對我市中小工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析與對策建議

目錄/提綱：……
一、郴州中小工業(yè)發(fā)展的基本情況
二、當前郴州中小工業(yè)發(fā)展的主要特點
三、近三年來郴州發(fā)展中小工業(yè)企業(yè)的主要做法及經(jīng)驗
四、當前郴州中小工業(yè)發(fā)展存在的主要問題
五、支持中小工業(yè)企業(yè)又好又快發(fā)展的對策思考
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　　對我市中小工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析與對策建議
　　中小工業(yè)是推動郴州經(jīng)濟和社會發(fā)展、構造市場經(jīng)濟主體、促進_和構建和諧社會的重要力量。特別是當前，在確保全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展、緩解就業(yè)壓力、優(yōu)化經(jīng)濟結構等方面，均發(fā)揮著越來越重要的作用。因此，高度重視和發(fā)展中小工業(yè)，爭脫中小工業(yè)的發(fā)展瓶頸，不斷拓展中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展新空間，大力開拓和鞏固市場，提高市場競爭優(yōu)勢，已成為當前全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展最迫切的問題。本文從郴州中小工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析入手，探尋郴州中小工業(yè)的發(fā)展軌跡、特點以及存在的問題，并提出了如何支持郴州中小工業(yè)又好又快發(fā)展的對策和建議，僅供參考。
　　一、郴州中小工業(yè)發(fā)展的基本情況
　　所謂中小工業(yè)，從統(tǒng)計上劃分是指從業(yè)人員2000人以下，年產(chǎn)品銷售收入3億元以下、資產(chǎn)總額4億元以下的工業(yè)企業(yè)。2006年，全市中小工業(yè)企業(yè)（含規(guī)模上、規(guī)模下工業(yè)，下同）近5500戶，占全部工業(yè)企業(yè)99.6%以上；從業(yè)人員約24.55萬人，占全部工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的93%以上；實現(xiàn)中小工業(yè)企業(yè)增加值238.55億元，占全部工業(yè)增加值的96.1%；上繳稅金23.3億元，占工業(yè)稅收的89.9%。其中：規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)戶數(shù)873戶，占全部規(guī)模工業(yè)的99.3%；從業(yè)人員11.61萬人，占全部規(guī)模工業(yè)的86.2%；實現(xiàn)產(chǎn)品銷
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005年的20.13億元，年均增長41.9%，其占工業(yè)稅收的比重由2000年的38.7%上升到2005年的89.1%，占總量稅收的比重也由2000年的21.4%上升到2005年的48.1%�？梢�，中小工業(yè)企業(yè)已成為全市稅收的主要來源。
　　5、中小工業(yè)促進了全市經(jīng)濟結構的調整和優(yōu)化。據(jù)全市經(jīng)濟普查資料統(tǒng)計顯示，2004年從事制造業(yè)和電力、燃氣及水的生產(chǎn)供應業(yè)的中小工業(yè)企業(yè)占全市中小工業(yè)企業(yè)的比重由2000年的48.5%、6.9%分別上升到53.1%和12.8%，而從事采礦業(yè)的比重則由2000年的44.6%下降到34.1%。可見，“十五”以來，全市有不少中小工業(yè)企業(yè)已經(jīng)從早期的采礦和初級加工（作坊式生產(chǎn)）向裝備制造、小水電和高新技術等領域拓展，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結構的升級。有些縣（市、區(qū)）中小工業(yè)企業(yè)已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)集群，如永興的金銀冶煉加工，汝城、桂東的小水電等，有力地推動了區(qū)域經(jīng)濟結構的調整和優(yōu)化。
　　6、中小工業(yè)企業(yè)在改革開放中所起的作用日益增強。中小工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，既是改革開放的重要成果，又是改革開放的重要力量。量大面廣的中小工業(yè)企業(yè)參與競爭，營造了充滿活力的市場環(huán)境，促進了市場配置資源基礎性作用的發(fā)揮。
　　三、近三年來郴州發(fā)展中小工業(yè)企業(yè)的主要做法及經(jīng)驗
