縣委關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)政能力的若干意見

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大意義
二、加強(qiáng)我縣黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
三、推進(jìn)我縣黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重點(diǎn)
四、圍繞提高執(zhí)政能力全面加強(qiáng)黨的建設(shè)
……

　　黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》以下簡稱《決定》，是我們黨在新的歷史條件下加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。縣委要求，全縣各級黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會《決定》精神，并提出如下貫徹落實(shí)意見。
　　一、充分認(rèn)識加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大意義
　　加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是時代和人民的要求，直接關(guān)系到我國全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，關(guān)系到社會主義興衰成敗，關(guān)系到黨和國家長治久安。全縣各級一定要站在政治和全局的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性。
　�、奔訌�(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，是國內(nèi)外新形勢對各級黨組織提出的現(xiàn)實(shí)要求。
　　當(dāng)前，國內(nèi)外形勢發(fā)生了廣泛而深刻的變化。從國際看，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢繼續(xù)在曲折中發(fā)展，國際關(guān)系復(fù)雜多變，綜合國力競爭日趨激烈，對黨的執(zhí)政能力提出了更高、更新的要求。從國內(nèi)看，我國改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時期，社會利益關(guān)系更加復(fù)雜，許多深層次矛盾和問題日益凸顯，解決的難度越來越大。我們必須以寬廣的眼光觀察和審視世界，科學(xué)判斷和分析當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù)，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，切實(shí)提高執(zhí)政能力，發(fā)揮各級黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心作用，更好地推動我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。
　　⒉加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，是黨完成所肩負(fù)的歷史使命的內(nèi)在要求。
　　在新的歷史時期，要實(shí)現(xiàn)“鼎足三湘，進(jìn)軍百
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市場經(jīng)濟(jì)的能力。
　　把握社會主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)
　　經(jīng)濟(jì)工作的_機(jī)制和方式，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會、人與自然、國內(nèi)發(fā)展和對外開放等方面的發(fā)展。瞅準(zhǔn)中央實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略、省市加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新機(jī)遇，緊扣工業(yè)突園區(qū)、農(nóng)業(yè)創(chuàng)特色、城市抓規(guī)劃、招商重環(huán)境、干部轉(zhuǎn)作風(fēng)的工作思路，啟動板塊動作、產(chǎn)業(yè)整合、區(qū)域融合三大戰(zhàn)略，走以項(xiàng)目工程和招商引資為重點(diǎn)的速效并舉之路，推動縣域經(jīng)濟(jì)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　以板塊動作為重點(diǎn)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在縣域主體板塊突出工業(yè)、農(nóng)業(yè)、流通產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)產(chǎn)業(yè)四個重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁，在擴(kuò)大對外開放、帶動縣域發(fā)展全面提速等方面率先實(shí)現(xiàn)突破。中北板塊要全力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展接續(xù)和替代產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。東南板塊圍繞資源型產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，迅速壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。鞏固壯大中西板塊禽畜養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)展精深加工，做活溫泉文章，實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展。西部板塊要主攻旅游產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)兩個重點(diǎn)，推進(jìn)量具產(chǎn)業(yè)發(fā)展和山區(qū)經(jīng)濟(jì)的綜合開發(fā)，力爭后發(fā)崛起。
　　以產(chǎn)業(yè)整合為重點(diǎn)，增強(qiáng)區(qū)域核心競爭能力。深入實(shí)施“興工強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，以“一區(qū)十園”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)引進(jìn)為重點(diǎn)，走專業(yè)化、規(guī)�；牡缆罚苿尤h工業(yè)化進(jìn)程的明顯提速。對服飾、食品、機(jī)械、煤炭、化工、鞋業(yè)、量具、建材等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度整合，從中選準(zhǔn)個作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步培育壯大。大力扶植青島啤酒、宏全企業(yè)、華良中意、兆山水泥、溫氏禽畜、盛湘米業(yè)等億元以上標(biāo)志性龍頭企業(yè)，形成縣域企業(yè)骨架支撐。加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)步伐，建設(shè)好優(yōu)質(zhì)稻、無公害瘦肉型豬、優(yōu)質(zhì)肉雞、名優(yōu)曬烤煙等產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和社會化水平。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)村勞動務(wù)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民增收。全力包裝開發(fā)“一點(diǎn)一線五大特色區(qū)域”，培育各類市場體系，逐步發(fā)展壯大金融、證券、保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
　　以區(qū)域融合為重點(diǎn)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。著力完善縣城規(guī)劃，精心打造新城區(qū)、舊城區(qū)和工業(yè)園區(qū)三大組團(tuán)，加快市政公用設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城市綜合管理，全面提升城市實(shí)力，全面對接長株潭經(jīng)濟(jì)輻射，凸顯衛(wèi)星城功能。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，健全縣鄉(xiāng)公路交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)區(qū)域空間融合。
　　以深化改革為重點(diǎn)，推動社會事業(yè)全面進(jìn)步。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，全力破除_性障礙，重點(diǎn)推進(jìn)資本、土地、技術(shù)、勞動力和人才等要素市場改革，推進(jìn)農(nóng)村配套改革，全面深化行政管理_改革和文教衛(wèi)等社會事業(yè)_改革，激活各類要素，確保各項(xiàng)事業(yè)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
　�、才μ岣甙l(fā)展社會主義民主政治的能力。
　　改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式。黨委按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則，集中精力抓好全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題；發(fā)揮黨委對同級人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，積極支持人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)依照法律和章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。統(tǒng)籌安排紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等幾個方面的工作，形成整體合力。按照上級的統(tǒng)一部署，規(guī)范黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，切實(shí)解決分工重疊問題，規(guī)范各類領(lǐng)導(dǎo)小組和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮他們聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶作用。認(rèn)真貫徹黨員民主權(quán)利保障條例，推進(jìn)黨務(wù)公開。完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的_機(jī)制和方式，將重心放到把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、營造良好環(huán)境上來。
　　確保決策科學(xué)化、民主化。進(jìn)一步完善重大決策的規(guī)則和程序，建立健全公眾參與、專家論證和決策機(jī)構(gòu)決定的機(jī)制。凡屬黨組織工作中的重大事項(xiàng)，應(yīng)聽取廣大黨員的意見；凡涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，要廣泛聽取社會各界的意見；凡涉及公民、法人或其他組織切身利益的重大問題，要向社會公告和聽證；凡涉及專業(yè)性技術(shù)性強(qiáng)的事項(xiàng)，要認(rèn)真聽取專家意見或經(jīng)專門研究機(jī)構(gòu)充分論證。推行和擴(kuò)大決策的投票表決制，落實(shí)決策責(zé)任追究制。按照決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制約的要求，建立健全決策講科學(xué)講民主、執(zhí)行講效率講效益、監(jiān)督講到位講實(shí)效的各項(xiàng)措施。
　　依法發(fā)展和擴(kuò)大社會主義民主。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治縣的有機(jī)統(tǒng)一，不斷鞏固和發(fā)展團(tuán)結(jié)民主、安定和諧的政治局面。堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。貫徹落實(shí)好黨的z-教、僑務(wù)政策，認(rèn)真做好黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士和其他社會階層人士工作，鞏固黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，做好合村并組和村（社區(qū)）級班子換屆選舉工作，推進(jìn)村居民自治。進(jìn)一步完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度，切實(shí)做好政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開，依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)力。
　　大力推進(jìn)依法治縣。牢固 ……（未完，全文共7376字，當(dāng)前僅顯示2590字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)政能力的若干意見》）