干部學(xué)習(xí)講稿：認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)對干部德的考核意見》（上、下）

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)對干部德的考核的重要性和必要性
（一）加強(qiáng)對干部德德考核是我黨一貫的選人用人準(zhǔn)則
（二）加強(qiáng)對干部德的考核是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要措施
3、長期執(zhí)政和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)要求黨的干部要有更嚴(yán)格的道德操守
4、當(dāng)前廣大人民群眾對黨員干部的品德有更高的要求和期待
二、考核干部道德方面的重點(diǎn)和途徑
（一）對干部德的考核的重點(diǎn)項(xiàng)目
1、政治品質(zhì)那首先我們看考核重點(diǎn)項(xiàng)目，第一個(gè)政治品質(zhì)
（二）對干部德的考核的途徑和標(biāo)準(zhǔn)
三、健全德的考核結(jié)果在實(shí)踐中應(yīng)用的機(jī)制
（一）對德的方面表現(xiàn)好的干部在同等條件下優(yōu)先使用
（二）對德的方面表現(xiàn)不合格的干部堅(jiān)決不予使用
……
干部學(xué)習(xí)講稿：認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)對干部德的考核意見》（上、下）

認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)對干部德的考核意見》（上）
劉春
中共中央黨校研究生院副院長、教授、博士生導(dǎo)師
中國政治學(xué)會理事
大家好！我們今天講座的主題是認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)對干部德的考核意見》。近日，中央組織部印發(fā)了一個(gè)對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核的專門的文件——《關(guān)于加強(qiáng)對干部德的考核的意見》。這個(gè)意見應(yīng)該說是進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的選人用人堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹保萌恕耙缘聻橄取痹瓌t的具體體現(xiàn)，特別是《意見》對考察德的方面的標(biāo)準(zhǔn)、途徑、方法以及在選人、用人的實(shí)踐中如何應(yīng)用、使用德的考察結(jié)果，與干部的考核、管理、提拔、使用結(jié)合起來，都有規(guī)定和表述。我們可以這些說，這個(gè)文件，是我們在對領(lǐng)導(dǎo)干部做德的方面的考察、考核的基本準(zhǔn)則和基本規(guī)范，因此可以說，中組部近日發(fā)的這個(gè)文件具有非常重要的意義。
我們知道，最近這些年，中央特別強(qiáng)調(diào)貫徹德才兼?zhèn)洌缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，而且認(rèn)為“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取笔菢淞⒄_用人導(dǎo)向的重要舉措。它的重要意義主要在于堅(jiān)持用人以德為先、德才兼?zhèn)�，對于保持黨的先進(jìn)性，建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍干部，特別是對提高選人用人的公信度有重要作用。我們下面就準(zhǔn)備分三個(gè)大的方面來對這個(gè)文件做表述。
一、加強(qiáng)對干部德的考核的重要性和必要性
一、加強(qiáng)對干部德的考核的重要性和必要性。我們知道，加強(qiáng)對干部德的考核是我們黨在選人用人方面由來已久的重要手段。當(dāng)然這個(gè)歷史如果再往前延伸的話，本來我們中國歷史上就強(qiáng)調(diào)對官員的德的修養(yǎng)、德性的考核。
我們知道中國古代政治文化核心是儒家的思想，而我們知道當(dāng)年孔子在表述和論證儒家的理想、政治規(guī)則和對什么樣才是好的政治生活進(jìn)行描述的時(shí)候，他最核心的就是仁政�？梢赃@么說，關(guān)于仁政的思想是儒家政治學(xué)說的核心觀點(diǎn)，好了什么是仁政呢，是什么來保障仁政的貫徹和落實(shí)呢？圍繞仁政的要求它就特別地對官員能力素質(zhì)心理方面就提出了道德標(biāo)準(zhǔn)。這就是我們大家都知道的儒家特別提倡和堅(jiān)持“為政以德”，也就是說重視官員的德性、德的修養(yǎng)是我們中國傳統(tǒng)政治文化固有的重要遺產(chǎn)。
