市人民政府開展行政執(zhí)法規(guī)范年工作總結

目錄/提綱：……
一、高度重視，加強領導
一是成立行政執(zhí)法規(guī)范年工作領導小組
二是行政執(zhí)法規(guī)范年工作納入政府常務會議事日程
二、措施明確，有章可循
一是制定方案，及時部署
二是扎實推進，力求成效
三、全面開展，認真落實
一是清理行政執(zhí)法主體，規(guī)范委托行為
二是落實執(zhí)法人員資格制度，規(guī)范執(zhí)法隊伍
三是建立完善程序制度，規(guī)范執(zhí)法程序
四是改進執(zhí)法方式，規(guī)范執(zhí)法行為
三是規(guī)范行政強制行為
五是加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理，規(guī)范抽象行政行為
六是開展重點執(zhí)法領域監(jiān)督檢查
七是建立多層級監(jiān)督體系，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，全面促進執(zhí)法水平提升
……
積極開展行政執(zhí)法規(guī)范年活動
深入推進依法行政 全面建設法治政府
——**市人民政府開展行政執(zhí)法規(guī)范年工作總結

　　　按照《四川省人民政府依法行政領導小組辦公室關于開展行政執(zhí)法規(guī)范年活動的通知》（川依法行政辦函〔2013〕3號）、《成都市人民政府2013年推進依法行政工作安排的通知》（成辦發(fā)〔2013〕15號）以及《成都市推進依法行政工作領導小組辦公室關于落實行政執(zhí)法規(guī)范年工作的通知》（成依法行政辦〔2013〕3號）的要求，我市行政執(zhí)法規(guī)范年工作按照國務院、省市政府要求，堅持以鄧小理理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十八精神，緊緊圍繞市委市政府中心工作，以貫徹落實省市行政執(zhí)法規(guī)范年工作具體要求為抓手，以繼續(xù)深入開展創(chuàng)建依法行政示范市活動為契機，進一步深化行政_改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為，積極化解社會矛盾糾紛，全面推進依法行政，為扎實開展“七大行動”，建設“產(chǎn)業(yè)新城 品質(zhì)**”營造良好法制氛圍，全力
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運行，我市將根據(jù)國務院辦公廳《關于推進行政執(zhí)法責任制的若干意見》和省、市法制部門的要求，在2009年清理的基礎上，再次對全市各部門的執(zhí)法主體、執(zhí)法權力、執(zhí)行依據(jù)、執(zhí)法程序等進行認真清理，特別是行_力的委托行為。堅決杜決超越委托權限、無法律依據(jù)的委托以及受托事項轉(zhuǎn)委托、再委托行為。目前，各部門正在緊張有序地開展清理工作，預計在10月中旬全面完成清理任務。屆時清理結果將報市政府常務會審議通過后，向全市公布，以有效地促進行政機關依法行使職權。
　　　　二是落實執(zhí)法人員資格制度，規(guī)范執(zhí)法隊伍。自四川省啟用IC卡辦證制度以來，我市嚴格按照省市要求，堅持做到一年一訓、辦證必考、一人一證，持證上崗，亮證執(zhí)法。我市全市1700余名行政執(zhí)法人員的執(zhí)法資格證均是通過嚴格的培訓考試才取得的。執(zhí)法人員的基本信息已通過部門網(wǎng)站對外公開，方便公眾查詢，接受公眾監(jiān)督；同時，由紀檢、監(jiān)察和法制辦組成檢查組定期或不定期對無證執(zhí)法或超范圍執(zhí)法等違法行為進行抽查。我市堅持以制度管人、以制度管事。繼續(xù)實施《**市行政執(zhí)法人員計分制管理規(guī)定》，按照 “不依法履職、不文明執(zhí)法、不按程序執(zhí)法、不依法處罰”4大類別、16個小項、30個條款，對行政執(zhí)法人員查證屬實的違法違規(guī)行為，進行扣分處理，以一步加強隊伍管理，凈化執(zhí)法隊伍，提高執(zhí)法水平。
　　　　三是建立完善程序制度，規(guī)范執(zhí)法程序。首先是要求各執(zhí)法部門認真收集整理自己在執(zhí)法過程中可能涉及的法律法規(guī)，清理其中所規(guī)定的執(zhí)法程序與法律職責，并向社會公布，提高執(zhí)法透明度，強化社會監(jiān)督。其次對將采取和實施的行政強制和重大處罰行為，嚴格履行聽證、告知、說明理由等程序，在加強法律宣傳的同時又廣納民意，增強實施的可行性和權威性。今年，我市煙草專賣局就針對老百姓普遍關注的城區(qū)煙草零售點的布局規(guī)劃組織聽證，廣泛征求各界意見，并取得良好成效。
　　　　四是改進執(zhí)法方式，規(guī)范執(zhí)法行為。首先是規(guī)范行政處罰行為。近年以來，先后多次組織全市有行政處罰權的單位，依據(jù)各部門的法律、法規(guī)和規(guī)章，將行政處罰_裁量權分為從輕（低）處罰、中度處罰、從重（高）處罰三個幅度，對行為表現(xiàn)進行細化，將處罰標準進行量化。同時，制定了行政處罰投訴、_裁量權公開、說明理由、法律審核、集體討論、過錯責任追究等制度，并對規(guī)范后的行政處罰_裁量權在黨政網(wǎng)上進行了公布。其次是規(guī)范行政許可行為。嚴格按照《行政許可法》、《成都市實施行政許可監(jiān)督檢查辦法》、《成都市人民政府2013年推進依法行政工作安排的通知》要求，清理行政許可事項，為公眾提供更加精簡規(guī)范、公開透明、便捷高效的行政許可申請辦理服務。三是規(guī)范行政強制行為�！缎姓䦶娭品ā烦雠_以來，一方面是加強法制宣傳，另一方面是嚴格把好行政強制審查關，堅持職權法定、主體合法，在實施過程中，堅持教育與強制相結合原則，禁止暴力執(zhí)法。
　　　　五是加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理，規(guī)范抽象行政行為。嚴格按照《成都市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》要求，在草擬和制作規(guī)范性文件時必須從其法定權限、合法性、必要性、可行性等方面進行考量和論證。同時，認真落實審查備案制度，做到“依法制定、有件必備、有備必審、合法適當”。2004年以來，全市共制定規(guī)范性文件45件。
　　　　六是開展重點執(zhí)法領域監(jiān)督檢查。今年以來，全國的安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻。為了進一步促進我市安全生產(chǎn)工作，促進執(zhí)法部門依法行政，我市選擇了執(zhí)法任務重、與民生關系密切的行政執(zhí)法部門，如交通、安監(jiān)、衛(wèi)生、城管等部門，通 ……（未完，全文共2951字，當前僅顯示1876字，請閱讀下面提示信息。收藏《市人民政府開展行政執(zhí)法規(guī)范年工作總結》）