關(guān)于當(dāng)前我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的調(diào)研與思考

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、工作成效
（一）密切了黨群、干群關(guān)系
（二）農(nóng)民群眾的認(rèn)識(shí)有了新的提高
（三）新型農(nóng)村合作醫(yī)療框架和運(yùn)行機(jī)制基本形成
（四）有效地保護(hù)了農(nóng)民健康
（五）農(nóng)民互助共濟(jì)意識(shí)和健康投資意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)
（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)得到加強(qiáng)，促進(jìn)了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展
（七）村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)工作順利推進(jìn)
三、主要措施
（一）鎮(zhèn)黨委政府高度重視，部門協(xié)調(diào)配合，措施得力
（二）建立了比較完善的新型農(nóng)村合作醫(yī)療組織管理體系
（三）科學(xué)規(guī)劃，制定了切合實(shí)際的新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策
（六）實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理
（七）加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平
五是抓投入，提升檔次六是抓衛(wèi)生，改善環(huán)境七是抓服務(wù)，樹立形象
四、存在的問題
（一）農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)功能薄弱
（二）參合農(nóng)民保障水平不高
（三）管理能力建設(shè)亟待加強(qiáng)
（四）監(jiān)督力度不夠，政策執(zhí)行存在不規(guī)范行為
（五）對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管有待加強(qiáng)
五、打算和建議
（二）加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理
（三）推進(jìn)配套制度改革，改善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的外部環(huán)境
一是加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)
四是政府應(yīng)加大醫(yī)療救助的投入力度
五是開展衛(wèi)生支農(nóng)工作，并落到實(shí)處
……

　　關(guān)于當(dāng)前我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的調(diào)研與思考
　　##鎮(zhèn)黨政辦
　　一、基本情況
　　##鎮(zhèn)面積114.7平方公里，轄10個(gè)村，2個(gè)居委會(huì)，人口4.3萬。今年參合農(nóng)民達(dá)3.9萬人，參合率為90.49％，比去年提高了10個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)國家和我省目前的籌資政策和標(biāo)準(zhǔn)，我鎮(zhèn)可籌集資金195.3萬元（其中包括自籌資金和中央、省、市、縣四級(jí)財(cái)政補(bǔ)助）。
　　元月份至6月份，累計(jì)受益農(nóng)民1602人，發(fā)放補(bǔ)償醫(yī)藥費(fèi)854580元，其中補(bǔ)償金額超過3000元的有27人，焦橋村一沈姓村民得到14119元的最高補(bǔ)償。免費(fèi)健康體檢6216人次，及時(shí)幫助800余名患者發(fā)現(xiàn)了病情隱患。申請(qǐng)重疾門診補(bǔ)助患者共有106人，全部由鎮(zhèn)合管辦幫助患者到市合管中心辦理。合作醫(yī)療的全面推進(jìn)，大大減輕了農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)，挽救了許多貧病交加的家庭，群眾對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的滿意率達(dá)100％。
　　二、工作成效
　�。ㄒ唬┟芮辛它h群、干群關(guān)系。廣大基層干部和群眾普遍認(rèn)為新型農(nóng)村合作醫(yī)療是黨和政府為農(nóng)民辦的一件大好事，是關(guān)心農(nóng)民疾苦的民心工程、德政工程。我鎮(zhèn)合管辦堅(jiān)持為患大病的參合農(nóng)民送報(bào)銷款上門
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略772字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
得到加強(qiáng)，促進(jìn)了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制成功后，基礎(chǔ)設(shè)施，服務(wù)能力得到了全面提升。不斷增長的農(nóng)民醫(yī)療消費(fèi)需求刺激了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，特別是鎮(zhèn)衛(wèi)生院，業(yè)務(wù)收入明顯提高。
　　（七）村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)工作順利推進(jìn)。我們把加強(qiáng)村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，改善基本條件，提高整體服務(wù)功能，作為加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂了《##鎮(zhèn)村衛(wèi)生室基本標(biāo)準(zhǔn)》，并提出了規(guī)范村衛(wèi)生室服務(wù)“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)。全鎮(zhèn)所有衛(wèi)生室都在進(jìn)行新一輪標(biāo)準(zhǔn)化改造，預(yù)計(jì)年底即可完成改造任務(wù)，為新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　三、主要措施
