淺談企業(yè)改制過程中上訪特點(diǎn)與對(duì)策

　　
　　淺談企業(yè)改制過程中上訪特點(diǎn)與對(duì)策
　　在油田企業(yè)改制過程中，隨著改革的不斷深化，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和員工收益的不斷提升，信訪工作形勢也發(fā)生著相應(yīng)變化。如何認(rèn)清新形勢，抓住工作重點(diǎn)，把握工作難點(diǎn)，研究新方法，解決新問題，是我們各級(jí)組織必須認(rèn)真研究和對(duì)待的問題。
　　一、油田企業(yè)的上訪特點(diǎn)
　　大慶油田有限責(zé)任公司成立以來，尤其是廠新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上就任以后，我們朝陽溝油田處于較快的發(fā)展階段，油田疆界不斷擴(kuò)大，原油產(chǎn)量重上100萬噸臺(tái)階，員工隊(duì)伍空前穩(wěn)定。全廠信訪工作形勢呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
　　1、在冊(cè)員工集體上訪、越級(jí)上訪逐年驟減�？v向分析上訪數(shù)量，我廠隸屬管理局的1996年，發(fā)生集體上訪1起、越級(jí)上訪2起；油田公司成立后的2001年，發(fā)生集體上訪1起、越級(jí)上訪0起；2003年至2006年，我廠均未發(fā)生集體上訪和越級(jí)上訪。分析上訪減少的原因，大體有三個(gè)方面。一是油田改制分立以后，集
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，也在上訪中得到了一點(diǎn)好處。
　　3、傷殘員工逐漸成為上訪和纏訪的重點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)廠信訪辦報(bào)表，2005年基層單位受理上訪者共有21人，其中17人是傷殘員工，傷殘者占上訪人數(shù)的81％。他們上訪的理由大體有4個(gè)方面：一是覺得自己因公致傷致殘，公傷待遇達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上單位都是按規(guī)定執(zhí)行的，單位虧不了個(gè)人；二是以為自己是公傷，盡管不能在前線工作，也應(yīng)該享受前線的工資和獎(jiǎng)金；三是當(dāng)事人在線前工作，不能參加重體力勞動(dòng)，獎(jiǎng)金考核發(fā)放少了不滿意；四是在更夫崗位上工作散漫，不能很好執(zhí)行作息制度，對(duì)隊(duì)里扣罰獎(jiǎng)金不服，找單位領(lǐng)導(dǎo)無理取鬧，等等�？傮w上講，傷殘員工上訪，多出于個(gè)人心理偏差，認(rèn)為單位對(duì)他們不公平，實(shí)際上恰恰相反。
　　二、應(yīng)對(duì)上訪的新對(duì)策
　　第一，實(shí)施部室聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮職能部門作用。信訪工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，與許多部門的工作密切相關(guān)，比如工會(huì)部門、紀(jì)檢部門等都有信訪職責(zé)，信訪工作不僅僅是信訪部門的工作。因此，組織信訪部門、工會(huì)部門、紀(jì)檢部門等聯(lián)合接訪，聯(lián)合辦案，建立起“三部門”信訪工作新機(jī)制勢在必行。涉及政令不通或一般性信訪案件，由信訪辦負(fù)責(zé)辦理；涉及干部作風(fēng)、干部違紀(jì)的案件，由紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)辦理；涉及員工_和女工權(quán)益的案件，由工會(huì)部門負(fù)責(zé)辦理。凡是經(jīng)過廠信訪辦的案件，涉及到哪個(gè)單位和部門的，就由哪個(gè)單位立即做好接待處理工作，廠信訪辦督辦到底，控制事態(tài)的發(fā)展或集體上訪的發(fā)生。同時(shí)，還要建立“三部門”聯(lián)合接訪、聯(lián)合辦案制度，不但避免推委扯皮現(xiàn)象，還有利于提高工作效率。
　　第二，工作重心傾斜，將問題解決在基層。基層是員工群眾信訪的源頭，又是解決信訪問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。基層信訪工作加強(qiáng)了，才能更方便員工就地及時(shí)反映和解決問題，才能夠維護(hù)正常的信訪秩序。加強(qiáng)基層信訪工作主要抓好以下幾個(gè)方面：（1）建立礦（大隊(duì)）級(jí)信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行黨政一把手對(duì)本單位信訪工作總負(fù)責(zé)，把信訪工作目標(biāo)管理列為干部考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。（2）健全廠、礦（大隊(duì)）、小隊(duì)三級(jí)基層信訪網(wǎng)絡(luò)，廠設(shè)專職信訪員，礦（大隊(duì)）、小隊(duì)設(shè)兼職信訪員。（3）充分發(fā)揮基層信訪員的作用，改變信訪干部隊(duì)伍勢單力薄的狀況，改變信訪工作人員的陳舊觀念，改變舊的工作方式方法，進(jìn)行必要的政策、法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，達(dá)到依法依規(guī)的工作要求。
　　第三，創(chuàng)新工作方法，提高信訪工作效能。信訪工作常抓常新。根據(jù)當(dāng)前工作的新情況、新特點(diǎn)、新要求，探索實(shí)行“三個(gè)延伸”，努力現(xiàn)實(shí)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。三個(gè)延伸：一是由事后處理向超前預(yù)防延伸，做到提前介入，抓早抓小抓苗頭，使問題早發(fā)現(xiàn)早解決；二是由坐門待訪向團(tuán)組下訪延伸，從信訪部門、紀(jì)檢部門、工會(huì)等抽人組成信訪問題下訪團(tuán)，排查、解決信訪問題；三是由化解一般信訪向解決深層次信訪問題延伸，既治標(biāo)又治本，從源頭上解決問題，降低上訪發(fā)生率。三個(gè)轉(zhuǎn)變：即由微觀辦理向宏觀指導(dǎo)轉(zhuǎn)變。信訪辦在做好辦信、接訪的同時(shí)，努力搞好對(duì)各部門各單位信訪的協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)，力爭使大量的信訪問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)；由信訪部門單一辦信訪向全局辦信訪轉(zhuǎn)變。要以各單位簽訂的責(zé)任狀為基點(diǎn)，把信訪工作層層分解，狠抓信訪工作目標(biāo)管理，形成全黨抓信訪、級(jí)級(jí)管信訪、人人做信訪的新格局，保持全廠穩(wěn)定發(fā)展的大好局面；由行政處理向依法辦理信訪轉(zhuǎn)變，在推行員工逐級(jí)上訪和分級(jí)受理制度過程中，要按照《信訪條 ……（未完，全文共2803字，當(dāng)前僅顯示1781字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談企業(yè)改制過程中上訪特點(diǎn)與對(duì)策》）