關(guān)于開展全民創(chuàng)業(yè)活動的決定

為貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神，完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量升級、民營經(jīng)濟(jì)膨脹規(guī)模，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力，全面推進(jìn)小康社會建設(shè)進(jìn)程，縣委決定在全縣深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動。
　　一、開展全民創(chuàng)業(yè)活動的重要性和必要性
　　⒈全民創(chuàng)業(yè)，就是落實科學(xué)發(fā)展觀，凝聚全民的智慧和能量，整合各類發(fā)展要素，引導(dǎo)干部群眾積極投身市場經(jīng)濟(jì)熱潮，各盡所能，創(chuàng)辦事業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，最大限度地實現(xiàn)個體價值，最大程度地創(chuàng)造社會財富，不斷向?qū)崿F(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)邁進(jìn)。
　　⒉開展全民創(chuàng)業(yè)活動，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然要求，是實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的必然選擇。新世紀(jì)新階段，我縣改革發(fā)展進(jìn)入了非常重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的國內(nèi)外形勢下，開展全民創(chuàng)業(yè)活動，對于進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢，更好地解決發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
　　⒊開展全民創(chuàng)業(yè)活動，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的需要。全縣第七次黨代會提出了到年國內(nèi)生產(chǎn)總值在某年基礎(chǔ)上翻一番，綜合經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)入全市先進(jìn)水平的宏偉目標(biāo)。實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要各級干部直接投身創(chuàng)業(yè)或自覺服務(wù)創(chuàng)業(yè)，也需要發(fā)掘本地潛在優(yōu)勢，激發(fā)蘊(yùn)藏在人民群眾之中的發(fā)展能量，形成全民創(chuàng)業(yè)時代潮流；需要頂天立地的立縣立鄉(xiāng)大項目，也需要鋪天蓋地的各種經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，只有開
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為在崗兼業(yè)的科技轉(zhuǎn)化型老板，一批機(jī)關(guān)干部成為離崗創(chuàng)業(yè)型老板，一批走出校門的學(xué)生和復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人成為自主創(chuàng)業(yè)型老板。
　�、菈汛笠慌未缶值墓歉善髽I(yè)。對全縣重點(diǎn)骨干企業(yè)加大扶持力度，做大做強(qiáng)。同時，立足招引重大項目，把有潛力、可塑性強(qiáng)的企業(yè)快速培養(yǎng)成重點(diǎn)骨干企業(yè)，在全縣形成你追我趕的良好局面。
　�、劝l(fā)展一批特色鮮明的經(jīng)濟(jì)板塊。從縣情實際出發(fā)，揚(yáng)優(yōu)展長，集中發(fā)展，著力打造企業(yè)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、競爭能力強(qiáng)的板塊經(jīng)濟(jì)。全縣將重點(diǎn)培育化工、樂器、食品、電線電纜四大產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要注重發(fā)掘民企民資潛力，培育各自特色經(jīng)濟(jì)，在發(fā)展中構(gòu)筑競爭比較優(yōu)勢。
　�、尚律弦慌鷮嵭э@著的農(nóng)民致富項目。按照中央號文件提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收的要求，開展項目富民活動，在全民創(chuàng)業(yè)中引導(dǎo)、幫助、督促廣大農(nóng)民，家家上致富項目，人人找掙錢門路，確保農(nóng)民收入實現(xiàn)較快增長。
　　三、開展全民創(chuàng)業(yè)活動的工作重點(diǎn)
　�、笍V泛宣傳動員。開展“解放思想，全民創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展”大討論，引導(dǎo)干部群眾破除“三種思想”，倡導(dǎo)“四種精神”。即破除不愿吃苦，認(rèn)為貧困是命，富裕是夢，不敢做創(chuàng)業(yè)實踐的畏難思想；坐等機(jī)遇，依賴外緩，麻木不仁的懶惰思想；習(xí)慣縱比朝后看，自我感覺良好，小富即安，淺嘗輒止的小農(nóng)思想，大力倡導(dǎo)以苦礪志，以勤補(bǔ)拙的艱苦奮斗精神；勞動為本，創(chuàng)業(yè)立身的誠信經(jīng)營精神；鍥而不舍，百折不回的執(zhí)著追求精神；既胸懷遠(yuǎn)大志向，又樂于從小事做起，勇于邁過創(chuàng)業(yè)第一道門檻，投身創(chuàng)業(yè)第一次實踐的敢為人先精神。
