中共某某縣委縣政府關(guān)于深入開展“平安郯城”建設(shè)的意見

目錄/提綱：……
一、進(jìn)一步深化對(duì)平安建設(shè)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感
二、明確工作目標(biāo)，抓好十項(xiàng)任務(wù)
（一）深入開展嚴(yán)打斗爭(zhēng)
（二）大力加強(qiáng)治安防范
（三）加強(qiáng)治安混亂區(qū)域集中整治
（四）著力抓好治安管理
（五）加強(qiáng)刑釋解教人員幫教和預(yù)防青少年違法犯罪工作
（六）積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作
（七）妥善處理信訪問題
（八）強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管
（九）加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)
（十）加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)
三、圍繞解決突出問題，開展十項(xiàng)活動(dòng)
（一）開展打擊盜搶機(jī)動(dòng)車犯罪專項(xiàng)行動(dòng)
（二）開展打擊破壞電力通信設(shè)施、市政設(shè)施犯罪專項(xiàng)行動(dòng)
（三）開展煙草市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)
（四）開展農(nóng)用車專項(xiàng)整治活動(dòng)
（五）開展學(xué)校及周邊環(huán)境綜合整治活動(dòng)
（六）開展保安市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)
（七）開展矛盾糾紛大排查活動(dòng)
（八）開展信訪秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)
（九）開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)
（十）開展“公正執(zhí)法樹形象”活動(dòng)
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化十項(xiàng)措施
（一）嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
（二）加大投入力度
（三）加大宣傳力度
（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合
（五）強(qiáng)化工作督導(dǎo)
（六）加強(qiáng)檢查考核
（七）加大獎(jiǎng)勵(lì)力度
（八）加大責(zé)任查究力度
（九）加大工作創(chuàng)新力度
（十）實(shí)行聯(lián)創(chuàng)共建
……
為進(jìn)一步推進(jìn)“平安郯城”建設(shè)，維護(hù)全縣社會(huì)政治穩(wěn)定，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，根據(jù)省、市關(guān)于平安建設(shè)工作的指示精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特提出如下意見。
　　一、進(jìn)一步深化對(duì)平安建設(shè)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感
　　去年以來，全縣各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹省、市、縣委關(guān)于平安建設(shè)的決策部署，按照“構(gòu)筑大穩(wěn)定，促進(jìn)大發(fā)展”的工作思路，積極推進(jìn)“平安郯城”建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。目前，全縣政治安定，_，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，總體形勢(shì)很好。但是，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，影響我縣_的因素還比較多，主要是：個(gè)別地方社會(huì)治安秩序比較混亂，痞霸犯罪時(shí)有發(fā)生，搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性案件居高不下，刑事犯罪總量仍在高位運(yùn)行；有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)穩(wěn)定工作重視不夠，責(zé)任不落實(shí)，執(zhí)行政策不到位，由此引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾較為突出，信訪工作的壓力加大；安全生產(chǎn)責(zé)任制還未完全落到實(shí)處，安全生產(chǎn)事故隱患仍大量存在。因此，維護(hù)_的任務(wù)依然十分艱巨。
　　今年是實(shí)現(xiàn)“奮戰(zhàn)三年過百億、加快發(fā)展?fàn)帍?qiáng)縣”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一年。要加快發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)強(qiáng)縣，必須有一個(gè)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。穩(wěn)定是基礎(chǔ)，是前提，是壓倒一切的政治任務(wù)。沒有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，什么事情也干不成。全縣各級(jí)各部門必須牢固樹立“發(fā)展是硬道理、穩(wěn)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略870字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
”的城區(qū)治安防控體系。二是完善農(nóng)村治安防范體系。進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保安巡邏隊(duì)伍建設(shè)，確保縣城駐地鎮(zhèn)巡邏隊(duì)員達(dá)到人口總數(shù)的萬(wàn)分之六以上，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡邏隊(duì)員達(dá)到人口總數(shù)的萬(wàn)分之四以上。加強(qiáng)對(duì)村居治保、調(diào)解、巡邏、幫教、普法等五支隊(duì)伍的管理和教育，因地制宜地抓好村居的站崗巡邏。三是積極推進(jìn)保安服務(wù)市場(chǎng)化進(jìn)程。本著“職業(yè)化防范、規(guī)范化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的原則，進(jìn)一步改革保安公司的管理_，發(fā)展壯大保安服務(wù)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)治安保衛(wèi)保安化和保安服務(wù)市場(chǎng)化。
　　（三）加強(qiáng)治安混亂區(qū)域集中整治。堅(jiān)持每季度開展一次治安問題集中排查，對(duì)排查出的治安問題，建立臺(tái)帳，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，限期整治。對(duì)治安秩序比較混亂的個(gè)區(qū)域和村居，從政法部門和縣直有關(guān)單位，抽調(diào)人員組成工作組，深入開展集中整治活動(dòng)，限期改變治安混亂局面。適時(shí)開展學(xué)校、醫(yī)院、廠企周邊、鐵路沿線、集貿(mào)市場(chǎng)的治安秩序集中整治，切實(shí)解決突出治安問題。
