市人民政府開展行政執(zhí)法規(guī)范年工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
一是成立行政執(zhí)法規(guī)范年工作領(lǐng)導(dǎo)小組
二是行政執(zhí)法規(guī)范年工作納入政府常務(wù)會(huì)議事日程
二、措施明確，有章可循
一是制定方案，及時(shí)部署
二是扎實(shí)推進(jìn)，力求成效
三、全面開展，認(rèn)真落實(shí)
一是清理行政執(zhí)法主體，規(guī)范委托行為
二是落實(shí)執(zhí)法人員資格制度，規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍
三是建立完善程序制度，規(guī)范執(zhí)法程序
四是改進(jìn)執(zhí)法方式，規(guī)范執(zhí)法行為
三是規(guī)范行政強(qiáng)制行為
五是加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理，規(guī)范抽象行政行為
六是開展重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域監(jiān)督檢查
七是建立多層級(jí)監(jiān)督體系，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，全面促進(jìn)執(zhí)法水平提升
……
積極開展行政執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)
深入推進(jìn)依法行政 全面建設(shè)法治政府
——**市人民政府開展行政執(zhí)法規(guī)范年工作總結(jié)

　　　按照《四川省人民政府依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展行政執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)的通知》（川依法行政辦函〔2013〕3號(hào)）、《成都市人民政府2013年推進(jìn)依法行政工作安排的通知》（成辦發(fā)〔2013〕15號(hào)）以及《成都市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于落實(shí)行政執(zhí)法規(guī)范年工作的通知》（成依法行政辦〔2013〕3號(hào)）的要求，我市行政執(zhí)法規(guī)范年工作按照國(guó)務(wù)院、省市政府要求，堅(jiān)持以鄧小理理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八精神，緊緊圍繞市委市政府中心工作，以貫徹落實(shí)省市行政執(zhí)法規(guī)范年工作具體要求為抓手，以繼續(xù)深入開展創(chuàng)建依法行政示范市活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步深化行政_改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為，積極化解社會(huì)矛盾糾紛，全面推進(jìn)依法行政，為扎實(shí)開展“七大行動(dòng)”，建設(shè)“產(chǎn)業(yè)新城 品質(zhì)**”營(yíng)造良好法制氛圍，全力
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略668字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
運(yùn)行，我市將根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》和省、市法制部門的要求，在2009年清理的基礎(chǔ)上，再次對(duì)全市各部門的執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)力、執(zhí)行依據(jù)、執(zhí)法程序等進(jìn)行認(rèn)真清理，特別是行_力的委托行為。堅(jiān)決杜決超越委托權(quán)限、無法律依據(jù)的委托以及受托事項(xiàng)轉(zhuǎn)委托、再委托行為。目前，各部門正在緊張有序地開展清理工作，預(yù)計(jì)在10月中旬全面完成清理任務(wù)。屆時(shí)清理結(jié)果將報(bào)市政府常務(wù)會(huì)審議通過后，向全市公布，以有效地促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。
