關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革工作情況的匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、基本情況
三是資金籌集實(shí)行鄉(xiāng)籌縣管，統(tǒng)一使用，以充分體現(xiàn)互助共濟(jì)
二、主要做法
（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織到位
（二）、全面發(fā)動(dòng)，宣傳到位
一是層層召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)
二是縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室每年統(tǒng)一印制10萬(wàn)張明白紙，發(fā)放到戶
三是充分利用廣播電視這一新聞媒體，制作專題節(jié)目，在黃金時(shí)段每日連續(xù)播出
四是利用參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的受益人，向周圍群眾訴說(shuō)參加合作醫(yī)療的受益事
（三）、完善政策，規(guī)范操作
（四）、典型帶動(dòng)，穩(wěn)妥推進(jìn)
三、存在問(wèn)題
三是群眾不能隨時(shí)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療
一是一，二是二，覺(jué)悟低只看局部或個(gè)人利益的，問(wèn)題就多了
三是故意造假，虛報(bào)冒領(lǐng)
三、下步打算
……

　　我受某縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)委托，向縣人大匯報(bào)某縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革工作情況。
　　一、基本情況
　　根據(jù)山東省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》（魯發(fā)[2006]3號(hào)）建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的要求，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，2006年9月開(kāi)始在全縣推行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，截止到今年6月底，共籌集合作醫(yī)療資金1678.21萬(wàn)元，其中農(nóng)民交納881.36萬(wàn)元，各級(jí)政府補(bǔ)助769.85萬(wàn)元，為群眾報(bào)銷40.28萬(wàn)人次，報(bào)銷金額合計(jì)為1444.06萬(wàn)元，其中住院病人4.25萬(wàn)名，報(bào)銷金額1105.75萬(wàn)元。2006年9月開(kāi)始，是我縣成為省級(jí)試點(diǎn)縣的第二運(yùn)轉(zhuǎn)周期年，全縣共有36.38萬(wàn)人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，覆蓋率為92%，共籌集合作醫(yī)療基金800.74元，其中農(nóng)民交納363.86萬(wàn)元，縣、鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助109.16萬(wàn)元，省財(cái)政補(bǔ)助254.72萬(wàn)元，市財(cái)政補(bǔ)助73萬(wàn)元。截止到今年6月底，共報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)566.96萬(wàn)元，其中住院病人21267名，報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)420.46萬(wàn)元，門診病人52909人次，報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)146.5萬(wàn)元，住院病人中報(bào)銷達(dá)到最高額4000元的有14名
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略790字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
成群眾的自覺(jué)行動(dòng)。在推行合作醫(yī)療的過(guò)程中，我們采取多種宣傳措施：一是層層召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。每年7月初，縣政府次召開(kāi)由縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管衛(wèi)生的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、衛(wèi)生院長(zhǎng)等有關(guān)人員參加的新型農(nóng)村合作醫(yī)療動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，會(huì)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村也都分別召開(kāi)會(huì)議層層進(jìn)行傳達(dá)貫徹。二是縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室每年統(tǒng)一印制10萬(wàn)張明白紙，發(fā)放到戶。錄制宣傳磁帶，出動(dòng)宣傳車輛，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市和村莊，大力宣傳推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的意義。三是充分利用廣播電視這一新聞媒體，制作專題節(jié)目，在黃金時(shí)段每日連續(xù)播出。四是利用參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的受益人，向周圍群眾訴說(shuō)參加合作醫(yī)療的受益事。通過(guò)采取以上措施，真正使參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的好處達(dá)到了家喻戶曉，人人皆知。
