關(guān)于縣級(jí)深化政治巡察的實(shí)踐和思考

目錄/提綱：……
一是提高政治站位，扛起巡察主體責(zé)任
二是突出政治標(biāo)準(zhǔn)，打造過(guò)硬巡察鐵軍
三是查找政治問(wèn)題，創(chuàng)新巡察方式方法
（一）巡察人才抽調(diào)難
（二）熟人社會(huì)監(jiān)督難
（三）深層次問(wèn)題難發(fā)現(xiàn)
（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)把選人用人關(guān)
（二）推動(dòng)三方協(xié)作，堅(jiān)決杜絕人情關(guān)
（三）創(chuàng)新方式方法，確保巡察質(zhì)量關(guān)
一是講究巡察工作藝術(shù)和工作方法
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關(guān)于縣級(jí)深化政治巡察的實(shí)踐和思考

十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)對(duì)深化政治巡視作出重要部署，習(xí)近平總書(shū)記明確要求完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)格局，高質(zhì)量推進(jìn)巡視巡察全覆蓋。巡察是政治巡察，本質(zhì)上是政治監(jiān)督，必須把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù)，按照“五個(gè)持續(xù)”要求深化政治巡察，對(duì)各級(jí)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、履行管黨治黨政治責(zé)任進(jìn)行全面深入的“政治體檢”。近年來(lái)，**縣委強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、把準(zhǔn)政治定位、深化政治巡察，把巡察“利劍”直指基層，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，推動(dòng)巡察工作高質(zhì)量全覆蓋。
實(shí)踐：堅(jiān)定不移深化政治巡察 做細(xì)做深做實(shí)政治監(jiān)督
按照“實(shí)踐探索先行、總結(jié)提煉在后”的總體要求，持續(xù)深化政治巡察，截止*年*月，共開(kāi)展了*輪巡察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題*個(gè)，移交問(wèn)題線索*個(gè)，有效發(fā)揮了政治監(jiān)督的作用。
一是提高政治站位，扛起巡察主體責(zé)任�？h委
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略573字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
發(fā)展。圍繞黨組織政治功能，對(duì)**領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡察，查處嚴(yán)重違法違紀(jì)*人，形成了有力的懲腐震懾。圍繞黨內(nèi)政治生態(tài)，對(duì)**單位開(kāi)展了點(diǎn)穴式巡察，追責(zé)問(wèn)責(zé)*人，有效整治了管理亂象，扭轉(zhuǎn)了政治偏差。圍繞人民立場(chǎng)，深入開(kāi)展對(duì)村和社區(qū)的延伸巡察，查處了一批群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，打通了全面從嚴(yán)治黨最后一公里。
問(wèn)題：巡察工作要在解決“三難”上下功夫
（一）巡察人才抽調(diào)難。由于巡察工作覆蓋面廣、涉及領(lǐng)域多、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，巡察組成員必須要熟悉掌握黨的建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)審計(jì)、工程項(xiàng)目等各方面知識(shí)，這就必然導(dǎo)致可選人才不多。即使建立了巡察人才庫(kù)，但其中人員全都是單位的“頂梁柱”，抽調(diào)阻力巨大。抽調(diào)參加巡察的人員大多從未接觸過(guò)巡察工作，即使通過(guò)短暫臨時(shí)的培訓(xùn)，也很難第一時(shí)間進(jìn)入狀態(tài)。同時(shí)，不少巡察人員難以與原單位工作完全脫鉤，巡察效果更是打了折扣。
（二）熟人社會(huì)監(jiān)督難�？h級(jí)作為最基層的巡察單位，巡察工作基本上是屬地巡察、同級(jí)巡察，是在“家門(mén)口的巡察”。由于地域狹小，流動(dòng)性較低，在長(zhǎng)期的工作中，干部之間或多或少有著這樣或那樣的交際，自然而然形成一種“熟人社會(huì)”。縣級(jí)的巡察干部大多來(lái)自于本地，在本地有著自己的朋友圈和生活圈，“抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)”的社會(huì)環(huán)境很難避免，所以很容易受人情關(guān)系的干擾，抹不開(kāi)臉面，放不開(kāi)手腳，從而影響了巡察工作的質(zhì)量。
（三）深層次問(wèn)題難發(fā)現(xiàn)。由于巡察延伸范圍大，幾乎涵蓋了方方面面的內(nèi)容，在很短的時(shí)間內(nèi)，巡察組很難深挖細(xì)查，因此通過(guò)常規(guī)巡察方式發(fā)現(xiàn)的大多是一些共性和面上的問(wèn)題�，F(xiàn)行的巡察方法主要是聽(tīng)取匯報(bào)、列席會(huì)議、開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談話、查閱檔案、受理舉報(bào)、實(shí)地走訪等，這些方法在發(fā)揮作用的同時(shí)，也存在著局限性和不適用性，不能滿足于發(fā)現(xiàn)深層次問(wèn)題的需要。
思考：多管齊下 推動(dòng)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展
（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)把選人用人關(guān)。巡察隊(duì)伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力高不高，直接影響巡察工作的成效。這既要靠加強(qiáng)自身建設(shè)，也要靠建強(qiáng)后備力量。要把巡察干部隊(duì)伍建設(shè)放在全縣干部隊(duì)伍建設(shè)的大局中謀劃，變被動(dòng)推薦為主動(dòng)篩選，因需選人、以事?lián)袢�，為巡察�?duì)伍提供充足的“源頭活水”。要建立能上能下的用人機(jī)制，對(duì)不適合從事巡察工作的人員，及時(shí)予以調(diào)整出庫(kù)，對(duì)巡察過(guò)程中表現(xiàn)優(yōu)秀的干部出具巡察實(shí)績(jī)報(bào)告，與原單位干部考核掛鉤，激發(fā)參加巡察工作的熱情。
（二）推動(dòng)三方協(xié)作，堅(jiān)決杜絕人情關(guān)。就縣級(jí)而言，說(shuō)情風(fēng)、關(guān)系網(wǎng)是巡察順利開(kāi)展的絆腳石。解決人情干擾問(wèn)題，需從被巡察黨組織、巡察組和巡察辦三方入手：一是被巡察黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察主體責(zé)任，把接受巡察監(jiān)督變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng)，從源頭處最大程度降低干擾。二是巡察組要認(rèn)真履行“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，形成震懾”的職責(zé)，敢于亮劍，不為權(quán)利所動(dòng)，不為人情所困，一把尺子量到底，有什么問(wèn)題就查什么問(wèn)題。三是巡察辦要實(shí)施“異地巡察”“交叉巡察”的方式，縣域內(nèi)巡察組嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，保證巡察工作的獨(dú)立性，縣域之間加強(qiáng)通力協(xié)作，互派巡察組，有效破解熟人社會(huì)監(jiān)督難題。另外， ……（未完，全文共2534字，當(dāng)前僅顯示1611字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于縣級(jí)深化政治巡察的實(shí)踐和思考》）