　�。ㄒ唬╂�(zhèn)黨委政府高度重視，部門協(xié)調(diào)配合，措施得力。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)工作目標(biāo)責(zé)任制。把新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，納入鎮(zhèn)村干部年度綜合目標(biāo)考核，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員包片、聯(lián)村干部包村、村干部包戶責(zé)任制，依靠強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)措施保證工作的順利進(jìn)行。大家牢記推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療“只許成功，不能失敗”的要求，力保全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作穩(wěn)步推進(jìn)。
　　（二）建立了比較完善的新型農(nóng)村合作醫(yī)療組織管理體系。鎮(zhèn)合管辦設(shè)主任、會(huì)計(jì)各一名，鎮(zhèn)衛(wèi)生院委派一名骨干負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，初步形成了政府組織領(lǐng)導(dǎo)，多部門協(xié)調(diào)配合，衛(wèi)生部門具體實(shí)施的工作管理體系。成立了以紀(jì)委書記為組長、有關(guān)部門為成員的合作醫(yī)療監(jiān)督委員會(huì)，加強(qiáng)了對(duì)合作醫(yī)療資金的監(jiān)督力度。
　�。ㄈ┛茖W(xué)規(guī)劃，制定了切合實(shí)際的新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策。我市對(duì)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)療制度的目標(biāo)原則、方法步驟和組織領(lǐng)導(dǎo)、籌資標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療救助、資金管理、醫(yī)療服務(wù)等作出了明確規(guī)定。市財(cái)政局、衛(wèi)生局先后出臺(tái)了基金管理的規(guī)范性文件，使農(nóng)民從交錢參加合作醫(yī)療到就醫(yī)、報(bào)銷的全過程以及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)履行職責(zé)的行為都有章可循，保證了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的規(guī)范運(yùn)行。
　�。ㄋ�)廣泛動(dòng)員，宣傳到位。有關(guān)部門和單位利用召開動(dòng)員大會(huì)、受益群眾現(xiàn)身說法、致農(nóng)民朋友的一封信、印發(fā)明白紙、制作宣傳單、開辦宣傳專欄、刷寫長久性標(biāo)語、出動(dòng)宣傳車等多種群眾喜聞樂見的方式，進(jìn)行全方位、多層次、大規(guī)模的集中宣傳發(fā)動(dòng)，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的概念、特點(diǎn)、重要性、籌資方式、補(bǔ)償范圍、管理辦法為廣大人民群眾所熟知，教育、引導(dǎo)廣大人民群眾增強(qiáng)互助共濟(jì)意識(shí)，轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，積極參與到新型合作醫(yī)療中來。
　　(五)規(guī)范運(yùn)作，安全運(yùn)行。新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等按照《新型農(nóng)村合作醫(yī)療章程》的規(guī)定，落實(shí)各自的職責(zé)，加強(qiáng)信息聯(lián)絡(luò)和溝通，形成協(xié)調(diào)一致、順暢運(yùn)作的工作格局，把新型農(nóng)村合作醫(yī)療開辦模式落到實(shí)處。在堅(jiān)持已有監(jiān)督約束措施的同時(shí)，建立費(fèi)用公開、專項(xiàng)審計(jì)等監(jiān)督制度。所有資金籌集、使用等情況都定期向社會(huì)公示，保證參合農(nóng)民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
　　（六）實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息一體化管理，設(shè)立了專門服務(wù)器，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行微機(jī)審核、網(wǎng)上清算。實(shí)現(xiàn)了補(bǔ)償結(jié)算的瞬時(shí)化，提高了新型農(nóng)村合作醫(yī)療網(wǎng)l管理水平，縮短了參合農(nóng)民報(bào)銷時(shí)間，減少了報(bào)銷過程中的人為因素，保障了基金安全，杜絕了人情報(bào)銷和虛假報(bào)銷現(xiàn)象的發(fā)生，增強(qiáng)了參合農(nóng)民的信心。
　�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。改革鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化，大力開展農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)，多措施并舉，提高了農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。今年我鎮(zhèn)在開展創(chuàng)建規(guī)范化鎮(zhèn)衛(wèi)生院活動(dòng)中進(jìn)行了“七抓”：一是抓班子，強(qiáng)化責(zé)任；二是抓整合，盤活資源；三是抓管理，規(guī)范行為；四是抓人才，提高水平；五是抓投入，提升檔次；六是抓衛(wèi)生，改善環(huán)境；七是抓服務(wù)，樹立形象�，F(xiàn)已取得了顯著成效，業(yè)務(wù)技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量大幅度提高。
　　四、存在的問題
　�。ㄒ唬┺r(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)功能薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)能力與農(nóng)民群眾需求存在一定的差距，服務(wù)水平亟待提高。由于資金投入不足，衛(wèi)生人才匱乏，設(shè)備老化，基礎(chǔ)設(shè)施落后等，很難滿足人民群眾就近就醫(yī)的需求。村衛(wèi)生室作為三級(jí)預(yù)防保健網(wǎng)的網(wǎng)底，由于對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)公共衛(wèi)生沒有 ……（未完，全文共4291字，當(dāng)前僅顯示2167字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于當(dāng)前我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的調(diào)研與思考》）