開展行政效能建設(shè)和效能監(jiān)察的實(shí)施意見

目錄/提綱：……
一、開展行政效能建設(shè)和效能監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想和目的
二、開展行政效能建設(shè)重點(diǎn)突出四個(gè)主要內(nèi)容
一是以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，推進(jìn)政府機(jī)關(guān)管理制度化、規(guī)范化
二是以政務(wù)公開為重點(diǎn)，營(yíng)造公平、公正、透明的行政環(huán)境
三是以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，著力沖破影響機(jī)關(guān)效能的行政桎梏
四是以績(jī)效考評(píng)為手段，逐步建立結(jié)果為本的考核評(píng)價(jià)機(jī)制
三、開展行政效能建設(shè)著重抓好九項(xiàng)制度建設(shè)
六是服務(wù)承諾制度，七是同崗替代制度，八是失職追究制度，九是績(jī)效考評(píng)制度
四、開展行政效能監(jiān)察的主要內(nèi)容
五是要圍繞容易滋生腐敗的領(lǐng)域開展效能監(jiān)察
五、開展行政效能建設(shè)和效能監(jiān)察的基本方法和步驟
二要認(rèn)真安排，扎實(shí)部署
三要明確職責(zé)，加強(qiáng)宣傳
四要建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究
一是準(zhǔn)備動(dòng)員，二是集中整改，三是建章立制，四是總結(jié)提高
六、開展行政效能建設(shè)和效能監(jiān)察的基本要求
一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
二要明確任務(wù)，注重實(shí)效
三要分類指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)
四要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
……

　　關(guān)于在**鎮(zhèn)黨委、政府及鎮(zhèn)屬單位開展行政效能建設(shè)和效能監(jiān)察的實(shí)施意見
　　為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)行政管理方式和方法，提高行政效率，推進(jìn)依法行政工作的開展，根據(jù)開發(fā)*召開的行政效能建設(shè)和效能監(jiān)察工作會(huì)議的要求，結(jié)合實(shí)際，依據(jù)**發(fā)[2004] *號(hào)文件精神，現(xiàn)就全面開展行政效能建設(shè)和效能監(jiān)察工作提出如下實(shí)施意見：
　　一、開展行政效能建設(shè)和效能監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想和目的
　　堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想、十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以十六大提出的“進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，推進(jìn)電子政務(wù)，提高行政效率， 降低行政成本，形成行為規(guī)范、動(dòng)作協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理_”為目標(biāo)，圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，結(jié)合行政管理_改革工作的不斷推進(jìn)，針對(duì)在行政管理中存在的問題和國(guó)家公務(wù)員在履行職責(zé)、執(zhí)行
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略612字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
鎮(zhèn)屬各單位要把制度建設(shè)作為加強(qiáng)自身建設(shè)的重要內(nèi)容，認(rèn)真加以分析研究和貫徹落實(shí)。建章立制，行規(guī)蹈矩，用制度來規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員自身的行為，用制度作為自身行動(dòng)的指南，靠制度辦事，用制度管人。各單位要著重建立好九項(xiàng)制度：一是崗位責(zé)任制度，二是首問負(fù)責(zé)制度，三是一次性告知制度，四是限時(shí)辦結(jié)制度，五是否定報(bào)備制度，六是服務(wù)承諾制度，七是同崗替代制度，八是失職追究制度，九是績(jī)效考評(píng)制度。
　　四、開展行政效能監(jiān)察的主要內(nèi)容
　　一是對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和重要經(jīng)濟(jì)管理部門在執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)中突出的不良行為以及管理上、制度上和監(jiān)督制約機(jī)制上存在的帶有普遍性的問題進(jìn)行監(jiān)督檢查；二是對(duì)政府機(jī)關(guān)和國(guó)家公務(wù)員在行政執(zhí)法話動(dòng)中濫用職權(quán)、失職瀆職、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)以及存在的重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法等問題開展監(jiān)督檢查；三是對(duì)鎮(zhèn)屬各單位和國(guó)家公務(wù)員辦事拖拉、推諉扯皮，以及違反領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制的問題進(jìn)行監(jiān)督檢查。
　　開展行政效能監(jiān)察重點(diǎn)要圍繞以下幾個(gè)方面進(jìn)行：一是要圍繞政府的中心工作開展效能監(jiān)察，二是要圍繞貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院重大改革決策措施的情況開展效能監(jiān)察，三是要圍繞改善行政管理、提高行政效率開展效能監(jiān)察，四是要圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問題開展效能監(jiān)察，五是要圍繞容易滋生腐敗的領(lǐng)域開展效能監(jiān)察。
　　五、開展行政效能建設(shè)和效能監(jiān)察的基本方法和步驟
　　開展行政效能建設(shè)和效能監(jiān)察，一要搞好調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見，找準(zhǔn)本單位在行政管理和行政效率上存在的主要問題。各單位要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位的實(shí)際，召開各村、社區(qū)相關(guān)人員和社會(huì)各界人士等參加的會(huì)議，作好宣傳動(dòng)員，認(rèn)真聽取群眾對(duì)本單位行政管理和行政效能方面的意見和建議，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，以確保行政效能建設(shè)和效能監(jiān)察工作有的放矢，避免流于形式和走過場(chǎng)； 二要認(rèn)真安排，扎實(shí)部署。行政效能建設(shè)和效能監(jiān)察是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，各單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定本單位開展行政效能建設(shè)和效能監(jiān)察的實(shí)施意見，要做到領(lǐng)導(dǎo)、組織、內(nèi)容、對(duì)象、方法、步驟、要求等明確，要有計(jì)劃、有部署、有措施、有要求、有檢查、有督促、有效果。各單位還可根據(jù)各自情況，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則、暫行辦法等規(guī)章制度；三要明確職責(zé)，加強(qiáng)宣傳。各單位設(shè)立的效能辦和投訴中心，要明確其職責(zé)、權(quán)限以及接待、受理、立項(xiàng)、調(diào)查、督辦、反饋等工作程序，并授予必要的調(diào)查權(quán)，協(xié)調(diào)權(quán)和處理建議權(quán)。要采取有效形勢(shì)向社會(huì)公布投訴電話，也可根據(jù)實(shí)際工作需要設(shè)立投訴信箱、聘請(qǐng)效能監(jiān)察員等，擴(kuò)大社會(huì)的監(jiān)督渠道。同時(shí)要采取多種形式、通過各種渠道廣泛開展宣傳，讓廣大干部職工和群眾了解、參與和支持行政效能建設(shè)和效能監(jiān)察工作； 四要建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究。各單位要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，不斷建立和完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)不依法行政，濫用職權(quán)、失職瀆職、執(zhí)法不嚴(yán)、辦事拖拉、推諉扯皮等行為，按干部人事管理權(quán)限，由有關(guān)部門根據(jù)情節(jié)及危害程度，分清責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究；對(duì)盡職盡責(zé)， 政績(jī)突出，嚴(yán)格依法行政，行政效率高的，要建議有關(guān)部門予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。開展行政效能建設(shè)和效能監(jiān)察，分四個(gè)階段進(jìn)行：一是準(zhǔn)備動(dòng)員，二是集中整改，三是建章立制，四是總結(jié)提高。
　　六、開展行政效能建設(shè) ……（未完，全文共3404字，當(dāng)前僅顯示1720字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《開展行政效能建設(shè)和效能監(jiān)察的實(shí)施意見》）