我們很多同志都知道，儒家在強(qiáng)調(diào)官員發(fā)揮什么樣的優(yōu)良品質(zhì)的時(shí)候，圍繞“為政以德”就特別提出你做官要講官德，做官你得有做官的德
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保障我們黨的工作中心、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移呢？當(dāng)時(shí)改革開放初期小平同志提出干部隊(duì)伍要實(shí)行四化，這個(gè)四化大家知道第一個(gè)就是革命化，這個(gè)革命化這個(gè)是在一個(gè)歷史時(shí)期提出的標(biāo)準(zhǔn)，就類似于我們前面講的建設(shè)時(shí)期“又紅又軟”的那個(gè)“紅”，但是這里面當(dāng)然就包括了我們現(xiàn)在講的道德范疇的內(nèi)容，什么叫革命？你得有政治紀(jì)律，你得服從組織安排，你得有政治大局觀，你政治品質(zhì)得過硬，你得不謀私等等，這當(dāng)然都是道德的內(nèi)容，這個(gè)是第一，小平同志講得很清楚，首要的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
黨的第三領(lǐng)導(dǎo)集體_同志，也特別提出選拔任用干部要德才兼?zhèn)洌宜麌@我們整個(gè)改革開放國家改革開放推動(dòng)我們社會轉(zhuǎn)型，而曾經(jīng)特別提出過以德_，那我們知道什么叫以德_呀？那以德_的根本是先以德的標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)和治理干部隊(duì)伍，就這重點(diǎn)，你以德_的保障首先是要以德_，以德治吏，這還不是強(qiáng)調(diào)德的標(biāo)準(zhǔn)嗎？！而且大家可以回想一下當(dāng)年提出的講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，這都跟修養(yǎng)道德這都不是連著的嗎？！就是要樹立良好的道德榜樣和規(guī)范，這是你當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的義務(wù)。
進(jìn)入新的世紀(jì)，我們根據(jù)歷史發(fā)展的需要，特別是社會改革開放的需要，中央領(lǐng)導(dǎo)集體又在新的形勢下進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了德的標(biāo)準(zhǔn)，德的表現(xiàn)，在選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部中的突出作用。比如說_同志在2009年全國組織工作會議上，就強(qiáng)調(diào)選人用人要堅(jiān)持德才兼?zhèn)�，以德為先，這是2009年總書記講的非常好德才兼?zhèn)�、以德為先，這就相當(dāng)于咱們剛才談過的1940年陳云同志講的德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橹�，現(xiàn)在基本的意思是一樣的，以德為先。通過這樣的標(biāo)準(zhǔn)，真正把那些政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過得硬，人民信得過的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位和管理崗位上。這當(dāng)時(shí)講得很清楚，就是在全國組織工作會議上。
我們看這是中央領(lǐng)導(dǎo)的從歷史上到今天，在談到選拔干部、選人用人標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候都一語貫之堅(jiān)持了德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄然蛘咭缘聻橹鞯娜斡脴?biāo)準(zhǔn)。從這個(gè)也能看出來，加強(qiáng)對德的考核，重視干部在道德方面的表現(xiàn)，是我們黨選人用人有史以來一直貫徹的基本原則。
到了今天根據(jù)改革開放的需要，在新的形勢下當(dāng)然要豐富和不斷擴(kuò)展關(guān)于道德表現(xiàn)的內(nèi)容，在這個(gè)大背景下中央組織部專門制定關(guān)于加強(qiáng)對干部德的考核意見，應(yīng)該說這個(gè)文件的內(nèi)容是和我們黨的選拔干部特別是以德為先的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、規(guī)律的總結(jié)。通過這個(gè)意見更是對選拔干部怎么樣實(shí)現(xiàn)以德為先，形成對領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)大的導(dǎo)向的一個(gè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
