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闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾归柟闂寸绾剧懓顪冪€n亝鎹i柣顓炴閵嗘帒顫濋敐鍛婵°倗濮烽崑娑⑺囬悽绋挎瀬鐎广儱顦粈瀣亜閹哄秶鍔嶆い鏂挎喘濮婄粯鎷呴搹鐟扮闂佸憡姊瑰ú鐔煎箖濞差亜惟闁靛鍨洪悗娲⒑缂佹◤顏堝储閺嶎偅宕查柛鈩冪⊕閻撳繘鏌涢锝囩畺闁革絾妞介弻娑㈡晲閸涱垳楔闂佸搫鐭夌粻鎾崇暦濮椻偓椤㈡棃宕熼鍌楀亾婵犳碍鈷戦悗鍦濞兼劙鏌涢妸銉﹀仴妤犵偛鍟撮崺锟犲川椤撶姷鍘┑鐘灱濞夋盯顢栭崱娑樼9闂佸灝顑囩弧鈧紒鍓у钃辨い顐躬閺屾稓鈧綆浜濋崵鍥煛娴gǹ鏆e┑顔瑰亾闂侀潧鐗嗛幊鎾诲箺閺囩偐鏀介柣鎰綑閻忕喖鏌涢妸褎鍤€闁轰緡鍣e缁樼瑹閳ь剙岣胯閹广垽宕卞☉妯碱槶濠电娀娼ч鍡涘磻閻斿吋鐓ラ柡鍥殔娴滈箖姊虹€圭媭娼愰柛銊ユ健楠炲啫鈻庨幘鏉戞濡炪倖甯婇懗璺侯瀶閵娾晜鈷掑ù锝呮啞閹牓鏌熼崘鑼闁瑰箍鍨藉畷鐔碱敃鐎e墎绉鐐叉喘瀵墎鎹勯…鎴濇櫔闂備浇宕垫慨鏉懨洪埡鍐х剨婵炲棙鎷查崶顒€惟闁冲搫鍊甸幏娲煟鎼粹剝璐″┑顔炬暬婵℃挳宕橀鐣屽幘闁诲骸婀辨慨鎾偂閹扮増鍊靛ù锝呭暙娴滅懓霉閻欏懎顩紒顔炬暩閳ь剨缍嗛崑鍕儊濠婂牊鈷掑〒姘e亾婵炰匠鍥ㄥ亱闁糕剝绋戠壕褰掓煟閻旂ǹ顥愰柡瀣Ч閺屾盯濡烽姀鈩冪彇缂佺偓鍎抽崥瀣Φ閸曨垰鍗抽柣鎰綑濞咃綁姊虹拠鏌ョ崪缂佺姵鍨块崺鐐哄箣閿旇姤娅栭梺鍛婃处閸撴艾袙閸儲鍊甸悷娆忓缁€鍫ユ煕閻樺磭澧甸柕鍡曠閳藉螣闁垮娼旀繝鐢靛仜濡瑩宕濋敂鐣岊浄鐟滄柨顫忔繝姘<婵炲棙鍔楅妶鏉库攽閻愬樊妲规繛鑼枎閻g兘骞庨懞銉︽珖闂佺ǹ鏈銊╊敊閸℃稒鈷戦悹鎭掑妼濞呮劙鏌熼崙銈嗗
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關(guān)于對(duì)我市電梯安全風(fēng)險(xiǎn)的分析與思考

發(fā)表時(shí)間:2014/12/25 21:30:33
目錄/提綱:……
一、我市電梯基本情況
二、我市電梯安全使用的主要風(fēng)險(xiǎn)
(一)住宅電梯風(fēng)險(xiǎn)
(二)公眾聚集場(chǎng)所電梯風(fēng)險(xiǎn)
(三)特殊場(chǎng)所電梯風(fēng)險(xiǎn)
(四)電梯維保單位存在的安全風(fēng)險(xiǎn)
三、對(duì)我市電梯安全使用管理的對(duì)策與建議
(一)要強(qiáng)化政府文件的執(zhí)行力
(二)延長(zhǎng)住宅電梯質(zhì)保期限
……
關(guān)于對(duì)我市電梯安全風(fēng)險(xiǎn)的分析與思考