　　1、狠抓宣傳發(fā)動，營造了全社會關心支持中小工業(yè)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。近三年來，市、縣兩級在宣傳貫徹《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和省、市加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)惠政策的工作中，有關部門經(jīng)常利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，多次采取座談會、印發(fā)宣傳資料等形式，對發(fā)展中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟的重要性、必要性以及鼓勵發(fā)展的各項優(yōu)惠政策進行了廣泛深入的宣傳，營造了全社會關心支持中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍，進一步提高了中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟的政治地位和經(jīng)濟地位。
　　2、狠抓服務平臺、開發(fā)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)基地建設，加大了服務力度，為中小工業(yè)企業(yè)成長提供了發(fā)展平臺。一是狠 抓服務平臺建設。2005年以來，郴州市、縣兩級出資470余萬元先后組建了臨武縣中小企業(yè)服務中心、郴州市中小企業(yè)服務中心和永興縣有色金屬檢測中心，以中心為服務平臺，向中小工業(yè)企業(yè)提供信息咨詢、項目代辦代理、人才培訓，有色金屬檢測、融資擔保、技術和法律等專業(yè)化和社會化優(yōu)質服務；市直有關部門還建立了湖南中小企業(yè)網(wǎng)郴州網(wǎng)頁，直接為企業(yè)的項目建設、產(chǎn)品升級等工作提供代辦代理，免費為企業(yè)發(fā)布信息、查詢資料。目前，市中小企業(yè)服務中心正在與市郵政信息網(wǎng)和湖南星河律師事務所建立為全市中小企業(yè)服務的合作關系，計劃常年為企業(yè)提供法律咨詢和產(chǎn)供銷郵政網(wǎng)絡服務，盡最大努力降低中小企業(yè)的營運成本。二是狠抓開發(fā)園區(qū)建設。工業(yè)園區(qū)是工業(yè)項目的載體，是加快經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。近幾年來，市委、市政府制定了“工業(yè)興市、園區(qū)興工”的發(fā)展戰(zhàn)略，加快了工業(yè)園區(qū)建設步伐，為中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展拓寬了新的發(fā)展空間。2006年，全市10個省級及以上開發(fā)園區(qū)規(guī)劃面積59.86平方公里，已開發(fā)面積22.67平方公里，其中工業(yè)用地14.05平方公里；年末企業(yè)個數(shù)595個，其中中小工業(yè)企業(yè)274個；共實現(xiàn)工業(yè)增加值26.09億元，上交稅金3.93億元。三是狠抓中小企業(yè)成長工程和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設。市、縣兩級政府及有關部門為積極鼓勵中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，加快了中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設步伐，為中小企業(yè)成長提供了發(fā)展平臺。2005年以來先后建成了郴州市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、北湖區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、資興市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和嘉禾縣中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等四個創(chuàng)業(yè)基地，政府出資5000余萬元，已為82戶投資企業(yè)建好了廠房和水、電、路、通信等基礎設施，現(xiàn)已入住投資企業(yè)65戶，另有17戶正在進行投資當中。由于以上工作的開展，目前郴州已經(jīng)打造了一批產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)，培育了一批專業(yè)市場，形成了一批拳頭產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品，并重點支持了永興金銀冶煉，宜章煙花爆竹，嘉禾鑄造鍛造以及汝城、桂東的小水電開發(fā)等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，使全市中小工業(yè)企業(yè)逐步形成了“區(qū)域化布局、專業(yè)化經(jīng)營、社會化協(xié)作、集群化發(fā)展”的新模式。
　　3、狠抓信用擔保體系建設，為中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供了信貸支持。近幾年來，為使中小企業(yè)發(fā)展得到信貸支持，政府分別出資5150萬和600萬元先后成立了郴州市中小企業(yè)信用擔保有限公司和資興市中小企業(yè)信用擔保中心，到目前為止，已分別為中小企業(yè)擔保貸款54573萬元和8653萬元，使711戶中小企業(yè)直接受益。今年以來，市委、市政府又制定出臺了《郴州市加強中小企業(yè)信用擔保體系建設實施意見》，加快了全市信用擔保體系建設的步伐，先后有永興信用擔保有限公司和臨 ……（未完，全文共9132字，當前僅顯示2494字，請閱讀下面提示信息。收藏《對我市中小工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析與對策建議》）