次對(duì)村干部任職情況進(jìn)行摸底，對(duì)連續(xù)任職15年以上、累計(jì)任職20年以上的離任村黨支部書記、村主任月補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高100-150元。三是落實(shí)村級(jí)黨建經(jīng)費(fèi)。對(duì)全縣各村按照村子規(guī)模、經(jīng)濟(jì)狀況等進(jìn)行了分類，擬定了村級(jí)黨建經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)草案，平均每村每年經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1580元，縣委常委會(huì)研究批準(zhǔn)后從今年開始執(zhí)行。
　　（三）政治激勵(lì)，激發(fā)村干部工作活力。為了進(jìn)一步激發(fā)村干部工作的積極性和活力，2007年，縣委對(duì)5名工作作風(fēng)扎實(shí)、德才兼?zhèn)�、新農(nóng)村建設(shè)實(shí)績(jī)突出的村黨支部書記，在群眾推薦、組織推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)過嚴(yán)格考察，破格提拔為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記，縣財(cái)政給每人在原工資基礎(chǔ)上，每月增加500元補(bǔ)助。今年縣委又對(duì)10名新農(nóng)村建設(shè)成績(jī)突出的村主要干部享受了定額補(bǔ)貼，每人每月增加500元，選派14名農(nóng)村優(yōu)秀年輕干部參加省市組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招錄考試，同時(shí)計(jì)劃招錄16名大學(xué)生村官到村任職。一石擊起千層浪，一系列優(yōu)惠政策的實(shí)施，各村干部跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金的熱情空前高漲，積極投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，形成了百花齊放、百家爭(zhēng)鳴，你追我趕的競(jìng)相發(fā)展態(tài)勢(shì)。
　　（四）強(qiáng)化管理，提高村干部的責(zé)任意識(shí)。為了進(jìn)一步增強(qiáng)村干部的責(zé)任感，縣委組織部指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定出臺(tái)了《村黨支部書記、村委會(huì)主任量化考核辦法》、《村干部定額補(bǔ)貼和誤工補(bǔ)貼報(bào)酬辦法》，從制度上保證了村干部的規(guī)范化管理和待遇。規(guī)定村干部的工資報(bào)酬分為基本工資和績(jī)效工資兩部分，其中基本工資每月180-260元，績(jī)效工資根據(jù)量化考核情況兌付，每分為50-100元，村干部年平均報(bào)酬達(dá)到四千多元。對(duì)村干部和村上的工作，圍繞新農(nóng)村建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理和黨的建設(shè)等方面內(nèi)容，分解成考核指標(biāo)，每個(gè)指標(biāo)賦予一定分值，每季度由黨政綜合辦公室、社會(huì)事務(wù)服務(wù)所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站和村鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)境管理站等站所，對(duì)干部在工作任務(wù)完成情況、工作量、工作態(tài)度、廉潔自律等方面進(jìn)行量化打分，考核結(jié)果作為兌現(xiàn)村干部獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬的重要依據(jù)。
　　三、存在問題
　　（一）村級(jí)干部隊(duì)伍素質(zhì)偏低。突出表現(xiàn)為：村級(jí)干部特別是支部書記年齡偏大；村級(jí)干部隊(duì)伍政治理論水平偏低；掌握的現(xiàn)代科技文化水平偏少，觀念陳舊，思想保守，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄缺乏帶領(lǐng)群眾致富的能力。
　　（二）一些村級(jí)干部工作方式和領(lǐng)導(dǎo)方法陳舊。隨著基層民主政治進(jìn)程的加快，新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾隨之增多，相當(dāng)一部分村級(jí)干部的素質(zhì)、知識(shí)水平和各方面的能力跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要，思想觀念、思維方式、知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作方法和工作作風(fēng)等已越來越不適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。有些村干部認(rèn)為“示范引導(dǎo)，說服教育”的新辦法復(fù)雜、費(fèi)力、費(fèi)時(shí)、費(fèi)心，工作上傾向于老辦法、老經(jīng)驗(yàn)、老套路，留戀于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代簡(jiǎn)單、實(shí)用、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的行政命令，導(dǎo)致工作中干群之間矛盾增多，干群之間關(guān)系緊張，形成了“老辦法不頂用，硬辦法不讓用，新辦法不會(huì)用”的現(xiàn)狀。
　�。ㄈ┐寮�(jí)干部為民意識(shí)淡薄。有的村干部在工作中由于不適應(yīng)新的形勢(shì)要求，不知如何開展工作，而存在畏難情緒；有的村干部認(rèn)為待遇偏低，工作環(huán)境差，工作任務(wù)重，工作開展難，存在當(dāng)干部吃虧的思想；有的村干部認(rèn)為自己年齡大，干不了多長(zhǎng)時(shí)間，存在當(dāng)一天和尚撞一天鐘的守?cái)偹枷�；有的村干部滿足于過去的一些成績(jī)，自我感覺良好，存在按經(jīng)驗(yàn)辦事的思想，這主要體現(xiàn)在群眾觀念、服務(wù)意識(shí)淡薄，對(duì)群眾的思想、生產(chǎn)生活不聞不問，對(duì)群眾的冷暖漠不關(guān)心，在具體事務(wù)的處理上將群眾放在自己的對(duì)立面，遇到矛盾繞道走，當(dāng)“老好人”“和事老”，甚至在開展工作中抱著“單純的群眾利益”和組織討價(jià)還價(jià)，在個(gè)人生活中不注意形象，言行舉止不注意形象等。
　　（四）村級(jí)后備干部建設(shè)難度較大。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等因素的影響，有知識(shí)的年輕人大多數(shù)外出務(wù)工，農(nóng)村后備干部培養(yǎng)、選拔難度較大，使有些班子出現(xiàn)“不調(diào)整不行，調(diào)整無(wú)合適人選”的“兩難”境地。
　　（五）村干部待遇普遍偏低。近 ……（未完，全文共4605字，當(dāng)前僅顯示2326字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《**縣村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告》）