縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)僵尸企業(yè)的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本情況
二、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)僵尸企業(yè)情況
三是對僵尸企業(yè)處置沒有建立有效的運作機制等
三、對僵尸企業(yè)的處置建議
（一）全面評估
（二）精準(zhǔn)處置
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關(guān)于虞城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)僵尸企業(yè)的調(diào)研報告

“僵尸企業(yè)”最突出的特點是企業(yè)形式還存在，卻不能產(chǎn)生效益，甚至有些企業(yè)獲得用地以后，多年不開工，這些企業(yè)占據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)寶貴的工業(yè)用地資源，影響我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，亟待處置。為此，筆者專門對我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的僵尸企業(yè)情況進行了調(diào)研。
一、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本情況
我縣于2005年，在南環(huán)路北側(cè)和漓江大道南段兩側(cè)開始建設(shè)工業(yè)園區(qū)，2008年根據(jù)省市要求更名為工業(yè)集聚區(qū)，2009年正式確定為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的確立，改變了以前項目的粗放管理，選擇了五金電子和紡織服裝為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，建設(shè)發(fā)展機
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到51721人。目前，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共有裝備制造類企業(yè)88家，可年產(chǎn)鋼卷尺12億只、五金工具1.2億只（套）、組套工具300萬套、鋼帶10萬噸、電子產(chǎn)品6000萬只、電動三輪四輪車30萬輛、特種車輛3萬輛等。有紡織服裝企業(yè)36家，紡紗規(guī)模達(dá)120萬錠，織布生產(chǎn)能力3000萬米，服裝加工能力3000萬件。以液態(tài)奶加工、速凍食品、食用油、休閑食品等為重點，打造食品產(chǎn)業(yè)集群，食品加工企業(yè)已發(fā)展到25家，擁有40萬噸液態(tài)奶、10萬噸速凍食品、30萬噸面粉、50余萬噸面食制品、15萬噸芽菜等的生產(chǎn)能力。2016年度，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)預(yù)計完成主營業(yè)務(wù)收入380億元，占整個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的81%，集群效應(yīng)日益凸現(xiàn)。
二、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)僵尸企業(yè)情況
經(jīng)調(diào)查，獲批工業(yè)用地后超過2年未開工或開工后停產(chǎn)的企業(yè)10家，這些企業(yè)占用工業(yè)用地1500畝以上。比如嘉億工量具開工后建3棟廠房后就停工了，土地已閑置幾年，張臣木藝建成后一直未上設(shè)備，也是三年沒見效益，鑫棋電子科技也因投資商入獄后成了半拉子工程，三商木業(yè)、辰龍紡織等因債務(wù)危機一直處于停產(chǎn)狀態(tài)等。同時還有幾家企業(yè)因資金、市場問題，建成后不能按投資合同約定生產(chǎn)，或轉(zhuǎn)租，或閑置等。
出現(xiàn)這種情況的主要原因一是對項目投資商實力前期考查不足，二是我縣對投資合同兌現(xiàn)執(zhí)行還沒有出臺專門的政策，三是對僵尸企業(yè)處置沒有建立有效的運作機制等。
三、對僵尸企業(yè)的處置建議
以上僵尸企業(yè)有效處置后，可收回、盤活工業(yè)用地1500畝，能給具有發(fā)展?jié)摿Φ男缕髽I(yè)騰出巨大的發(fā)展空間，從而促進招商引資工作的開展，促進我縣工業(yè)強縣目標(biāo)的實現(xiàn)。但由于“僵尸企業(yè)”情況千差萬別，不能采取“一刀切”的處置辦法，而應(yīng)抓住重點、分類化解、精準(zhǔn)施策、協(xié)調(diào)推進。
（一）全面評估。對資產(chǎn)負(fù)債率高、無法準(zhǔn)時償還銀行到期利息、納稅額明顯減少、用電量明顯降低、拖欠職工工資等特征的企業(yè)進行重點排查，委托專業(yè)機構(gòu)對其資產(chǎn)負(fù)債狀況和發(fā)展?jié)摿M行評估，并根據(jù)經(jīng)營狀況、困難成因、發(fā)展?jié)摿Φ冗M行分類，對于無法繼續(xù)生存的企業(yè)，提出退出市場方案，對于仍有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，編制有助于企業(yè)成長的發(fā)展規(guī)劃。
（二）精準(zhǔn)處置。根據(jù)“僵尸企業(yè)”的不同情況，清理退出一批、兼并重組一批、改造提升一批。
一是對不符合國家能耗、環(huán)保、安全、質(zhì)量 ……（未完，全文共1938字，當(dāng)前僅顯示1232字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)僵尸企業(yè)的調(diào)研報告》）