市長(zhǎng)在市區(qū)“三治三化”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、堅(jiān)持以人民為中心，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)
二、聚力攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)“三治”
（一）堅(jiān)決打贏違法建設(shè)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)
（二）堅(jiān)決打贏棚戶區(qū)（危舊房、城中村）治理攻堅(jiān)戰(zhàn)
（三）堅(jiān)決打贏水環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)
三、緊扣群眾需求，提升“三化”水平
（一）增強(qiáng)城市綠化底色
（二）打造城市亮化景觀
（三）提升城市美化水平
四、強(qiáng)化組織保障，凝聚整體合力
（一）明確職責(zé)分工
（二）強(qiáng)化要素保障
（三）提高建設(shè)水平
（四）嚴(yán)格督查考核
……
市長(zhǎng)在市區(qū)“三治三化”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議上的講話

同志們：
今天，我們的會(huì)議任務(wù)是深入貫徹黨的十九大精神，按照“生態(tài)立市”發(fā)展導(dǎo)向和“263”行動(dòng)部署，扎實(shí)開展“三治三化”專項(xiàng)行動(dòng)，不斷改善城市生態(tài)環(huán)境，全面提升群眾生活質(zhì)量。剛才，**書記對(duì)“三治三化”專項(xiàng)行動(dòng)提出了明確的要求，具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性和可操作性，我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。就具體工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、堅(jiān)持以人民為中心，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)
城市環(huán)境關(guān)乎城市形象，更事關(guān)群眾利益。近年來(lái)，市委市政府高度重視城市建設(shè)，持續(xù)加大投入力度，城市品質(zhì)和環(huán)境質(zhì)量明顯改善。但是我們也要看到，由于我們的城市是在一個(gè)鎮(zhèn)的框架基礎(chǔ)上拉開的，底子薄、基礎(chǔ)差、欠帳多，城市建設(shè)不平衡不充分的問(wèn)題突出。一是對(duì)照人民群眾對(duì)美好生活的期盼，還有明顯短板。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。而我們的城市建設(shè)與廣大市民需求相比，還存在不少短板。今年以來(lái)，市民群眾向“12345”市長(zhǎng)熱線投訴反映的問(wèn)題中，違法建設(shè)、綠化亮化、河道污水等方
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略761字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
違法建設(shè)治理。一要摸清底數(shù)、講透政策。市規(guī)劃局要牽頭會(huì)同各個(gè)區(qū)，認(rèn)真梳理排查建成區(qū)違法建設(shè)情況，以街道為單位完成違法建設(shè)認(rèn)定，特別是對(duì)重點(diǎn)違法建設(shè)行為進(jìn)行調(diào)查取證，確�！暗讛�(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)”。在這個(gè)過(guò)程中，要廣泛宣傳，做好思想工作，把道理和政策講在先，把疏導(dǎo)措施落實(shí)在前，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，使全社會(huì)理解、支持和參與整治工作。二要依法行政、公平公正。以業(yè)主自行整改為主，執(zhí)法部門依法治理為輔，對(duì)能夠自行主動(dòng)拆除的，要做通思想、講清道理、有效疏導(dǎo)；對(duì)不能自拆的，要發(fā)出限期整改通知書，拒不拆除的，要依法強(qiáng)拆，堅(jiān)決杜絕講人情、托關(guān)系。對(duì)少數(shù)黨員干部帶頭違建、釘子戶突擊違建，以及存在嚴(yán)重安全隱患和影響惡劣的違法建設(shè)，要堅(jiān)決打擊，壓住不正之風(fēng)。三要源頭預(yù)防、長(zhǎng)效_。公開違法建設(shè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，開展巡查巡視，加強(qiáng)基層監(jiān)管，避免“建了拆、拆了建”惡性循環(huán)。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目全程跟蹤巡察和違法建設(shè)查處，確保市區(qū)范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)符合規(guī)劃，確保違法建設(shè)一露苗頭就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處到位。