　　、深入調(diào)查摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要按照“五個一批”任務(wù)目標(biāo)，組織人員進(jìn)區(qū)入廠進(jìn)村入戶，對全縣規(guī)模企業(yè)、創(chuàng)業(yè)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人才、重點(diǎn)或新上項目進(jìn)展等情況進(jìn)行調(diào)查摸底，實行臺帳管理制度，對現(xiàn)有和潛在的致富大戶、民營企業(yè)主、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)干部，以及各類項目運(yùn)行狀況分別建立不同臺帳，進(jìn)行重點(diǎn)管理，真正做到底數(shù)清、人頭熟，便于分類指導(dǎo)。
　　、鼓勵機(jī)關(guān)干部帶頭創(chuàng)業(yè)。全縣所有黨政群機(jī)關(guān)每年都要明確名領(lǐng)導(dǎo)輪崗招商，負(fù)責(zé)投資服務(wù)工作，承擔(dān)當(dāng)年招商引資任務(wù)，強(qiáng)化親商重商理念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，鼓勵支持機(jī)關(guān)干部、科技人員與農(nóng)民合股經(jīng)營實體，采取農(nóng)民出土地、干部投資金、科技參股份的辦法，辦企業(yè)、上項目。
　�、币龑�(dǎo)城鄉(xiāng)居民勤勞致富。鼓勵和支持農(nóng)村有實力的農(nóng)戶上增收項目，鼓勵在外打工有成者回鄉(xiāng)上項目辦實體，結(jié)合“兩帶一建”活動，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部的先鋒模范作用，組織他們積極謀劃致富門路，大上致富項目，帶動農(nóng)民共同致富；鼓勵各類企事業(yè)單位和社會團(tuán)體工作人員投資入股或領(lǐng)辦興辦民營企業(yè)，鼓勵科技人員用自有專利、專有技術(shù)等科技成果創(chuàng)辦各類民營實體，允許科技人員在做好本職工作的同時，與民營企業(yè)聯(lián)手，從事研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化工作，使技術(shù)專長成為創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢，鼓勵各類經(jīng)紀(jì)人成立中介組織，從事商品和服務(wù)代理及其他經(jīng)濟(jì)活動，鼓勵下崗職工、大中專畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)軍人充分利用國家和省、市、縣優(yōu)惠政策，自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。
　�、餐苿痈黝惼髽I(yè)跨越發(fā)展。對全縣規(guī)模以上企業(yè)、注冊資本過萬元的企業(yè)、納稅過萬元的民營企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)，對發(fā)展勢頭好的重點(diǎn)企業(yè)、增長后勁足的成長型企業(yè)實行重點(diǎn)扶持，提供辦事便捷的“綠色通道”，還可采取一企一策、一事一策的辦法予以超常扶持。積極引導(dǎo)個體私營企業(yè)開闊視野，打破家族式管理的束縛，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展增添后勁。
　　⒊降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門檻。凡是國家沒有明令禁止的行業(yè)，民營經(jīng)濟(jì)均可經(jīng)營，凡是我國政府承諾向外資開放和國有集體資本退出的領(lǐng)域，民間資本均可進(jìn)入。簡化企業(yè)登記程序，全面實行工商登記“告知承諾制”，對注冊資本一次性足額到位有困難的公司企業(yè)，可采取分期出資的辦法申請設(shè)立。放寬企業(yè)經(jīng)營范圍和名稱審查，按照“非禁即可”的原則，允許民營企業(yè)自主選擇經(jīng)營范圍。
　　⒋落實創(chuàng)業(yè)扶持政策。今后每年都從民營經(jīng)濟(jì)對本級財政的新增財力貢獻(xiàn)中拿出一定比例的專項資金，貼息或獎勵扶持科技型、外向型、吸納就業(yè)型民營企業(yè)和服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵扶持民營企業(yè)走外向型之路，鼓勵更多的企業(yè)取得自營進(jìn)出口權(quán)。鼓勵創(chuàng)辦農(nóng)副產(chǎn)品加工型民營企業(yè)，幫助其辦理農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色直通車證。鼓勵創(chuàng)辦勞動密集型民營企業(yè)。鼓勵支持民營企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略，對獲得國家馳名商標(biāo)和省著名商標(biāo)的企業(yè)給予大力表彰和獎勵。
　�、祪�(yōu)化創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境。堅持銀企聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者與金融單位之間的雙向溝通，有效開展項目融資活動。優(yōu)先保證誠實守信、運(yùn)行良好民營企業(yè)的發(fā)展資金需求。鼓勵法人資本、民間資本和外商資 ……（未完，全文共4856字，當(dāng)前僅顯示2453字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于開展全民創(chuàng)業(yè)活動的決定》）