互助縣“村級(jí)防控隊(duì)”建設(shè)情況的調(diào)研與思考

目錄/提綱：……
一、我縣農(nóng)村群防群治組織建設(shè)的情況
二、村級(jí)防控隊(duì)的建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)狀及現(xiàn)有的主要模式
三、村級(jí)防控隊(duì)工作成效
四、村級(jí)防控隊(duì)建設(shè)中存在的問(wèn)題及分析
一是認(rèn)識(shí)沒(méi)有完全統(tǒng)一，發(fā)展不平衡
二是經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題，特別是各行政村自行組織的村級(jí)防控隊(duì)，其經(jīng)費(fèi)保障很不穩(wěn)定
五、村級(jí)防控隊(duì)建設(shè)、發(fā)展的思考
……

　　今年在全縣政法綜治工作會(huì)議上提出，要“積極推行農(nóng)村群防群治組織建設(shè)，對(duì)農(nóng)村防控隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行一次專題調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化和完善，以推動(dòng)此項(xiàng)工作的全面開展，真正把新形勢(shì)下的農(nóng)村群防群治工作落到實(shí)處”。村級(jí)防控隊(duì)伍作為新形勢(shì)下群防群治的新形式，實(shí)踐證明，其效果顯著，老百姓歡迎。
　　一、我縣農(nóng)村群防群治組織建設(shè)的情況
　　群防群治是社會(huì)治安綜合治理基本方針之一，隨著社會(huì)主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深入發(fā)展，傳統(tǒng)的群防群治形式已不適應(yīng)社會(huì)治安新的形勢(shì)，尤其是農(nóng)村，治安形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，原先農(nóng)村很少發(fā)生案件，甭說(shuō)刑事an件，即使治安案件也很少發(fā)生，鄰里口角，村干部調(diào)解調(diào)解，一般都能就地化解，現(xiàn)在，農(nóng)村的那種寧?kù)o的生活已被打破，零發(fā)案的村已是極少，80%以上的村都有發(fā)案，2004年，全縣294個(gè)行政村共發(fā)刑事an件 起，平均發(fā) 起，且呈年度上升趨勢(shì)，農(nóng)村治安形勢(shì)嚴(yán)峻，成為人民群眾關(guān)注熱點(diǎn)。分析研究農(nóng)村治安形勢(shì)嚴(yán)峻的原因，主要有以下幾點(diǎn)：一是農(nóng)村傳
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農(nóng)行政村的治安防控能力，有效地遏制了刑事an件上升勢(shì)頭，維護(hù)了農(nóng)行政村治安秩序，受到了群眾的廣泛擁護(hù)和普遍好評(píng)。
　　二、村級(jí)防控隊(duì)的建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)狀及現(xiàn)有的主要模式
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級(jí)防控隊(duì)經(jīng)過(guò)近年來(lái)的發(fā)展、建設(shè)，取得了明顯的成效，實(shí)踐證明，這是新形勢(shì)下群防群治的有效形式�？h委政法委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級(jí)防控隊(duì)建設(shè)情況作了專題調(diào)研，目前，全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)294個(gè)行政村已有70%建立了防控隊(duì)，在派出所的指導(dǎo)下，劃分區(qū)域開展治安巡邏設(shè)卡，維護(hù)轄區(qū)內(nèi)的治安秩序，預(yù)防、控制各類刑事治安案件的發(fā)生，村級(jí)防控隊(duì)的組建充實(shí)壯大了治安巡防力量，維護(hù)農(nóng)村的安全，為進(jìn)一步嚴(yán)密治安防控網(wǎng)絡(luò)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供了有力的保障。根據(jù)刑事發(fā)案的實(shí)際情況和治安狀況，在公安派出所指揮下，開展治安巡邏，強(qiáng)化鎮(zhèn)所轄各村的治安防范工作。目前，我縣村級(jí)防控隊(duì)活動(dòng)的主要模式有四種，一是由各村自行組織，在鎮(zhèn)派出所的指導(dǎo)下開展治安防范巡邏活動(dòng)，并與派出所的專業(yè)設(shè)卡巡邏融為一體。