加強對電力企業(yè)特殊崗位監(jiān)督的思考

目錄/提綱：……
一、對特殊崗位監(jiān)督存在的問題
（一）監(jiān)督意識不強
一是導致不能自我監(jiān)督即自律
二是導致不愿接受監(jiān)督
（二）監(jiān)督機制不力
二是保障機制不全
（三）監(jiān)督力度不強
二是財務和審計監(jiān)督流于形式
三是其它監(jiān)督沒能形成合力
二、加強對企業(yè)特殊崗位人員監(jiān)督的對策
（一）增強監(jiān)督意識
（二）拓寬監(jiān)督渠道，提高監(jiān)督的綜合效果
一是要形成企業(yè)紀檢監(jiān)察室為主體的黨內監(jiān)督和行政監(jiān)督
（三）加強對制度規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督
四、加強對上級基層單位落實黨風廉政責任制的監(jiān)督
三是要開展建立起自上而下的對“三重一大”決策力、執(zhí)行力效能簽章力度后考核力度
……

　　據省電力公司監(jiān)察部統(tǒng)計，近幾年來，本系統(tǒng)物資采購、工程發(fā)包、工程結算、財務管理、用電管理和業(yè)擴大工程等崗位是經濟犯罪的高發(fā)、易發(fā)崗位，占本系統(tǒng)犯罪案件的95%以上，被稱為“特殊崗位”。這些崗位往往具有某種管理的權力。從大處出發(fā)，權力是人民賦予的，必須用之于民，并接受人民的監(jiān)督。從電力企業(yè)“特殊崗位”看，權力是企業(yè)經濟組織賦予的，必須對企業(yè)負責，必須接受組織和職工群眾、廣大客戶的監(jiān)督。不受監(jiān)督的權力，必然導致腐敗。為此，本人認為，加強對電力企業(yè)特殊崗位的監(jiān)督是當前一個亟待研究解決和完善的問題。
　　一、 對特殊崗位監(jiān)督存在的問題
　�。ㄒ唬┍O(jiān)督意識不強。我們一些領導和職工對加強對特殊崗位監(jiān)督的意義認識不足，對監(jiān)督的方針、原則領會不深，對待
……（新文秘網http://jey722.cn省略519字，正式會員可完整閱讀）……　
機構和人員，即使有紀監(jiān)專門機構和極少的人員也沒精力去監(jiān)督那么多的特殊崗位。其次紀監(jiān)部門的人員專業(yè)知識也不夠全面。企業(yè)的紀監(jiān)部門監(jiān)督和檢查辦案手段也缺乏。二是財務和審計監(jiān)督流于形式。三是其它監(jiān)督沒能形成合力。從表面上看，現在企業(yè)監(jiān)督部門多，形式也多，有工會民主監(jiān)督、黨組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、新聞y論監(jiān)督。但沒有形成合力，大家都可以監(jiān)督，也就是大家都可以不監(jiān)督，工作相互推諉，相互扯皮，出了問題誰都可以不負責任。
　　二、 加強對企業(yè)特殊崗位人員監(jiān)督的對策
　　（一）增強監(jiān)督意識。不斷形成對電力企業(yè)特殊崗位人員監(jiān)督的良好氛圍。強化對特殊崗位人員的監(jiān)督意識。必須通過教育，使其充分認識到加強對特殊崗位人員的監(jiān)督是保證被監(jiān)督人和反腐倡廉的需要，也是完善自我、提高自我、促進自身進步的需要。激發(fā)其監(jiān)督人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，產生監(jiān)督的滿腔熱情和強烈愿望，從而自覺地開展監(jiān)督活動并接受監(jiān)督。
　�。ǘ┩貙挶O(jiān)督渠道，提高監(jiān)督的綜合效果。一是要形成企業(yè)紀檢監(jiān)察室為主體的黨內監(jiān)督和行政監(jiān)督。目前要完善紀檢科室的機構，配備一定的人員。提高監(jiān)督隊伍的綜合素質，增強紀檢科室的監(jiān)督檢查手段，使企業(yè)有人去監(jiān)督，有能力抓好監(jiān)督。二是要形成財務和審計科室為主體的財務監(jiān)督，定期和不定期開展對特殊崗位和特殊科室的內部財務檢查和財務審計。三是形成企業(yè)的工會和職工為主體的民主監(jiān)督，本企業(yè)職工對特殊崗位人員行使權力的過程、方式，感覺最直接，反應最敏銳。從這個意義說，本企業(yè)職工對特殊崗位人員的監(jiān)督更具有廣泛性和實效性。要調動職工的積極性，在做好信訪接待的同時，還需主動到職工中去，進行民情走訪，民意調查，獲取第一信息。
　　（三）加強對制度規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督。電力企業(yè)各方面制度比較齊全，如物資采購方面，從省公司到基層企業(yè)都已建立了一整套規(guī)章制度。關鍵是解決制度規(guī)定有沒有得到落實要開展監(jiān)督檢查。2004年磐安局厲德華受賄案的發(fā)生就與缺少保證制度執(zhí)行到位的監(jiān)督有關。雖然，企業(yè)已建立一整套規(guī)章制度，但沒有嚴格執(zhí)行，也沒有人監(jiān)督檢查是否按制度辦事。導致在一些設備采購過程中有機可乘。比如，與業(yè)務單位可以一個人單獨接觸，采購部分設備材料可以一個說了算。甚至在價格上可以隨意變動。如供貨商說原材料漲價了，原合同價格不能付貨，他一人就可以隨意提高合同的價格。在供貨時間緊的時候，可以不招投標，隨意確定供貨商。在付款方式和時間上個人都有較大的自主權。上述行為都違背了物資采購方面的制度�？梢姡O(jiān)督特殊崗位人員按制度和規(guī)定辦事的重要性，要把執(zhí)行制度過程全方位的置于嚴密監(jiān)控之下。把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督結合起來，使監(jiān)督貫穿于執(zhí)行制度的全過程。
　　四、加強對上級基層單位落實黨 ……（未完，全文共2291字，當前僅顯示1456字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強對電力企業(yè)特殊崗位監(jiān)督的思考》）