關于解決損害群眾利益的信訪突出問題的意見（2014）

目錄/提綱：……
一、提高思想認識
二、認真做好群眾來信來訪接待工作
三、深入開展矛盾糾紛排查化解工作
（一）排查重點
（二）排查方式
（三）排查時間：集中排查時間為9月15日-9月19日
（四）建立臺帳
（五）明確責任
四、著力解決重點突出信訪問題
（一）切實加大矛盾糾紛調解工作力度
（二）集中化解涉法涉訴矛盾糾紛
（三）切實解決群眾合理訴求和困難
（四）強化法制宣傳，依法規(guī)范上訪人的行為
（五）多方參與，形成化解矛盾糾紛工作的強大合力
……
關于解決損害群眾利益的信訪突出問題的意見（2014）

為認真貫徹落實《關于印發(fā)﹤**縣委常委班子黨的群眾路線教育實踐活動整改方案﹥的通知》（*發(fā)﹝2014﹞8號）的文件精神，切實解決當前我縣存在的信訪突出問題，確保我縣_，結合我縣實際情況，特提出以下幾點意見。
一、提高思想認識。信訪工作作為群眾反映訴求、維護合法權益的重要方式，始終是黨委、政府群眾工作的重要內容。在黨的群眾路線教育實踐活動中，信訪工作既是整改“四風”的晴雨表、黨群干群的連心橋、負面情緒的緩沖帶，更是群眾路線教育實踐活動解決矛盾的“總抓手”。我局進一步提高思想認識，進一步轉變工作作風，把群眾來信來訪和送上門意見抓在手上、放在心上，收到一件，研究一件，辦理一件，真正把即知即改落到實處。同時，要對照是否熱心受理、是否細心梳理、是否誠心辦理、是否真心
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門要排查軍隊退伍人員，生活困難救助，低保等方面的突出問題；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要排查村級財務管理、生產生活、退耕還林，土地權屬糾紛等不穩(wěn)定因素引發(fā)的_性事件和矛盾糾紛；其他有關部門認真排查因企業(yè)改制等方面引發(fā)信訪突出問題。
（二）排查方式。縣--鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門--村三級排查方式，各部門牽頭組織指導所屬單位排查本系統(tǒng)的矛盾糾紛。各單位負責排查本單位、本行業(yè)的矛盾糾紛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查轄區(qū)內存在的主要矛盾糾紛，村組和社區(qū)排查所在村組和社區(qū)存在的矛盾糾紛。
（三）排查時間：集中排查時間為9月15日-9月19日。9月19日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門將排查化解情況書面上報縣聯(lián)席會議辦公室。排查化解工作要形成長效機制，村組、社區(qū)要一月一排查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門半月一排查，一月一上報。
（四）建立臺帳。對排查出來的矛盾糾紛，按誘因、時間、地點、單位、涉及人數、_、事態(tài)發(fā)展預測和解決思路，逐項建立臺帳，每月定期向縣聯(lián)席會議辦公室報告一次。
（五）明確責任。對排查出來的矛盾糾紛，責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要由領導接待和包案，成立工作班子，采取“四定四包五個一”的辦法，即定領導、定措施、定時間、定責任，包調查、包處理、包教育、包_，一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底。
四、著力解決重點突出信訪問題。
（一）切實加大矛盾糾紛調解工作力度。高度重視和充分發(fā)揮調解工作在化解矛盾糾紛中的重要作用，著力構建人民調解、行政調解和司法調解三種手段相互配合的調解工作體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定集中調處日，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、派出所、民政、土地等部門人員集中到一起，解決矛盾糾紛，提供法律咨詢服務�？h法院要強化訴訟調解功能，切實做到該調則調，該判則判，調判結合，案結事了，積極依法調解各種社會矛盾。要建立訴訟風險告知和判后答疑制度，積極做好法律解釋說明工作，以群眾“聽得懂、信得過”的方式處理問題。
（二）集中化解涉法涉訴矛盾糾紛。政法部門要深入開展涉法涉訴矛盾糾紛聯(lián)合接訪工作，全面開展領導公開接訪、帶案下訪和包案工作。堅持和完善涉法涉訴案件聽證會、協(xié)調會，以及政法干警、律師參與信訪接待制度。對重點疑難案件，要組織專門力量認真甄別，分類處理。對于多次處理，多次反復的案件，要及時更換辦案單位、辦案人員、辦案思路，徹底復查。要把責任追究和糾正錯案結合起來，對因執(zhí)法不規(guī)范、不公正、不嚴格、工作不負責任而引發(fā)信訪案件或重復訪的，必須嚴格追究相關責任人的責任。法院要加強執(zhí)行威懾機制建設，依法公正高效地采取各種強制執(zhí)行措施，用足用活法律武器，最大程度地實現(xiàn)申請執(zhí)行人的債權，切實解決訴訟難、執(zhí)行難的問題。
（三）切實解決群眾合理訴求和困難。高度重視，認真梳理甄別群眾反映強烈的訴求事項，對法律和政策有明確規(guī)定，而且能夠解決的，落實責任單位，限期督辦解決。對暫時不具備解決條件，可以逐步變通解決的，列出解決時間表，做好面向群眾的溝通工作，取得理解和信任。要帶著責任和感情關心上訪群眾，采取政府救助、社會救濟、民間互助等手段解決實際困難，使困難群眾的基本生活得到保障 ……（未完，全文共2554字，當前僅顯示1624字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于解決損害群眾利益的信訪突出問題的意見（2014）》）