XX市XXX區(qū)“十一五”黨政人才發(fā)展規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、“十五”期間XX區(qū)黨政人才發(fā)展現(xiàn)狀
（一）“十五”期間黨政人才發(fā)展的基本情況
（二）黨政人才發(fā)展存在的主要問題
二、“十一五”期間XX區(qū)黨政人才工作指導思想和基本原則
（一）黨政人才工作的指導思想
（二）黨政人才工作的基本原則
三、“十一五”期間XX區(qū)黨政人才工作的主要任務和目標
（一）黨政人才工作的主要任務
（二）黨政人才工作總體的目標
（三）黨政人才工作的具體目標
四、“十一五”期間XX區(qū)黨政人才發(fā)展的工作措施
（一）樹立新型人才觀
（二）完善相關人才管理制度
（三）優(yōu)化人才環(huán)境
（四）整合社會人才資源
……
**市***區(qū)“十一五”黨政人才發(fā)展規(guī)劃
　　
　　為推進黨政人才發(fā)展，促進我區(qū)黨政人才的結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高黨政人才素質(zhì)，根據(jù)《**市人民政府關于編制**市“十一五”規(guī)劃的工作意見》和《**市“十一五”人才規(guī)劃調(diào)研及編制工作實施方案》的要求，特制定本規(guī)劃。
　　一、“十五”期間**區(qū)黨政人才發(fā)展現(xiàn)狀
　　根據(jù)《**市**區(qū)第十個五年計劃人才發(fā)展規(guī)劃》的要求，“十五”期間，**區(qū)黨政人才發(fā)展工作在控制人才總量，調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，加大公開招考力度，錄用一批復合型的經(jīng)營管理人才，著力培養(yǎng)具有駕馭本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展能力的黨政人才；進一步加強對黨政人才的培訓工作，不斷提高黨政人才隊伍的知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務技能等方面取得了一定的進展。
　�。ㄒ唬笆濉逼陂g黨政人才發(fā)展的基本情況
　　1、人才使用效益迅速提高
　　通過落實“十五”人才發(fā)展規(guī)劃，**區(qū)黨政人才發(fā)展工作取得一定成效。一方面，人才資源開發(fā)取得進展，黨政人才儲備量增加，可供黨政人才使用的后備人員素質(zhì)明顯提高，投入使用的人才資源基本適應“十五”**區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模和要求。另一方面，單位黨政人才的貢獻率大大提高。2000年末，國家公務員（含參照管理）為1335人。2005年末，在社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的情況下，黨政人才（包括國家公務員
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　　人才組成結(jié)構(gòu)方面，青年人才的比例還略顯不足，尤其是與五類人才總體的年齡結(jié)構(gòu)（“十五”期間35歲以下各類人才占44.7％）比較，黨政人才中35歲以下的青年人才所占比例很��；知識結(jié)構(gòu)方面，社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展對黨政人才的結(jié)構(gòu)提出了更高的要求，目前黨政人才的知識結(jié)構(gòu)還不能很好地滿足黨政管理的需要，存在知識單一、復合型人才少的現(xiàn)象，經(jīng)營管理人才還很缺乏，懂經(jīng)營、擅管理的人才不足，特別是既有豐富的理論知識，又有區(qū)域經(jīng)濟管理能力的人才欠缺；專業(yè)結(jié)構(gòu)方面，信息技術(shù)、法學、建筑學、語言文字、管理學、城市建設管理、國際經(jīng)濟貿(mào)易、現(xiàn)代物流管理方面的人才特別緊缺。
　　3、人才環(huán)境需要進一步改善
　　人才環(huán)境的不足主要表現(xiàn)在：薪酬福利、人才任用和獎懲的激勵、約束功能不明顯，一定程度上存在吃“大鍋飯”的現(xiàn)象，需要進一步完善人才考評機制，實現(xiàn)科學管理；人才進出機制不能很好地滿足人才開發(fā)和利用的需要，引進人才難、辭退人員也難，制約了人才的管理和開發(fā)；用人單位的自主權(quán)落實不到位、人才選擇崗位的自主權(quán)落實不到位對人才發(fā)展和利用的制約仍然十分明顯。
