殘聯(lián)應(yīng)該主導(dǎo)福利企業(yè)的資格認(rèn)定和管理

　　社會(huì)福利企業(yè)，它以集中安排殘疾人就業(yè)為主要任務(wù)是一項(xiàng)帶有社會(huì)福利性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體也是作為黨和政府對(duì)殘疾人的一種具體體現(xiàn)在享受國(guó)家給予的稅收減免的同時(shí)，對(duì)解決殘疾人的就業(yè)問(wèn)題確實(shí)起了不小的作用。但是在每年的由民政局牽頭的社會(huì)福利企業(yè)年檢年審工作以及平時(shí)的工作當(dāng)中，我們總能發(fā)現(xiàn)一些不是十分和諧的音符，這些音符在新形式、新_下表現(xiàn)得尤為突出，它們對(duì)維護(hù)殘疾人的正當(dāng)、合法權(quán)益以及社會(huì)的發(fā)展都起著十分嚴(yán)重的瓶頸作用。
　　武安市的福利企業(yè)起步于？年，截止現(xiàn)在，大小共有余家，每年國(guó)家為其減免稅務(wù)共多萬(wàn)元，這就意味著不管規(guī)模大小，平均每一個(gè)福利企業(yè)每年就免稅這一項(xiàng)就萬(wàn)元，而在現(xiàn)實(shí)中究竟一個(gè)福利企業(yè)安排了多少比例的殘疾人，而這萬(wàn)元真正用在殘疾人身上的又有多少呢，從每年福利企業(yè)殘疾職工不斷上訪和大批殘疾職工閑置在家來(lái)看，說(shuō)明真正為殘疾人之所想，為殘疾人之所急的福利企業(yè)已是鳳毛麟角了。這對(duì)作為殘疾人事業(yè)具有代表、服務(wù)、管理職能的各級(jí)殘聯(lián)組織只能管理殘疾人分散就業(yè)，在福利企業(yè)認(rèn)定和管理中充當(dāng)著次要的地位，而
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這是對(duì)殘疾職工的一種歧視。周期失業(yè)是企業(yè)一開始承諾殘疾職工工資如何、福利如何，而等到中期殘疾職工真正為企業(yè)創(chuàng)造效益后，卻以種種理由把殘疾人打發(fā)回家，每年象征性地發(fā)些福利，到后期發(fā)展到上級(jí)主管單位來(lái)檢查一次，把安排在家的殘疾職工找來(lái)冒充在崗，蒙混檢查，然后再發(fā)些福利，接著打發(fā)其回家，周而復(fù)始，惡性循環(huán)，這是對(duì)殘疾職工的一種蔑視。這些有違殘疾人利益的種種，導(dǎo)致了福利企業(yè)改變了它原有的為殘疾人服務(wù)性質(zhì)，破壞了黨和政府在殘疾人心中的光輝形象。試問(wèn)，福利企業(yè)倒底是在為殘疾人謀利益，還是在侵害殘疾人的合法權(quán)益。這種現(xiàn)象的發(fā)生絕不是偶然性的，它是必然的，它是落后的、不合理的舊_造成的。假如由代表殘疾人利益的殘聯(lián)對(duì)其實(shí)行管理，擁有其認(rèn)定資格和年審權(quán)利，這種不合理的現(xiàn)象還會(huì)發(fā)生嗎？亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)未晚，也只有這樣，才能保證實(shí)現(xiàn)殘疾人“安置一人、解放一家、穩(wěn)定一片”的社會(huì)安定局面，才能為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)提供有力保障。
　　上個(gè)世紀(jì)年代以前，我國(guó)還沒(méi)有專門的、完整統(tǒng)一的殘疾人組織，各地的“盲聾啞協(xié)會(huì)”設(shè)在民政部門，福利企業(yè)歸口民政部門管理是無(wú)可非議的。但自年以來(lái)，全國(guó)鄉(xiāng)以上的行政區(qū)都相繼成立了殘疾人聯(lián)合會(huì)，專門從事殘疾人工作，發(fā)展殘疾人事業(yè)，人事、財(cái)務(wù)、管理等關(guān)系也隨著從民政部門脫離出來(lái)，形成了完整的、獨(dú)立的殘疾人工作組織體系。既然殘聯(lián)是專門從事殘疾人工作的組織，那么參與管理以安排殘疾人為主的福利企業(yè)主是理所應(yīng)當(dāng)?shù)�。再者，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，福利企業(yè)的模式已經(jīng)社會(huì)化。