（二）加強(qiáng)對干部德的考核是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要措施
那么談到這，我們就特別強(qiáng)調(diào)說新世紀(jì)以來我們改革開放新形勢。那么改革開放新形勢為什么要求我們要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部德的考核呢？或者說我們怎么認(rèn)識加強(qiáng)對干部德的考核是改革開放新時(shí)期對領(lǐng)導(dǎo)班子也好，對領(lǐng)導(dǎo)干部也好一個(gè)重要的建設(shè)措施呢？我們從下面幾個(gè)方面來認(rèn)識，就新時(shí)期為什么強(qiáng)調(diào)這個(gè)？
1、世界上不同力量之間的政治經(jīng)濟(jì)和思想文化競爭日益激烈，要求黨的干部要有更堅(jiān)定的理想信念。強(qiáng)調(diào)對干部道德表現(xiàn)的考核，是我們中國在新的世紀(jì)，特別是競爭日益激烈的國際環(huán)境下對干部隊(duì)伍建設(shè)提出的重要要求。這是第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，也是說第一是新的世紀(jì)面對日益激烈的國際競爭要求，對我們的班子，對我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)調(diào)突出、重視道德表現(xiàn)的考核。
我們知道，進(jìn)入新世紀(jì)以后，國際競爭日趨激烈，那么這個(gè)方面這些競爭既有市場競爭、經(jīng)濟(jì)競爭，又有科技、管理方面的競爭，另外還有人才建設(shè)的競爭。尤其是在思想文化道德領(lǐng)域，我們開放了，加入全球化，其中一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題擺在我們面前，也就是說你怎么應(yīng)對在開放的形勢下，各種各樣的思想，各種各樣的道德學(xué)術(shù)，各種各樣的包括叫作五光十色的觀點(diǎn)，對你的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的影響和沖擊呢？你怎么應(yīng)對這個(gè)信息？你過去改革開放前，沒有開放，也就不存在說什么在日益激烈的競爭下，怎么樣防范外部環(huán)境或者外部的學(xué)說對你有什么_呀，什么刺激，當(dāng)時(shí)也是關(guān)起門來搞建設(shè)�，F(xiàn)在全球化，改革開放的步伐已經(jīng)邁入了全球化。領(lǐng)導(dǎo)干部的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，它已經(jīng)完全不在過去封閉的狀態(tài)下，各種思想的交匯、各種思潮的激蕩、各種各樣學(xué)說對你的挑戰(zhàn)和刺激，你怎么應(yīng)對？
我們也必須承認(rèn)，最近一些年在領(lǐng)導(dǎo)干部身上發(fā)生的什么道德滑坡、貪污、黨風(fēng)不正、受賄腐敗這些事，如果追根溯源固然各種各樣的什么_上的漏洞，什么改革不配套，什么轉(zhuǎn)軌期有空檔，這似乎是一些誘因，但是有一點(diǎn)是可以肯定的，那就是所有這些人它在做這些事，比如說違紀(jì)甚至違法，他是不是他的行為指揮著他。
我們知道，人的行為都是大腦指揮下的產(chǎn)物，人的行為滑坡往往都是以道德滑坡為前提的，這是根本的。大量案例告訴我們，它是思想認(rèn)識上出了問題，立場發(fā)生了偏差，在道德認(rèn)知上是非優(yōu)略分不清了，于是就在活動(dòng)行為上特別這些人又是有使用權(quán)力的，這才發(fā)生了混亂，這才出了事，這才有了什么腐敗、墮落問題的發(fā)生，從這一點(diǎn)上來講，現(xiàn)在外國的大環(huán)境也好，或者說我們對外開放的這種背景也好，是不是給我們領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍特別是道德建設(shè)、思想建設(shè)提出非�，F(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)和沖擊呢？我們怎么樣防范由于這種挑戰(zhàn)和沖擊給一些干部帶來的認(rèn)知，道德標(biāo)準(zhǔn)上的模糊和困惑呢？這肯定是現(xiàn)實(shí)的問題。