縣產(chǎn)業(yè)扶貧調研報告：筑牢產(chǎn)業(yè)帶動 為貧困群眾鑄造致富路

目錄/提綱：……
一、我縣產(chǎn)業(yè)扶貧的現(xiàn)狀及成效
二、找準問題，明晰思路
（一）地方財力支持產(chǎn)業(yè)扶貧的力度不夠
（二）貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)主動性不強
（三）貧困戶與產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)系不緊密
（四）個別村產(chǎn)業(yè)增收效果不佳
三、解決產(chǎn)業(yè)扶貧癥結的對策、措施
（一）科學規(guī)劃引領
（二）加大投入力度
（三）增強發(fā)展主動性
（四）建設標準化基地
（五）堅持開放發(fā)展
（六）深化利益聯(lián)結機制
（七）培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
（八）加大科技力量支撐
（九）注重協(xié)調發(fā)展
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縣產(chǎn)業(yè)扶貧調研報告：筑牢產(chǎn)業(yè)帶動 為貧困群眾鑄造致富路

習近平總書記指出，消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。要立下愚公移山志，咬定目標、苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。中央對脫貧攻堅作出系統(tǒng)部署，吹響脫貧攻堅戰(zhàn)沖鋒號，彰顯了我們黨帶領人民戰(zhàn)勝貧困、擺脫貧困的戰(zhàn)略魄力和堅定決心，對于消除絕對貧困、全面建成小康社會具有重要的里程碑意義。在“十三五”脫貧攻堅工作中，產(chǎn)業(yè)扶貧的作用十分關鍵，要切實做好產(chǎn)業(yè)扶貧這篇大文章。習近平總書記在**考察時強調，“產(chǎn)業(yè)扶貧至關重要，產(chǎn)業(yè)要適應發(fā)展需要，因地制宜、創(chuàng)新完善�！币寻l(fā)展生產(chǎn)扶貧作為主攻方向，努力做到戶戶有增收項目、人人有脫貧門路，這是習近平總書記在**看望慰問基層干部群眾時提出的。按照總書記指引的方向，在深入基層，深入群眾的過程中，我倍加關注產(chǎn)業(yè)扶貧帶來的變遷，傾聽貧困群眾的愿望，了解他們的困惑，解答他們的疑難，讓我在產(chǎn)業(yè)扶貧、助困增收的攻堅路上，更加堅定信心，奮力前行。
一、我縣產(chǎn)業(yè)扶貧的現(xiàn)狀及成效
近年來，我縣堅持以黨的十九大精神為指導，以深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線，以組團式發(fā)
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身定做、靶向治療、對癥下藥，千方百計讓富民產(chǎn)業(yè)紅火起來，讓貧困群眾的腰包充盈起來，徹底拔“窮根”、栽“富根”、開“富路”。近年來，我縣通過持續(xù)投入扶貧資金用于改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，取得了一些初步成效，也為下一步發(fā)展產(chǎn)業(yè)打下了硬件基礎，使部分貧困地區(qū)具備了良好的發(fā)展產(chǎn)業(yè)的條件。但也存在一些亟需解決的問題和短板，給扶貧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展帶來不同程度的影響。
（一）地方財力支持產(chǎn)業(yè)扶貧的力度不夠。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是一個弱勢產(chǎn)業(yè)，投資大，風險大（市場風險、自然風險、政策風險），效益低。產(chǎn)業(yè)扶貧更是一個啃硬骨頭和長期的過程，需要較大的資金投入、更多的項目支撐。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多數(shù)依靠上級相關項目資金支持，本級財政支持產(chǎn)業(yè)扶貧的投入力度相對還不夠，支持貧困村土地流轉、培育新型經(jīng)營主體、農(nóng)田基礎設施建設、設施農(nóng)業(yè)補助等財政支持政策有待進一步加強。
（二）貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)主動性不強。部分鎮(zhèn)黨政和貧困村“兩委”對推進產(chǎn)業(yè)扶貧有畏難情緒，“等靠要”思想較重，過度依賴上級“包辦代替”引進產(chǎn)業(yè)或組建新型經(jīng)營主體。農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極性不高，對產(chǎn)業(yè)增收信心不足。有少部分貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃站位不夠高，長短結合不均衡,長效發(fā)展?jié)摿Σ淮�，可持續(xù)性差。
（三）貧困戶與產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)系不緊密。貧困戶一般以土地租金和務工收入為主，入股分紅份額不大，參與管理共謀發(fā)展程度薄弱，沒有與公司或合作社形成緊密的協(xié)作發(fā)展共識，貧困戶、公司、合作社等共贏的效果不理想，因此利益聯(lián)結制度有待完善和加強。如**鎮(zhèn)**村**畝的小龍蝦和**余畝藤椒等產(chǎn)業(yè)，效益是很不錯的，但貧困群眾基本只在產(chǎn)業(yè)基地打工、租地方面有一些收入，沒有在技術學習、入股分紅等層面參與發(fā)展。