以前，福利企業(yè)都是由政府舉辦，政府管理，但隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展，這種由政府單一舉辦福利企業(yè)模式已被打破，代之以社會(huì)各界，包括私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等各種經(jīng)濟(jì)組織都可以創(chuàng)辦福利企業(yè)，這不僅體現(xiàn)了社會(huì)的文明進(jìn)步，也意味著以往由政府單一管理的模式已與之不相適應(yīng)。因此，福利企業(yè)的主管、認(rèn)定和年審的資格必須由受政府委托，專門負(fù)責(zé)殘疾人工作，具有群團(tuán)性質(zhì)的殘疾人聯(lián)合會(huì)擁有，不應(yīng)旁落他人。這也符合社會(huì)發(fā)展和推動(dòng)福利企業(yè)合理前進(jìn)的必然要求。
　　以往的歷史經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)告訴我們，不能再把這種失敗的，落后的舊_再延續(xù)下去了，它的合理與否直接關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)秩序的穩(wěn)定。_同志說(shuō)過(guò)，“殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，是我們社會(huì)主義事業(yè)的一部分。殘疾人是弱勢(shì)_，要讓殘疾人‘平等、參與、共享’我們?cè)谡巍⒔?jīng)濟(jì)、文化等方面取得的偉大成就”。所以要改變目前福利企業(yè)混亂的現(xiàn)狀，徹底地解決這些問(wèn)題，最根本的解決辦法就是盡快地將社會(huì)福利企業(yè)的管理職能移交到各級(jí)殘聯(lián)手中，并盡快地制定出適合新形式下的殘疾人就業(yè)的管理辦法，這對(duì)于給殘疾人提供一個(gè)公平參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)和福利企業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展都將起著積極的作用。
　　首先，殘聯(lián)主導(dǎo)福利企業(yè)的資格認(rèn)定和管理是社會(huì)主義社會(huì)人道主義精神的具體體現(xiàn)。自有人類，就有殘疾人。殘疾，是人類發(fā)展進(jìn)程中不可避免要付出的一種社會(huì)代價(jià)。我們國(guó)家現(xiàn)在有六千多萬(wàn)殘疾人，涉及全國(guó)近五分之一的家庭。關(guān)系到這么多人的重要社會(huì)問(wèn)題，必須要解決好，不能回避。我國(guó)是一個(gè)具有五千多年優(yōu)秀傳統(tǒng)的禮儀之邦，人道主義處處可見，那么所謂人道主義就是處理人與人之間關(guān)系的一個(gè)首先規(guī)范。人權(quán)保障，是國(guó)家的責(zé)任，也我們每個(gè)殘疾人工作者的歷史使命。對(duì)殘疾人這個(gè)社會(huì)脆弱_給予幫助，是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。福利企業(yè)應(yīng)當(dāng)在殘聯(lián)的管理和指引下，在為國(guó)家創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，也要成為黨和國(guó)家關(guān)心殘疾人、支持殘疾人的一項(xiàng)重要民心工程，它不僅要解決好殘疾人就業(yè)方面的工作，而且還要帶領(lǐng)廣大殘疾人共同致富，處理好被動(dòng)與主動(dòng)的關(guān)系，努力成為體現(xiàn)出我國(guó)社會(huì)主義人道主義精神的一桿新旗幟。
　　其次，殘聯(lián)主導(dǎo)福利企業(yè)的資格認(rèn)定和管理是滿足廣大殘疾人日益增長(zhǎng)的物 ……（未完，全文共3992字，當(dāng)前僅顯示2016字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《殘聯(lián)應(yīng)該主導(dǎo)福利企業(yè)的資格認(rèn)定和管理》）