（二）堅(jiān)決打贏棚戶區(qū)（危舊房、城中村）治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。棚戶區(qū)（危舊房、城中村）治理事關(guān)群眾居住環(huán)境，是一項(xiàng)重大的民生工程。近年來(lái)，我收到的人民來(lái)信中，涉及改善群眾居住條件的信件有很多。目前，市區(qū)高速公路圍合圈范圍內(nèi)還有**萬(wàn)戶、**萬(wàn)平方米棚戶區(qū)需要改造，這個(gè)量非常大。要圍繞“到2020年基本完成城市棚戶區(qū)（危舊房、城中村）改造任務(wù)”這個(gè)總目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，搶抓政策機(jī)遇，全力完成棚改任務(wù)。一要落實(shí)項(xiàng)目，細(xì)化任務(wù)。會(huì)前市房產(chǎn)局按照國(guó)家和省確定的標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)排出了具體的棚戶區(qū)（危舊房、城中村）改造項(xiàng)目。各個(gè)區(qū)要認(rèn)真研究對(duì)照，細(xì)化年度實(shí)施方案，明確項(xiàng)目實(shí)施主體，確保不折不扣落實(shí)到位。二要統(tǒng)籌規(guī)劃，連片開發(fā)。由于所處位置不同、面積大小不一，有的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目可以實(shí)現(xiàn)單體自我平衡，但是有的項(xiàng)目還有一定缺口，這就需要從面上進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)連片開發(fā)。對(duì)零星分散、改造難度較大、單獨(dú)項(xiàng)目運(yùn)作成本高的棚戶區(qū)，可與其他棚戶區(qū)改造項(xiàng)目整合，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、連片開發(fā)、系統(tǒng)改造。同時(shí)，規(guī)劃局特別要注意把棚戶區(qū)（危舊房、城中村）改造與周邊道路、綠化、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及相應(yīng)的小學(xué)、幼兒園、社區(qū)服務(wù)中心等公共服務(wù)配套，統(tǒng)籌考慮，同步建設(shè)，確保棚改之后群眾居住環(huán)境有明顯的整體性改善。三要搶抓機(jī)遇，積極融資。近幾年，國(guó)家、省、市對(duì)棚改工作的支持力度很大，不僅有國(guó)開行等金融機(jī)構(gòu)的中長(zhǎng)期政策性貸款，國(guó)家和省還有棚改專項(xiàng)引導(dǎo)資金，市財(cái)政從去年開始每年拿出**億元專項(xiàng)用于市區(qū)棚改。目前，棚改政策的大門并沒(méi)有關(guān)閉。各個(gè)區(qū)要用足用好國(guó)家、省、市棚改政策，對(duì)已落實(shí)融資授信但尚未實(shí)施的項(xiàng)目，要盡快啟動(dòng)并將資金下?lián)艿礁黜?xiàng)目實(shí)施主體；對(duì)近期融資申請(qǐng)材料已上報(bào)的棚改項(xiàng)目，要做好與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接，爭(zhēng)取盡快完成貸款授信。同時(shí)，還要結(jié)合各自實(shí)際，積極吸引更多社會(huì)資本參與棚改或安置房建設(shè)，破解資金瓶頸制約。四要公開透明，科學(xué)安置。堅(jiān)持以市場(chǎng)化評(píng)估為基礎(chǔ)，科學(xué)制定征收（拆遷）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“陽(yáng)光征收”，確保群眾得益受惠不吃虧。要按照“誰(shuí)改造（征收）、誰(shuí)安置”原則，根據(jù)群眾意愿，因戶制宜采取貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式進(jìn)行安置。要強(qiáng)化棚改安置房源的籌集，提前謀劃安置房源的選址和建設(shè)，相關(guān)棚改征收主體可以通過(guò)購(gòu)買適合安置戶型的普通商品房，也可由市、區(qū)國(guó)有平臺(tái)定點(diǎn)成片集中建設(shè)或在其他地塊中配建，確保被征收群眾盡快得到有效安置。安置房建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)劃建設(shè)有關(guān)規(guī)范和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，讓群眾住上安心房。
（三）堅(jiān)決打贏水環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。水系不通、污水直排等原因形成的黑臭水體，不僅破壞了城市生態(tài)環(huán)境，而且還嚴(yán)重影響城市防洪排澇功能。目前，市區(qū)第Ⅲ防洪區(qū)內(nèi)共有河道**條，其中被判定為劣五類黑臭水體的就有**條，占**。要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、問(wèn)題導(dǎo)向，一手抓截污納管，一手抓治水活水，確保到2020年完成市區(qū)第Ⅲ防洪區(qū)水環(huán)境綜合治理，基本消除黑臭水體，生活污水基本實(shí)現(xiàn) ……（未完，全文共6086字，當(dāng)前僅顯示2137字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市長(zhǎng)在市區(qū)“三治三化”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議上的講話》）