破解復(fù)雜疑難案件的信訪聽(tīng)證機(jī)制經(jīng)驗(yàn)解析
2006年8月1日小雄鎮(zhèn)西岑村村民陳來(lái)海來(lái)訪反映在2005年4月27日小雄鎮(zhèn)土管、城建部門(mén)會(huì)同鎮(zhèn)政府將其違法建房進(jìn)行拆除,并造成其經(jīng)濟(jì)損失達(dá)4萬(wàn)多元,要求鎮(zhèn)政府給予適當(dāng)補(bǔ)助并要求安排落實(shí)二間宅基地和減免村里收入的2萬(wàn)級(jí)差排基費(fèi)。對(duì)于此事小雄鎮(zhèn)綜治辦會(huì)同西岑村兩委進(jìn)行調(diào)查,多次與陳來(lái)海同志協(xié)商,考慮陳來(lái)海同志家庭困難,所居住房屋是危房,達(dá)成了小雄鎮(zhèn)城建站提供規(guī)劃幫助,村委會(huì)減免級(jí)差排基費(fèi)的初步解決方案。但是由于陳來(lái)海提出補(bǔ)償房屋拆遷經(jīng)濟(jì)損失的無(wú)理要
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最后形成統(tǒng)一意見(jiàn):陳來(lái)海同志在原地建房不可;陳來(lái)海同志符合建房條件;在村內(nèi)安排宅基地不收費(fèi);想在預(yù)制場(chǎng)處建房的建議村級(jí)二間收取1萬(wàn)元(預(yù)制場(chǎng)處級(jí)差排基費(fèi)每間是1.2-1.5萬(wàn)元),并得到陳來(lái)海同志的接受。通過(guò)此次信訪聽(tīng)證解決了長(zhǎng)達(dá)一年多的陳來(lái)海來(lái)訪、越級(jí)上訪、多次申訴案件。
為什么一件長(zhǎng)達(dá)一年多的信訪遺留案件通過(guò)一次信訪聽(tīng)證會(huì)就能得到科學(xué)、合理、有效的解決?原因在于聽(tīng)證制度是現(xiàn)代民主政治的產(chǎn)物,在信訪工作中引入聽(tīng)證制度是依法行政、公開(kāi)行政的要求,它得到了廣大群眾的支持和認(rèn)可。
信訪聽(tīng)證的直接目的在于弄清事實(shí)、發(fā)現(xiàn)真相,給當(dāng)事人提供_陳述意見(jiàn)、辯論、反駁、質(zhì)證的機(jī)會(huì),申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人就有關(guān)問(wèn)題可以當(dāng)面對(duì)案件進(jìn)行對(duì)質(zhì),這對(duì)于澄清案件事實(shí),防止國(guó)家機(jī)關(guān)偏聽(tīng)偏信、主觀臆斷,從程序上保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利起著極其重要的作用;有利于克服書(shū)面審理的局限性和背靠背調(diào)查取證的缺陷,可及時(shí)、迅速地查清事實(shí),明確爭(zhēng)議的焦點(diǎn),及時(shí)、合法作出決定或裁決。
信訪聽(tīng)證搭建信訪人與國(guó)家機(jī)關(guān)平等對(duì)話的平臺(tái),最終實(shí)現(xiàn)信訪處理決定民主化、公開(kāi)化、公正化、科學(xué)化乃至法治化。信訪聽(tīng)證要求有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理信訪事項(xiàng),(使聽(tīng)證會(huì)參與各方對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)、政策認(rèn)知更加清楚,理解更加準(zhǔn)確,界定更加公允),公平、公正地評(píng)議信訪問(wèn)題,把問(wèn)題擺在明處,把理由亮在桌面,還“參與各方”一個(gè)明白;信訪聽(tīng)證使有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員增強(qiáng)依法處理信訪問(wèn)題的法治觀念;聽(tīng)證制度的設(shè)立,使有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益免受侵犯,同時(shí)將國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員處于被監(jiān)督的范圍內(nèi),可防止其專權(quán)和武斷,最大限度的限制了公權(quán)力的濫用,在公權(quán)力與私權(quán)利之間找到了一個(gè)最佳平衡點(diǎn)。
信訪聽(tīng)證使信訪人知情權(quán)、申訴權(quán)得到充分尊重,使信訪人真心感受到信訪權(quán)益得到了充分保障;信訪聽(tīng)證充分體現(xiàn)利害關(guān)系人和公眾參與、發(fā)揚(yáng)民主、廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的精神,公平、公開(kāi)、公正地處理信訪問(wèn)題,有利于增強(qiáng)國(guó)家權(quán)威,提高國(guó)家機(jī)關(guān)的社會(huì)公信力,最終達(dá)到息訴息訪的效果。
隨著民主政治建設(shè)的不斷推進(jìn)和群眾維 ……(未完,全文共1767字,當(dāng)前僅顯示1123字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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