　　　　二是落實(shí)執(zhí)法人員資格制度，規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍。自四川省啟用IC卡辦證制度以來，我市嚴(yán)格按照省市要求，堅(jiān)持做到一年一訓(xùn)、辦證必考、一人一證，持證上崗，亮證執(zhí)法。我市全市1700余名行政執(zhí)法人員的執(zhí)法資格證均是通過嚴(yán)格的培訓(xùn)考試才取得的。執(zhí)法人員的基本信息已通過部門網(wǎng)站對(duì)外公開，方便公眾查詢，接受公眾監(jiān)督；同時(shí)，由紀(jì)檢、監(jiān)察和法制辦組成檢查組定期或不定期對(duì)無證執(zhí)法或超范圍執(zhí)法等違法行為進(jìn)行抽查。我市堅(jiān)持以制度管人、以制度管事。繼續(xù)實(shí)施《**市行政執(zhí)法人員計(jì)分制管理規(guī)定》，按照 “不依法履職、不文明執(zhí)法、不按程序執(zhí)法、不依法處罰”4大類別、16個(gè)小項(xiàng)、30個(gè)條款，對(duì)行政執(zhí)法人員查證屬實(shí)的違法違規(guī)行為，進(jìn)行扣分處理，以一步加強(qiáng)隊(duì)伍管理，凈化執(zhí)法隊(duì)伍，提高執(zhí)法水平。
　　　　三是建立完善程序制度，規(guī)范執(zhí)法程序。首先是要求各執(zhí)法部門認(rèn)真收集整理自己在執(zhí)法過程中可能涉及的法律法規(guī)，清理其中所規(guī)定的執(zhí)法程序與法律職責(zé)，并向社會(huì)公布，提高執(zhí)法透明度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。其次對(duì)將采取和實(shí)施的行政強(qiáng)制和重大處罰行為，嚴(yán)格履行聽證、告知、說明理由等程序，在加強(qiáng)法律宣傳的同時(shí)又廣納民意，增強(qiáng)實(shí)施的可行性和權(quán)威性。今年，我市煙草專賣局就針對(duì)老百姓普遍關(guān)注的城區(qū)煙草零售點(diǎn)的布局規(guī)劃組織聽證，廣泛征求各界意見，并取得良好成效。
　　　　四是改進(jìn)執(zhí)法方式，規(guī)范執(zhí)法行為。首先是規(guī)范行政處罰行為。近年以來，先后多次組織全市有行政處罰權(quán)的單位，依據(jù)各部門的法律、法規(guī)和規(guī)章，將行政處罰_裁量權(quán)分為從輕（低）處罰、中度處罰、從重（高）處罰三個(gè)幅度，對(duì)行為表現(xiàn)進(jìn)行細(xì)化，將處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化。同時(shí)，制定了行政處罰投訴、_裁量權(quán)公開、說明理由、法律審核、集體討論、過錯(cuò)責(zé)任追究等制度，并對(duì)規(guī)范后的行政處罰_裁量權(quán)在黨政網(wǎng)上進(jìn)行了公布。其次是規(guī)范行政許可行為。嚴(yán)格按照《行政許可法》、《成都市實(shí)施行政許可監(jiān)督檢查辦法》、《成都市人民政府2013年推進(jìn)依法行政工作安排的通知》要求，清理行政許可事項(xiàng)，為公眾提供更加精簡(jiǎn)規(guī)范、公開透明、便捷高效的行政許可申請(qǐng)辦理服務(wù)。三是規(guī)范行政強(qiáng)制行為。《行政強(qiáng)制法》出臺(tái)以來，一方面是加強(qiáng)法制宣傳，另一方面是嚴(yán)格把好行政強(qiáng)制審查關(guān)，堅(jiān)持職權(quán)法定、主體合法，在實(shí)施過程中，堅(jiān)持教育與強(qiáng)制相結(jié)合原則，禁止暴力執(zhí)法。
　　　　五是加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理，規(guī)范抽象行政行為。嚴(yán)格按照《成都市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》要求，在草擬和制作規(guī)范性文件時(shí)必須從其法定權(quán)限、合法性、必要性、可行性等方面進(jìn)行考量和論證。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)審查備案制度，做到“依法制定、有件必備、有備必審、合法適當(dāng)”。2004年以來，全市共制定規(guī)范性文件45件。
　　　　六是開展重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域監(jiān)督檢查。今年以來，全國(guó)的安全生產(chǎn)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。為了進(jìn)一步促進(jìn)我市安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)執(zhí)法部門依法行政，我市選擇了執(zhí)法任務(wù)重、與民生關(guān)系密切的行政執(zhí)法部門，如交通、安監(jiān)、衛(wèi)生、城管等部門，通 ……（未完，全文共2951字，當(dāng)前僅顯示1876字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市人民政府開展行政執(zhí)法規(guī)范年工作總結(jié)》）