關(guān)于解決損害群眾利益的信訪突出問題的意見（2014）

目錄/提綱：……
一、提高思想認(rèn)識
二、認(rèn)真做好群眾來信來訪接待工作
三、深入開展矛盾糾紛排查化解工作
（一）排查重點
（二）排查方式
（三）排查時間：集中排查時間為9月15日-9月19日
（四）建立臺帳
（五）明確責(zé)任
四、著力解決重點突出信訪問題
（一）切實加大矛盾糾紛調(diào)解工作力度
（二）集中化解涉法涉訴矛盾糾紛
（三）切實解決群眾合理訴求和困難
（四）強(qiáng)化法制宣傳，依法規(guī)范上訪人的行為
（五）多方參與，形成化解矛盾糾紛工作的強(qiáng)大合力
……
關(guān)于解決損害群眾利益的信訪突出問題的意見（2014）

為認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于印發(fā)﹤**縣委常委班子黨的群眾路線教育實踐活動整改方案﹥的通知》（*發(fā)﹝2014﹞8號）的文件精神，切實解決當(dāng)前我縣存在的信訪突出問題，確保我縣_，結(jié)合我縣實際情況，特提出以下幾點意見。
一、提高思想認(rèn)識。信訪工作作為群眾反映訴求、維護(hù)合法權(quán)益的重要方式，始終是黨委、政府群眾工作的重要內(nèi)容。在黨的群眾路線教育實踐活動中，信訪工作既是整改“四風(fēng)”的晴雨表、黨群干群的連心橋、負(fù)面情緒的緩沖帶，更是群眾路線教育實踐活動解決矛盾的“總抓手”。我局進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把群眾來信來訪和送上門意見抓在手上、放在心上，收到一件，研究一件，辦理一件，真正把即知即改落到實處。同時，要對照是否熱心受理、是否細(xì)心梳理、是否誠心辦理、是否真心
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門要排查軍隊退伍人員，生活困難救助，低保等方面的突出問題；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要排查村級財務(wù)管理、生產(chǎn)生活、退耕還林，土地權(quán)屬糾紛等不穩(wěn)定因素引發(fā)的_性事件和矛盾糾紛；其他有關(guān)部門認(rèn)真排查因企業(yè)改制等方面引發(fā)信訪突出問題。
（二）排查方式�？h--鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門--村三級排查方式，各部門牽頭組織指導(dǎo)所屬單位排查本系統(tǒng)的矛盾糾紛。各單位負(fù)責(zé)排查本單位、本行業(yè)的矛盾糾紛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查轄區(qū)內(nèi)存在的主要矛盾糾紛，村組和社區(qū)排查所在村組和社區(qū)存在的矛盾糾紛。
（三）排查時間：集中排查時間為9月15日-9月19日。9月19日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門將排查化解情況書面上報縣聯(lián)席會議辦公室。排查化解工作要形成長效機(jī)制，村組、社區(qū)要一月一排查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門半月一排查，一月一上報。
（四）建立臺帳。對排查出來的矛盾糾紛，按誘因、時間、地點、單位、涉及人數(shù)、_、事態(tài)發(fā)展預(yù)測和解決思路，逐項建立臺帳，每月定期向縣聯(lián)席會議辦公室報告一次。
（五）明確責(zé)任。對排查出來的矛盾糾紛，責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要由領(lǐng)導(dǎo)接待和包案，成立工作班子，采取“四定四包五個一”的辦法，即定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時間、定責(zé)任，包調(diào)查、包處理、包教育、包_，一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底。
四、著力解決重點突出信訪問題。
（一）切實加大矛盾糾紛調(diào)解工作力度。高度重視和充分發(fā)揮調(diào)解工作在化解矛盾糾紛中的重要作用，著力構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解三種手段相互配合的調(diào)解工作體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定集中調(diào)處日，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、派出所、民政、土地等部門人員集中到一起，解決矛盾糾紛，提供法律咨詢服務(wù)�？h法院要強(qiáng)化訴訟調(diào)解功能，切實做到該調(diào)則調(diào)，該判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了，積極依法調(diào)解各種社會矛盾。要建立訴訟風(fēng)險告知和判后答疑制度，積極做好法律解釋說明工作，以群眾“聽得懂、信得過”的方式處理問題。
（二）集中化解涉法涉訴矛盾糾紛。政法部門要深入開展涉法涉訴矛盾糾紛聯(lián)合接訪工作，全面開展領(lǐng)導(dǎo)公開接訪、帶案下訪和包案工作。堅持和完善涉法涉訴案件聽證會、協(xié)調(diào)會，以及政法干警、律師參與信訪接待制度。對重點疑難案件，要組織專門力量認(rèn)真甄別，分類處理。對于多次處理，多次反復(fù)的案件，要及時更換辦案單位、辦案人員、辦案思路，徹底復(fù)查。要把責(zé)任追究和糾正錯案結(jié)合起來，對因執(zhí)法不規(guī)范、不公正、不嚴(yán)格、工作不負(fù)責(zé)任而引發(fā)信訪案件或重復(fù)訪的，必須嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。法院要加強(qiáng)執(zhí)行威懾機(jī)制建設(shè)，依法公正高效地采取各種強(qiáng)制執(zhí)行措施，用足用活法律武器，最大程度地實現(xiàn)申請執(zhí)行人的債權(quán)，切實解決訴訟難、執(zhí)行難的問題。
（三）切實解決群眾合理訴求和困難。高度重視，認(rèn)真梳理甄別群眾反映強(qiáng)烈的訴求事項，對法律和政策有明確規(guī)定，而且能夠解決的，落實責(zé)任單位，限期督辦解決。對暫時不具備解決條件，可以逐步變通解決的，列出解決時間表，做好面向群眾的溝通工作，取得理解和信任。要帶著責(zé)任和感情關(guān)心上訪群眾，采取政府救助、社會救濟(jì)、民間互助等手段解決實際困難，使困難群眾的基本生活得到保障 ……（未完，全文共2554字，當(dāng)前僅顯示1624字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于解決損害群眾利益的信訪突出問題的意見（2014）》）