　�。ㄈ⑼晟普�，規(guī)范操作。為加強(qiáng)對(duì)新型合作醫(yī)療工作的規(guī)范化管理，我們?cè)趯W(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，縣政府制定出臺(tái)了《某縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》；在資金籌集方面，規(guī)定合作醫(yī)療基金由個(gè)人投入為主，集體扶持，政府適當(dāng)支持，對(duì)農(nóng)民個(gè)人堅(jiān)持自愿適度但不放任自流的原則，每人每年交納10元，縣鄉(xiāng)政府補(bǔ)助3元；在資金管理方面，在縣財(cái)政局設(shè)立專門賬戶，并做到專戶儲(chǔ)存，專人管理，專款專用；在就診、轉(zhuǎn)診、費(fèi)用報(bào)銷方面，也制定了專門的政策，并鑲掛上墻，交群眾監(jiān)督。特別是在藥費(fèi)報(bào)銷方面，堅(jiān)持隨看病，隨交款，隨報(bào)銷，在“一交一報(bào)”中，使農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)體會(huì)到參加合作醫(yī)療的好處。在資金管理上,繼續(xù)實(shí)行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一籌集合作醫(yī)療資金，匯入縣財(cái)政專用帳戶，由縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室向縣政府呈報(bào)計(jì)劃，經(jīng)縣長(zhǎng)批準(zhǔn)將全年基金總額平均到十二個(gè)月，由縣財(cái)政局每月25日撥給縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室專戶，實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專帳管理�？h合作醫(yī)療辦公室根據(jù)每月26到28日由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療辦公室上報(bào)的有關(guān)數(shù)據(jù)資料，進(jìn)行嚴(yán)格核查，準(zhǔn)確無(wú)誤后于下月5日前撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室。另外，合作醫(yī)療監(jiān)督委員會(huì)，定期對(duì)合作醫(yī)療資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月公布一次資金使用情況，賬目上墻，定期公示，取信于民。2006年4月底至5月上旬，縣人大常委會(huì)組織了專門的調(diào)查組，開(kāi)展了對(duì)全縣農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革落實(shí)情況的專項(xiàng)調(diào)查，對(duì)我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的開(kāi)展、取得的成績(jī)給予了充分肯定，同時(shí)也指出了工作中存在的問(wèn)題，并對(duì)下步工作的開(kāi)展提出了很好的建議。
　　（四）、典型帶動(dòng)，穩(wěn)妥推進(jìn)。在推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的過(guò)程中，我們本著既積極又穩(wěn)妥的原則，采取了先試點(diǎn)后推廣的辦法。自去2006年6月開(kāi)始在某鎮(zhèn)、相衙鎮(zhèn)進(jìn)行了試點(diǎn)，取得初步經(jīng)驗(yàn)后，2006年8月在全縣推廣，經(jīng)過(guò)一年的試行，取得了較好效果，2006年3月被省政府批準(zhǔn)為省級(jí)試點(diǎn)縣，2006年9月開(kāi)始，德州市政府和省政府對(duì)我縣參加合作醫(yī)療的農(nóng)民每人每年分別補(bǔ)助2元和5元，2006年省政府的補(bǔ)助增加至7元。從下年度開(kāi)始，中央財(cái)政和省財(cái)政對(duì)我縣參加合作醫(yī)療農(nóng)民每人每年的補(bǔ)助將增加至24元，市財(cái)政補(bǔ)助由2元增加至3元，如果加上縣鄉(xiāng)補(bǔ)助，我縣下年度參加合作醫(yī)療的農(nóng)民每人每年的籌資額將達(dá)到40元，報(bào)銷比例也將從25%提高到50%，封頂線從2000元提高到8000元。
　　三、存在問(wèn)題
　　1、資金籌集
　　我們目前的籌資還是由政府組織引導(dǎo)，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，一次性籌集完下年度的專項(xiàng)基金。一般情況下，從籌集完資金，到下年度運(yùn)轉(zhuǎn)，時(shí)間很短，多則一個(gè)月，少則幾天。問(wèn)題是：籌上來(lái)的這么多的錢到底是哪村、哪戶、哪一個(gè)人的？在考核驗(yàn)收時(shí)，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)參合率達(dá)到了80%以上或更多，資金也都到位了，可有很多群眾卻不知道自己是否加入了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，這是其一；第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為籌資主體，在較短時(shí)間內(nèi)籌集幾十萬(wàn)元資金，通過(guò)農(nóng)民自愿交納實(shí)現(xiàn)，是不現(xiàn)實(shí)的。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)這項(xiàng)工作雖然很認(rèn)真，采取先墊付、后籌集的辦法，但卻付出相當(dāng)大的工作量，到最后也不可能完全籌齊。也有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)難免存在“拆東墻補(bǔ)西墻”，反過(guò)來(lái)說(shuō)，拆了的“東墻”，早晚還得補(bǔ)，至于什么時(shí)候、采用什么方式補(bǔ)，那是另一個(gè)問(wèn)題。第三，籌資結(jié)束、運(yùn)轉(zhuǎn)開(kāi)始后，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的群眾患病后，報(bào)了銷，受了益，沒(méi)參加的 ……（未完，全文共4393字，當(dāng)前僅顯示2219字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革工作情況的匯報(bào)》）