對貧困地區(qū)建設節(jié)約型政府的思考

目錄/提綱：……
一、強化教育，積極倡導，不斷增強全民節(jié)約意識
一是大力宣傳建設節(jié)約型社會的客觀必然性和重要意義
二、發(fā)揚民主，科學決策，嚴防決策失誤造成的浪費
一是堅持民本位思想，把群眾的利益放在第一位
二是堅持制度建設，規(guī)范決策程序，完善議事規(guī)則，提高政府決策能力和水平
三、綜合利用，循環(huán)開發(fā)，促進經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展
一是堅持實行最嚴格的節(jié)約集約利用土地制度
二是持之一恒地抓好生態(tài)環(huán)境建設，不斷提高生態(tài)環(huán)境質量
三是大力開展資源的綜合利用和循環(huán)利用
四是積極發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟
四、率先垂范，以身作則，加強節(jié)約型政府機關建設
一是政府機關要從自身做起，帶頭厲行節(jié)約，做好節(jié)約表率
二是加強制度建設，建立節(jié)約長效機制
三是轉變政府職能，節(jié)約社會管理成本
……

　　黨中央、國務院做出了建設節(jié)約型社會的重大決策和部署,作為貧困落后地區(qū)，如何適應這一新形勢、新要求，把建設節(jié)約型社會有機融合于全面構建和諧社會的偉大進程中，對于縮小差距、加快發(fā)展尤為重要。
　　筆者認為，欲建節(jié)約型社會，首先應從建設節(jié)約型政府入手，主要抓好以下幾方面工作。
　　一、強化教育，積極倡導，不斷增強全民節(jié)約意識。建設節(jié)約型社會是全民的共同責任，貧困山區(qū)基礎條件差，資源短缺，發(fā)展滯后，更需要動員全民積極參與。要充分發(fā)揮新聞媒體的重要作用，正確發(fā)揮輿論引導和監(jiān)督作用，努力營造濃厚的節(jié)約氛圍。一是大力宣傳建設節(jié)約型社會的客觀必然性和重要意義。通過宣傳教育，使全社會了解到我國人口多、資源相對不足、環(huán)境承載力弱的基本國情，以及我國的資源狀況和供
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謀、情為民所系，努力維護好、實現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益。二是堅持制度建設，規(guī)范決策程序，完善議事規(guī)則，提高政府決策能力和水平。三是堅持民主集中制原則，認真執(zhí)行好“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的工作方法，在對事關全局的重點工程、重大事項和主要問題實施決策之前，必須充分聽取各方面的意見，發(fā)揚民主，集思廣益，完善決策內容，預測決策效果，做到科學決策、民主決策，避免因決策失誤造成不必要的人財物浪費。
　　三、綜合利用，循環(huán)開發(fā)，促進經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。能源、礦產、土地和水資源等自然資源是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障。貧困落后地區(qū)自然資源相對貧乏，如何圍繞有限的資源進行科學合理的綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，對于貧困落后地區(qū)加快發(fā)展至關重要。一是堅持實行最嚴格的節(jié)約集約利用土地制度。繼續(xù)實行最嚴格的土地保護制度，完善土地使用市場準入制度，堅決遏制亂占耕地現(xiàn)象。做好村鎮(zhèn)建設集約用地的規(guī)劃和控制，嚴禁毀田燒磚，促進農村集約用地。二是持之一恒地抓好生態(tài)環(huán)境建設，不斷提高生態(tài)環(huán)境質量。良好的生態(tài)環(huán)境是貧困落后地區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎條件和根本動力。要樹立經(jīng)濟發(fā)展的效益觀和生態(tài)觀，進一步加強生態(tài)環(huán)境建設，全面治理水土流失，提高生態(tài)系統(tǒng)質量，恢復生物的多樣性，確保生態(tài)環(huán)境安全，提高環(huán)境承載能力，保持生態(tài)的良性循環(huán)，實現(xiàn)人與自然的和諧相處。三是大力開展資源的綜合利用和循環(huán)利用。重點抓好礦產資源的綜合開發(fā)利用，鼓勵企業(yè)循環(huán)式生產，推動產業(yè)循環(huán)式組合，大力推廣礦產資源綜合利用和循環(huán)利用，提高資源的綜合利用效益。四是積極發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟。大力開展節(jié)水活動，積極推進作物秸桿、牲畜糞便等農副產品的綜合利用，搞好垃圾、污水處理，建設沼氣工程，使之成為農村的補充和替代能源。
　　四、率先垂范，以身作則，加強節(jié)約型政府機關建設。_總理指出：“政府帶頭節(jié)約資源，既是建設節(jié)約型社會的重點任務，又是加強政府自身建設的重要內容”。建設節(jié)約型社會，政府必須發(fā)揮主導作用。一是政府機關要從自身做起，帶頭厲行節(jié)約，做好節(jié)約表率。政府機關要轉變觀念，以身作則，從嚴格控制辦公費用入手，實行政府“陽光”采購，嚴格控制公務招待支出，提高現(xiàn)代化辦公工具利用效率等，建立一個全方位的節(jié)約型機關，成為節(jié)約型社會的代言人。要精簡文件、會議，大力開展電子政務、網(wǎng)上辦公和無紙化辦公，提倡少開會、開短會、講短話，提倡套開會議、多開電視電話會，嚴禁文山會海，努力追求“敬字惜紙”。動員號召全體干部積極投身于節(jié)約活動，做勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的模范。二是加強制度建設，建立節(jié)約長效機制。加強對節(jié)約工作的領導和協(xié)調，建立健全相關制度，完善干部績效考核機制，以長效機制推動節(jié)約工作有效開展。把加快建立節(jié)約型社會作為 ……（未完，全文共2313字，當前僅顯示1470字，請閱讀下面提示信息。收藏《對貧困地區(qū)建設節(jié)約型政府的思考》）