市積極探索脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接機(jī)制經(jīng)驗(yàn)交流材料

目錄/提綱：……
一、銜接工作機(jī)制，推動(dòng)“_”向“多級落實(shí)”轉(zhuǎn)變
一是建立完善工作機(jī)制
二是統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)
三是加強(qiáng)常態(tài)性督察督辦
二、提升發(fā)展能力，推動(dòng)“基本滿足”向“便捷服務(wù)”轉(zhuǎn)變
一是拓展產(chǎn)業(yè)功能
二是深化農(nóng)村改革
三是打造生態(tài)宜居環(huán)境
三、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)扶貧”向“產(chǎn)業(yè)致富”轉(zhuǎn)變
一是堅(jiān)持三產(chǎn)互動(dòng)
二是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行
三是堅(jiān)持聯(lián)農(nóng)利農(nóng)
四、強(qiáng)化人才保障，推動(dòng)“傳統(tǒng)管理”向“鄉(xiāng)村善治”轉(zhuǎn)變
一是建強(qiáng)“三農(nóng)”人才隊(duì)伍
二是筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘
三是培樹良好鄉(xiāng)風(fēng)文明
……
**市積極探索脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接機(jī)制經(jīng)驗(yàn)交流材料

**省**市地處**盆地東北部，**南麓，川陜革命根據(jù)地首府所在地，是國家扶貧開發(fā)工作核心區(qū)、**區(qū)連片扶貧地區(qū)，國家級“脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接機(jī)制”試點(diǎn)地區(qū)。****年**月，全市五個(gè)縣區(qū)全部摘帽、****個(gè)貧困村全部退出、減貧**.**萬人，貧困發(fā)生率降至**。習(xí)近平總書記指出“要總結(jié)脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)_機(jī)制作用，接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持脫貧攻堅(jiān)政策總體穩(wěn)定，多措并舉鞏固脫貧成果”。近年來，**市始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、**省委的決策部署，按照“基礎(chǔ)打底、產(chǎn)業(yè)興旺、治理有效”的思路，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，奮力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)農(nóng)村美農(nóng)民富的美好景象。
一、銜接工作機(jī)
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革。規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)分置”改革，穩(wěn)慎探索農(nóng)村閑置農(nóng)房和宅基地盤活模式。發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，用好東西部協(xié)作契機(jī)，引導(dǎo)國企、金融、社會(huì)資本等各方力量參與鄉(xiāng)村振興，構(gòu)建完善財(cái)政投入、金融支持、社會(huì)參與的多元投入格局。聯(lián)動(dòng)推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村治理，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)，為鄉(xiāng)村治理奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，以建立配套的治理體系完善集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部管理制度，為集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供制度保障。三是打造生態(tài)宜居環(huán)境。實(shí)施建制村聯(lián)網(wǎng)路、村內(nèi)通組路和旅游環(huán)線路新建改建，加快推進(jìn)渡改橋工程，擴(kuò)大農(nóng)村公路覆蓋范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村硬化路實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村公路密度提高至**.**公里/平方公里。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾、生活污水、面源污染治理和村容村貌整治，**%以上的行政村人居環(huán)境得到有效治理，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到**%以上，農(nóng)村集中供水率和自來水普及率分別達(dá)到**%、**%。整合易地扶貧搬遷、危舊房改造、土地增減掛鉤等項(xiàng)目，持續(xù)改善低收入_住房條件，建成易地搬遷住房******套，入住******人。
三、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)扶貧”向“產(chǎn)業(yè)致富”轉(zhuǎn)變。一是堅(jiān)持三產(chǎn)互動(dòng)。依托資源稟賦和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“先天優(yōu)勢”，走“生態(tài)+”“農(nóng)業(yè)+”的發(fā)展路子，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、精深加工產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合的三產(chǎn)融合發(fā)展格局，完善農(nóng)戶與園區(qū)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。二是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行。堅(jiān)持與生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村旅游、村居規(guī)劃多規(guī)銜接，制定出臺《**市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》。綜合地貌、氣候特征和資源稟賦等因素，打破行政區(qū)劃界限，構(gòu)建“高山區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)、中部山區(qū)地域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、丘陵城郊區(qū)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建“一縣一省級園區(qū)、一園一特色亮點(diǎn)”的現(xiàn)代山地高效特色農(nóng)業(yè)園區(qū)遞進(jìn)培育創(chuàng)建體系，推進(jìn)山區(qū)農(nóng)業(yè)由提量增速向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變。三是堅(jiān)持聯(lián)農(nóng)利農(nóng)。建立完善“大園區(qū)+農(nóng)場主+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”和股份合作等利益聯(lián)結(jié)模式，讓農(nóng)戶在全產(chǎn)業(yè)鏈上受益，全市各類園區(qū)覆蓋農(nóng)戶超過**萬戶，帶動(dòng)**.**萬名群眾就近就業(yè)，園區(qū)**%以上農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、集體資產(chǎn)量化入股等多種形式實(shí)現(xiàn)人均增收****元。
四、強(qiáng)化人才保障，推動(dòng)“傳統(tǒng)管理”向“鄉(xiāng)村善治”轉(zhuǎn)變。一是建強(qiáng)“三農(nóng)”人才隊(duì)伍。著力培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”隊(duì)伍，構(gòu)建鄉(xiāng)村基層干部、致富帶頭人、農(nóng)業(yè)技術(shù)人才相結(jié)合的人才隊(duì)伍體系。進(jìn)一步制定出臺相關(guān)激勵(lì)措施，建立多層次、多樣化的培訓(xùn)方式，給予到村任職的村干部或者大學(xué)畢業(yè)生適當(dāng)上升空間，引導(dǎo)激勵(lì)各類人才到農(nóng)村廣闊天地大顯身手，形成城鄉(xiāng)人才互相流通的良性循環(huán)，破解農(nóng)村人才匱乏困境。加大返鄉(xiāng)企業(yè)政策扶持力度，逐步將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員引向新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，適當(dāng)吸收專家學(xué)者、企業(yè)家為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員提供項(xiàng)目運(yùn)作、生產(chǎn)管理、市場營銷、技術(shù)咨詢等指導(dǎo)，促進(jìn)人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。二是筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級調(diào)整改革為契機(jī)，調(diào)減鄉(xiāng)級行政區(qū)至****個(gè)，行政村（社區(qū) ……（未完，全文共2547字，當(dāng)前僅顯示1619字，請閱讀下面提示信息。收藏《市積極探索脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接機(jī)制經(jīng)驗(yàn)交流材料》）