（四）個別村產(chǎn)業(yè)增收效果不佳。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)受自然條件、市場價格、企業(yè)內部管理等因素影響較大，難以保證連年豐產(chǎn)、連年增收，例如，**鎮(zhèn)**村種植的瓜蔞，由于已經(jīng)種植第三年、部分根莖老化、感病，加之今年七八月份雨水較多，部分瓜蔞藤和根壞死，對該村的產(chǎn)業(yè)增收造成一定影響。在曹碑等鎮(zhèn)貧困村發(fā)展的“川薯**”產(chǎn)業(yè)，也是由于今年雨水過多，導致產(chǎn)量低。
三、解決產(chǎn)業(yè)扶貧癥結的對策、措施
做好產(chǎn)業(yè)扶貧這篇文章，不僅要突出產(chǎn)業(yè)扶貧重點、合理布局產(chǎn)業(yè)結構、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶貧內容，還要體現(xiàn)地方特色、體現(xiàn)“少而精”；產(chǎn)業(yè)布局要突出重點，覆蓋所有扶貧對象；建設內容要突出產(chǎn)業(yè)鏈條的連接，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。同時必須要立足“增收可持續(xù)”，真正讓富民的產(chǎn)業(yè)興起來，讓廣大老百姓的腰包鼓起來。
（一）科學規(guī)劃引領。貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)必須尊重農(nóng)民意愿，遵循各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史基礎，結合周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場，反復研究討論，制定切實可行、利于長遠發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，穩(wěn)步推進。要按照“最適生態(tài)、最適市場、最適未來”的原則論證規(guī)劃產(chǎn)業(yè)，要集中發(fā)展、聚集發(fā)展，以形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)體系。在規(guī)劃中要做好各類風險的評估，提前準備好應對措施，以確保扶貧產(chǎn)業(yè)的順利有效發(fā)展。
（二）加大投入力度。產(chǎn)業(yè)扶貧涉及農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、財政等部門和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，政府必須加強組織領導，統(tǒng)籌協(xié)調，各部門齊抓共管，全面推進，才能保證貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧順利實施，確保產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶脫貧增收。在財政支持和自我發(fā)展上雙向發(fā)力。積極向財政爭取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，通過財政資金提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎條件、改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，以降低企業(yè)和農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎成本。持續(xù)引進有實力的企業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等，加大社會資本的投入力度，帶動貧困戶以土地流轉、務工、參股、獨立經(jīng)營等各種方式發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。政府要從種子肥料、農(nóng)產(chǎn)品價格保護、營銷、加工稅收、環(huán)境整治項目、公共基礎設施建設、社會福利等領域給予政策性支持和保護，并重視農(nóng)業(yè)組織培育，各級政府每年財政預算安排一定資金，用于各項產(chǎn)業(yè)扶貧政策落實。政府政策引導激勵、社會合力幫扶服務、農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟組織“橋梁”聯(lián)結，農(nóng)民自助發(fā)展，形成大扶貧工作格局。
（三）增強發(fā)展主動性。按照因地制宜、最適生態(tài)原則和種養(yǎng)循環(huán)、長短結合的要求，圍繞我縣長遠發(fā)展規(guī)劃布局，不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、穩(wěn)定增收當成一項長期工作來抓。在完 ……（未完，全文共4362字，當前僅顯示2203字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣產(chǎn)業(yè)扶貧調研報告：筑牢產(chǎn)業(yè)帶動 為貧困群眾鑄造致富路》）