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和**城市化進(jìn)程推進(jìn),全市在用電梯數(shù)量已近2萬(wàn)臺(tái),電梯已成為人們?nèi)粘9ぷ鳌⑸詈蜕a(chǎn)不可或缺的交通工具,電梯安全已日益被群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注。近年來(lái)我市電梯安全狀態(tài)總體良好,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié),如電梯安全責(zé)任不夠明確、公眾安全乘梯意識(shí)不夠強(qiáng)、電梯維護(hù)保養(yǎng)不夠到位、老齡電梯逐漸增多、安全運(yùn)行保障經(jīng)費(fèi)不夠等,造成電梯困人等常見(jiàn)故障,甚至人員墜入井道等事故也偶有發(fā)生,住宅電梯業(yè)主與物業(yè)矛盾也屢見(jiàn)不鮮。北京地鐵、深圳長(zhǎng)虹醫(yī)院等電梯事故一度成為社會(huì)“噴井”。所以,研究電梯安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施已經(jīng)成為公共安全的重要議題之一。
一、我市電梯基本情況
截至2013年底,**市在用電梯總數(shù)近2萬(wàn)臺(tái),占全省電梯總數(shù)的7.3%。近十年來(lái),電梯數(shù)量年增加量平均約15%(見(jiàn)圖1、圖2)。其中使用在10年以上的電梯為3179臺(tái),老舊電梯比例已超過(guò)電梯總數(shù)的17%。
1.類別情況。我市在用電梯以貨梯為主,共有7151臺(tái);用于賓館、飯店、醫(yī)院、商場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所的客梯5281臺(tái)、住宅電梯5144臺(tái)、自動(dòng)扶梯1377臺(tái)、病床電梯271臺(tái)等 (見(jiàn)圖3)。

圖1: **市歷年在用電梯數(shù)量

圖2: **市2002年至2013年新增電梯統(tǒng)計(jì)

圖3: 按電梯類
……(新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略877字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
合計(jì) 16 10 21 592
(注:施工點(diǎn)合計(jì)數(shù)為按授權(quán)單位數(shù)計(jì))
4.近年來(lái)我市與電梯有關(guān)的事故情況。據(jù)統(tǒng)計(jì),2003年至2013年期間,我市共發(fā)生造成人員傷亡的與電梯有關(guān)事故7起。從發(fā)生類別看:7起事故中,3起是由于人員被擠壓或剪切造成死亡,3起是由于人員墜落造成傷害,1起由于蝸輪輪齒剝落傳動(dòng)失效導(dǎo)致電梯沖頂事故;從事故發(fā)生的環(huán)節(jié)看,7起事故中4起發(fā)生在使用環(huán)節(jié)上,3起發(fā)生在維修環(huán)節(jié)上。由此可見(jiàn),使用環(huán)節(jié)和維修環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問(wèn)題是目前電梯事故發(fā)生的主要原因。一是使用單位管理制度混亂。主要表現(xiàn)為:超過(guò)法定檢驗(yàn)時(shí)間不申請(qǐng)檢驗(yàn)并繼續(xù)使用;沒(méi)有配備專職持證的電梯安全管理人員;不對(duì)電梯井道、機(jī)房等進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng),大多數(shù)電梯機(jī)房門不鎖;只以維保價(jià)格低作為依據(jù)選擇維保單位;住戶裝修時(shí)均把客梯當(dāng)作貨梯搬運(yùn)水泥磚塊;電梯維保修理檢驗(yàn)等經(jīng)費(fèi)不落實(shí)。二是維修保養(yǎng)不當(dāng)。主要表現(xiàn)為:維保價(jià)格惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng);維修保養(yǎng)人員違規(guī)操作;保養(yǎng)工作走過(guò)場(chǎng)。
二、我市電梯安全使用的主要風(fēng)險(xiǎn)
(一)住宅電梯風(fēng)險(xiǎn)。住宅電梯作為乘客電梯的一種,近幾年來(lái)隨著商品住宅的高速開(kāi)發(fā)而需求量持續(xù)遞增,成為了住宅小區(qū)中必不可少的垂直交通運(yùn)輸工具。鑒于目前住宅電梯的龐大數(shù)量和日常使用情況的復(fù)雜性,如何有效地聯(lián)合多方對(duì)此類特種設(shè)備進(jìn)行管理,使得電梯能夠真正承載人員的生命安全將是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。到2013年底,全市住宅電梯數(shù)量已達(dá)5144臺(tái),占電梯總數(shù)的26%,分布在各個(gè)區(qū)域,如圖5、6所示。住宅電梯主要存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有:


1.物業(yè)管理公司電梯安全管理機(jī)構(gòu)和人員缺失。作為受業(yè)主委托的電梯安全管理的責(zé)任主體,沒(méi)有設(shè)置電梯安全的專(兼)職的機(jī)構(gòu),沒(méi)有制定統(tǒng)一的電梯安全管理制度,缺少專門電梯安全管理人員或管理人員無(wú)證上崗的現(xiàn)象。而且同一物業(yè)公司不同物業(yè)小區(qū)的電梯安全管理各自為政,沒(méi)有形成規(guī)范化管理模式。
2.電梯日常巡視及對(duì)維護(hù)保養(yǎng)監(jiān)督不到位。物業(yè)公司與電梯維保單位簽訂維保合同后,形成與電梯維保單位利益共同體,缺少對(duì)電梯日常運(yùn)行情況的巡視,也沒(méi)有按照職責(zé),履行對(duì)維保單位維保質(zhì)量和施工安全進(jìn)行有效的監(jiān)督,直接增加了電梯使用的安全隱患。主要有a.轎廂內(nèi)緊急救援裝置(五方通話)及應(yīng)急照明失效;b.主機(jī)油未及時(shí)更換;c.易積水底坑未及時(shí)排除積水;d.小區(qū)裝修期間電梯整體衛(wèi)生較差,如層門地坎有垃圾導(dǎo)致電梯不能正常開(kāi)關(guān)門,影響運(yùn)行;層門上坎垃圾堆積,導(dǎo)致層門電氣聯(lián)鎖不可靠,影響電梯正常運(yùn)行等;e.電梯超載裝置未及時(shí)調(diào)校;f.電梯消防開(kāi)關(guān)玻璃破損未及時(shí)更換;g.上行超速保護(hù)裝置動(dòng)作不可靠等。
3.電梯應(yīng)急救援措施不完善。電梯在日常使用中,發(fā)生故障在所難免。如何在電梯發(fā)生例如困人故障時(shí)將受困人員安全地解救出來(lái),很大程度上取決于平時(shí)制定的應(yīng)急救援預(yù)案。**住宅小區(qū)中,第一,小區(qū)物業(yè)對(duì)于電梯應(yīng)急救援預(yù)案準(zhǔn)備不夠充分,且?guī)缀醪贿M(jìn)行電梯應(yīng)急預(yù)案的日常宣傳及演習(xí);第二,小區(qū)內(nèi)進(jìn)行應(yīng)急救援的專業(yè)人員配備不足;第三,電梯應(yīng)急用三角鑰匙管理不規(guī)范,隨意放置在傳達(dá)室,存在應(yīng)急操作潛在風(fēng)險(xiǎn)。
4.物業(yè)公司為追求利益最大化。物業(yè)公司以低價(jià)中標(biāo)的形式選擇電梯維保單位,搞低價(jià)惡意競(jìng)爭(zhēng),甚至與電梯維保人員串通,簽訂虛假維保合同,影響電梯維保質(zhì)量等現(xiàn)象。
5.多種因素造成電梯正常運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)難以保證。小區(qū)業(yè)主與物業(yè)公司之間的矛盾;低入住率新小區(qū),政府保障房、安居工程物業(yè)費(fèi)收繳難;高層住戶與低層住戶動(dòng)用電梯改造、更新、維修基金時(shí)存在的不同意見(jiàn),是當(dāng)前電梯正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)難以保證的主要原因,會(huì)導(dǎo)致電梯帶病運(yùn)行,故障頻發(fā),產(chǎn)生使用安全風(fēng)險(xiǎn)。
6.電梯使用者缺乏電梯安全使用知識(shí)。使用不當(dāng),不愛(ài)惜電梯,人為損傷電梯的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。住宅電梯的外召喚裝置、轎內(nèi)操縱裝置、廳門、轎門損壞較多。這些行為客觀上加快了電梯的磨損,增加了使用成本,也增加了電梯故障、困人等安全風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)2013年故障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),管理人員、使用人員的錯(cuò)誤操作致使電梯發(fā)生的故障占所有電梯故障的30%以上。
7.電梯選購(gòu)、采購(gòu)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在招投標(biāo)電梯時(shí),為降低成本考慮,選用價(jià)格較低的電梯產(chǎn)品,或雖然選用高端品牌但作低端配置,在采購(gòu)合同中對(duì)售后服務(wù)和主要零配件供應(yīng)、保質(zhì)保修期等方面未作合理的約定,影響業(yè)主利益,易造成糾紛,產(chǎn)生_性事件的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)公眾聚集場(chǎng)所電梯風(fēng)險(xiǎn)。公眾聚集場(chǎng)所電梯主要指學(xué)校、幼兒園及車站、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園、醫(yī)院、賓館等電梯。**地區(qū)該類型電梯分布如圖7。公眾聚集場(chǎng)所電梯主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):
1.在電梯制造安裝、維修保 ……(未完,全文共7011字,當(dāng)前僅顯示2462字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于對(duì)我市電梯安全風(fēng)險(xiǎn)的分析與思考》
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