二是根據(jù)實(shí)際情況，有的村獨(dú)自建立防控隊(duì)，象行政村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)較好，行政村領(lǐng)導(dǎo)特別重視，居住在本行政村的外來(lái)人口較多，治安較復(fù)雜的行政村，就單獨(dú)成立了一支3-8人組成的村級(jí)防控隊(duì)，三是針對(duì)重點(diǎn)部位或重點(diǎn)村，建立防控隊(duì)，如高寨鎮(zhèn)在飛機(jī)場(chǎng)的曹家堡村和西村建立了村級(jí)防控隊(duì)。四是根據(jù)重要時(shí)段，臨時(shí)抽調(diào)各行政村治保干部組成村級(jí)防控隊(duì)，在派出所的帶領(lǐng)導(dǎo)下開展重點(diǎn)巡邏設(shè)卡，確保重大節(jié)假日和重要時(shí)段農(nóng)村治安秩序穩(wěn)定，如東山鄉(xiāng)si爾村、下李村、東山村所采取的是這種形式。
　　三、村級(jí)防控隊(duì)工作成效
　　村級(jí)防控隊(duì)是新形勢(shì)下群防群治工作新的嘗試，基本經(jīng)費(fèi)保障來(lái)之于民，用之于民，承擔(dān)的主要職責(zé)是：預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和制止行政村內(nèi)的各種違法犯罪活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)抓獲的違法犯罪嫌疑人扭送公安機(jī)關(guān)，在本轄區(qū)內(nèi)開展巡邏、設(shè)卡、守候，維護(hù)行政村內(nèi)的治安安全，協(xié)助做好行政村內(nèi)的暫住人口、出租房屋的登記等工作。村級(jí)防控隊(duì)工作雖在初創(chuàng)階段，但其效果明顯，在打擊現(xiàn)行、治安防范，維護(hù)人民群眾切身利益等方面都有突出表現(xiàn)。西山鄉(xiāng)、東山鄉(xiāng)、邊灘鄉(xiāng)、南門峽鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級(jí)防控隊(duì)2004年共抓獲違法犯罪嫌疑人 名，其中刑事ju留 名，破各類案件提供線索 條。村級(jí)防控隊(duì)為“平安土鄉(xiāng)”建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。村級(jí)防控隊(duì)與派出所民警密切配合，共同編織治安防控網(wǎng)，村級(jí)防控隊(duì)員，每晚開展對(duì)本行政村轄區(qū)內(nèi)的治安巡邏，每季開展不穩(wěn)定因素排查，已協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲各類案件 起，抓獲犯罪嫌疑人 多名，抓獲逃犯 名，追回被竊機(jī)動(dòng)車 輛，村里的老百姓對(duì)這支隊(duì)伍十分滿意。今年1—9月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級(jí)防控隊(duì)在民警的指導(dǎo)下，共盤查各類可疑人員 余人，抓獲各類違法犯罪嫌疑人 名，破獲刑事an件提供線索 起，刑事an件發(fā)案同比下降 %。去年10月份，我縣的入室盜竊案件居高不下，尤其是盜竊摩托車、大小牲畜比較嚴(yán)重，于是派出所立即指導(dǎo)各村防控隊(duì)在巡邏時(shí)密切注意乘出租車的陌生可疑人員。10月20日零時(shí)許東山鄉(xiāng)si爾村的防控隊(duì)員在轄區(qū)路段巡邏時(shí)，發(fā)現(xiàn)乘出租車來(lái)村的3名可疑人員在村自里轉(zhuǎn)悠，有現(xiàn)行作案可疑，于是與民警聯(lián)系，帶回派出所，經(jīng)審訊，破獲了今年9月14日和15日夜分別發(fā)生在丹麻鎮(zhèn)、東山鄉(xiāng)兩起入室盜竊摩托車案件，涉案值 多元。全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)54個(gè)村組建了村級(jí)防控隊(duì)后，1—9月份刑事an件比去年同期下降了24.2%。4月28日凌晨3時(shí)許，巴扎鄉(xiāng)兩名隊(duì)員在該鄉(xiāng)甘禪口加油站附近巡邏時(shí)，發(fā)現(xiàn)一名騎摩托車的可疑男子，當(dāng)隊(duì)員示意其停車檢查時(shí)，該男子棄車即逃，于是防控隊(duì)員立即聯(lián)系其他隊(duì)員進(jìn)行堵 ……（未完，全文共5407字，當(dāng)前僅顯示1899字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《互助縣“村級(jí)防控隊(duì)”建設(shè)情況的調(diào)研與思考》）