　　4、人才整合力度不夠
　　人才整合是有效的盤活人才資產(chǎn)、降低人才使用成本，充分利用人才資源，提高人才使用效率的有效手段。目前，在人才整合方面還需要加強，特別是受用人機制的影響，對黨政系統(tǒng)外部、區(qū)屬單位外部、區(qū)外人才資源的整合力度不夠，一方面導致了一些緊缺專業(yè)人才需求嚴重不足，另一方面也導致人才閑置。
　　二、“十一五”期間**區(qū)黨政人才工作指導思想和基本原則
　�。ㄒ唬h政人才工作的指導思想
　　“十一五”期間我區(qū)黨政人才工作的指導思想是：堅持以_理論和黨的基本路線為指導，認真貫徹落實_同志“三個代表”重要思想，立足我區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，以控制職數(shù)、提升素質(zhì)為基礎，以創(chuàng)新人才使用機制、拓寬人才流入渠道為手段，以優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、提高人才使用效益為目標，以強化黨政人才管理能力為目的，逐步建立起一支人員精干、作風優(yōu)良、能力強、素質(zhì)高的黨政人才隊伍。
　　（二）黨政人才工作的基本原則
　　1、以服務為出發(fā)點的人本原則
　　發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務。人才工作要服務于發(fā)展、服務于經(jīng)濟建設工作。必須圍繞我區(qū)經(jīng)濟建設的實際情況落實人才為本的原則，以是否有利于促進區(qū)域_和經(jīng)濟發(fā)展作為人才工作的出發(fā)點。同時，人才工作要圍繞我區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，真誠為人才提供服務，尊重人才、愛惜人才、培養(yǎng)人才，為人才提供寬松的發(fā)展環(huán)境。
　　2、以市場為手段的人才配置原則
　　用好人才、用對人才，關鍵是人才配置是否合理和科學。要尊重人才市場規(guī)律，充分利用市場手段，促進人才的合理流動和配置。通過市場配置人才的手段，促進人才配置的科學和合理，解決長期存在的學非所用、用非所學、人才資源閑置和短缺同時存在的結(jié)構(gòu)性矛盾。
　　3、以法治為前提的人才管理創(chuàng)新原則
　　要在依法行政、依法治理的前提下大膽開展人才管理創(chuàng)新。通過人才管理的創(chuàng)新，為人才發(fā)展提供更多的機遇和更寬松的環(huán)境，緩解人才管理機制上存在的問題。在此基礎上，積極探索人才管理的新觀念、新思路、新方法，在做好人才管理基礎工作的同時，努力為特殊人才提供特殊服務，推動建立更加靈活的人才管理機制。
　　4、以提升能力為主題的人才開發(fā)原則
　　在人才使用上，要注重人才開發(fā)，人才開發(fā)要注重盤活人才存量。以存量人才的能力提升為人才開發(fā)的主題，通過提升現(xiàn)有人才隊伍的勝任能力盤活人才存量，用好人才、用活人才。使引進人才與盤活人才相結(jié)合，以人才引進促進人才開發(fā)，以人才開發(fā)吸引人才引進，形成人才引進與人才開發(fā)相互促進、相得益彰、人盡其才、才盡其用的格局。
　　5、以公平競爭為保障的人才任用原則
　　逐步建立公平競爭的人才任用機制，做到招聘公開、任用公開、晉升公開、流動公開，克服人才任用中的“暗箱操作”，以公平競爭為保障，把好入口關、流動關、晉升關，為人才發(fā)展提供公平的競爭環(huán)境。
　　三、“十一五”期間**區(qū)黨政人才工作的主要任務和目標
　�。ㄒ唬h政人才工作的主要任務
　　“十一五”期間我區(qū)黨政人才工作的主要任務是：以創(chuàng)新精神積極推進人才管理和開發(fā)工作，努力建立更加開放的人才使用機制，促進人才合理流動，加強人才開發(fā)，提高人才素質(zhì)和人才使用效益，推動全區(qū)人才發(fā)展工作取得更大的進展。
　�。ǘh政人才工作總體的目標
　　“十一五”期間我區(qū)黨政人才工作的總體目標是促進人才流動，調(diào)整黨政人才結(jié)構(gòu)，提高黨政人才工 ……（未完，全文共6894字，當前僅顯示2421字，請閱讀下面提示信息。收藏《**市***區(qū)“十一五”黨政人才發(fā)展規(guī)劃》）