你看很多干部或者我們說一線干部，過去在官場上搞建設(shè)的時(shí)候都是好干部，你也看不出道德上出現(xiàn)什么問題，可是后來開放了，這內(nèi)外交流擴(kuò)大了，他自己也開始受各種各樣不同的觀點(diǎn)、思潮的影響，在這種情況下他的立場動(dòng)搖了，過去堅(jiān)持的道德標(biāo)準(zhǔn)，道德認(rèn)知?jiǎng)訐u了，模糊了，久而久之他就難免在行為上開始違紀(jì)的事過去不敢干，現(xiàn)在敢干了；違法的事過去可能也沒想過，但是道德認(rèn)知上出現(xiàn)問題了，所以在道德活動(dòng)中也就滑坡了，這是邏輯關(guān)系，而且這個(gè)問題它不是一個(gè)我們主觀想象的，這是一個(gè)爭論。所以說從高的標(biāo)準(zhǔn)來說，在這種國際競爭日益激烈，對外開放大踏步推進(jìn)的時(shí)候，要堅(jiān)持發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)，保證我們的中國特色社會主義事業(yè)有序快速發(fā)展，就必須保證干部不出事了，必須保證，干部不出事首先要讓他行為上不出事，要讓他的理想也好、信念也好、道德標(biāo)準(zhǔn)也好不動(dòng)搖，這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，所以我們說為什么現(xiàn)在要出臺這個(gè)指導(dǎo)意見，從這個(gè)大環(huán)境、外在挑戰(zhàn)和沖擊這是一個(gè)，需要我們認(rèn)真對待的大背景。這一點(diǎn)不能忽視的，這是第一點(diǎn)。
2、我國通過科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展走向現(xiàn)代化的艱巨任務(wù)，要求黨的干部有更優(yōu)良的政治素質(zhì)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子德的考察的重要性的必要性何在呢？那就是我們現(xiàn)在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，而在實(shí)踐中為了保證貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就必須領(lǐng)導(dǎo)干部有較高的能力和素質(zhì)，而其中更重要的保障是它的政治品質(zhì)和政治道德，因此，我們可以說是貫徹科學(xué)發(fā)展觀提出了，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部道德表現(xiàn)進(jìn)行考核的方面，這是兩二方面的。
首先我們看，科學(xué)發(fā)展觀它為什么提出要對領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)道德表現(xiàn)考核呢？這關(guān)系何在呢？我們知道，科學(xué)發(fā)展觀是進(jìn)入新的世紀(jì)以來，黨中央在中國特色社會主義理論的探索上的一個(gè)新的成果，它是根據(jù)中國的改革開放發(fā)展的需要提出來的，那么它的核心是什么？科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，這是科學(xué)發(fā)展關(guān)系。它的基本要求是要求我們的發(fā)展模式叫全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，我們知道像這些以人為本的，還是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，它當(dāng)然對我們的干部的能力特別是素質(zhì)提出了高要求、高標(biāo)準(zhǔn)。比如說以人為本，它提出什么呢？以人為本提出了干部在制定政策、執(zhí)行政策的時(shí)候怎么樣從群眾的角度，你又如何從服務(wù)對象的切身的角度來思考問題來分析問題呢？因?yàn)槲覀冎酪匀藶楸镜倪@個(gè)“人”不是抽象的，它是具體的，實(shí)事求是地說，這個(gè)“人”就是我們中國人民，就是你所服務(wù)的群眾。首當(dāng)其沖是不是考驗(yàn)?zāi)愀骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部的群眾立場和群眾觀點(diǎn)呢？這本來群眾立場，群眾觀點(diǎn)密切聯(lián)系就是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。而現(xiàn)在我們又以人為本來概述，這新的歷史時(shí)期來概述，是不是要考驗(yàn)一個(gè)干部或者說這支隊(duì)伍，你是不是能夠密切聯(lián)系群眾，你能不能夠從你服務(wù)的對象切身的利益角度來思考問題？你能不能設(shè)身處 ……（未完，全文共23242字，當(dāng)前僅顯示4180字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)對干部德的考核意見》（上、下）》）