　�。ㄋ模┲ψズ弥伟补芾�。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)槍支彈藥和爆炸、劇毒等危險(xiǎn)品的管理，堅(jiān)決防止重大爆炸、投毒、中毒等案件和事故的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、銷售活動(dòng)的管理和清查，堅(jiān)決取締非法制售煙花爆竹的行為。強(qiáng)化對(duì)暫住人口、流動(dòng)人口管理，把管理、教育、服務(wù)緊密結(jié)合起來。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)賓館、公共娛樂場(chǎng)所等從業(yè)人員的管理和教育，健全各種制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和打擊違法犯罪。加強(qiáng)交通和消防管理，防止發(fā)生重大交通和火災(zāi)事故。
　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)刑釋解教人員幫教和預(yù)防青少年違法犯罪工作。按照“六知”要求，對(duì)刑釋解教人員全部建立檔案，實(shí)行微機(jī)管理，定期開展幫教，確保不漏管、不失控，減少重新犯罪。加強(qiáng)對(duì)在校青少年的思想道德教育和法制教育，中小學(xué)校全部聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員，深入開展青少年_崗、放心網(wǎng)吧等活動(dòng)，建立家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”工作機(jī)制。著重做好閑散青少年的教育和管理工作，對(duì)有不良行為的青少年，組織政法部門配合家庭搞好重點(diǎn)幫教，避免他們走上犯罪道路。加大對(duì)文化市場(chǎng)的管理和掃黃打非工作力度，為青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。
　�。┓e極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。一是大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解中心建設(shè)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建成“組織網(wǎng)絡(luò)健全、各項(xiàng)制度規(guī)范、配套設(shè)施齊全、工作運(yùn)行有序、作用發(fā)揮良好”的調(diào)解中心，把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居三級(jí)配套聯(lián)動(dòng)、多方參與的大調(diào)解組織體系。二是堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，積極排查矛盾糾紛，嚴(yán)格落實(shí)村居和企事業(yè)單位每天一排查、一上報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門每周一匯總、一上報(bào)，全縣每月一分析、一通報(bào)制度。三是妥善處理人民內(nèi)部矛盾。對(duì)排查和掌握的各類矛盾糾紛，特別是涉及z-教信仰、民族矛盾的問題，嚴(yán)格執(zhí)行政策，綜合運(yùn)用多種有效措施，及時(shí)做好化解工作，把各類矛盾糾紛解決在基層、解決在始發(fā)階段和萌芽狀態(tài)。
　�。ㄆ撸┩咨铺幚硇旁L問題。一是狠抓逐級(jí)上訪和分級(jí)受理制度的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)信訪問題“四不出”。二是對(duì)已發(fā)生的信訪案件一律實(shí)行“四定三包”責(zé)任制，確保初信初訪按期結(jié)案率達(dá)到，結(jié)服率不低于。三是認(rèn)真落實(shí)信訪突出問題及_性事件聯(lián)席會(huì)議制度，重點(diǎn)加大對(duì)涉農(nóng)、涉土和特殊_信訪突出問題的調(diào)查處理，及時(shí)研究解決重大疑難信訪問題，確保不發(fā)生大規(guī)模_性上訪。四是加大對(duì)涉法信訪的處理力度，依法、公正、及時(shí)、妥善處理涉法信訪案件。五是充分發(fā)揮綜治、公安、信訪等職能部門作用，定期召開調(diào)度會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、分析會(huì)和聯(lián)席會(huì)等，有效處置重大不安定因素和_性矛盾。
　　（八）強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。堅(jiān)持做到“四個(gè)從嚴(yán)”。從嚴(yán)管理：重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)易燃易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品以及危險(xiǎn)場(chǎng)所、危險(xiǎn)部位的管理，把管理措施落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)。從嚴(yán)檢查：采取集中檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，認(rèn)真開展嚴(yán)細(xì)的安全檢查，及時(shí)消除隱患。從嚴(yán)整改：對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真整改，堅(jiān)決糾正，嚴(yán)防小問題釀成大事故。從嚴(yán)查處：對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，按照“四不放過”的原則，一查到底，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員行政、法律責(zé)任。重點(diǎn)抓好爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦和非煤礦山、交通、公共聚集場(chǎng)所消防等領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，集中處理解決突出安全問題。在全縣范圍內(nèi)認(rèn)真開展隱患大排查、隱患大整改、安全大培訓(xùn)活動(dòng)，有效遏制重大事故，杜絕特大惡性事故。
　　（九）加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)。一是進(jìn)一步健全基層自治組織和民主管理制度，搞好村務(wù)和財(cái)務(wù)公開，保障群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是積極推行以“五項(xiàng)制度”為主要內(nèi)容的農(nóng)村工作規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部依法依政策依程序辦事，不斷提高農(nóng)村工作規(guī)范化管 ……（未完，全文共6957字，當(dāng)前僅顯示2443字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《中共某某縣委縣政府關(guān)于深入開展“平安郯城”建設(shè)的意見》）