對國有企業(yè)執(zhí)行監(jiān)督機制的一點看法

目錄/提綱：……
一是上級監(jiān)督太遠
二是同級監(jiān)督太險
三是下級監(jiān)督太淺
四是法律監(jiān)督太晚
一是讓廠長經(jīng)理不敢貪
二是讓廠長經(jīng)理不能貪、要堅持市場化和公開化的原則，強化職工群眾的監(jiān)督
二要堅持公開化原則，積極推行廠務公開，發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督工作
三是讓廠長經(jīng)理不想貪
四是讓廠長經(jīng)理不必貪
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　　對國有企業(yè)執(zhí)行監(jiān)督機制的一點看法
　　對國有企業(yè)決策執(zhí)行監(jiān)督機制，是防止國有資產(chǎn)流失和確保_的關(guān)鍵夕我們要以_理論和_“三個代表”重要思想為指導，認真探索和研究新形勢下反腐敗從源頭上進行有效治理的特點和規(guī)律，提出有價值的對策和建議，努力開創(chuàng)我區(qū)執(zhí)法監(jiān)督工作的新局面。
　　當前，在國有企業(yè)中有法律監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、監(jiān)察審計監(jiān)督和職工監(jiān)督等各種監(jiān)督形式；此外，還有各級各類組織和制度進行監(jiān)督和制約，如監(jiān)事會、職代會。股東代表大會等，可以說是建立了一套套較為齊全的監(jiān)督體系，形成了一定的監(jiān)督機制。但是，現(xiàn)有的監(jiān)督機制雖然發(fā)揮了一定的作用，卻并不能完全制約和遏制腐敗。從近年來披露的事實情況可以看出，在一些企業(yè)中還存在著一邊是國有企業(yè)
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下級監(jiān)督太淺。企業(yè)的監(jiān)察和審計部門是廠長經(jīng)理居下的一個科室，作為被領導者要去監(jiān)督領導者，難度可想而知。企業(yè)中的職工代表大會是實行民主管理的基本形式，但是職代會的監(jiān)督職能很難落實到位。因為職代會什么時候召開，如何召開，不可能不經(jīng)過廠長經(jīng)理同意，起不到民主監(jiān)督的作用。至于職工群眾的監(jiān)督，往往更難引起上級主管部門的重視。而且，一般職工群眾，對廠長經(jīng)理處理的事情也確實不了解，不知情也就更無法監(jiān)督。
　　四是法律監(jiān)督太晚。法律監(jiān)督是一種事后監(jiān)督，是在問題發(fā)生以后的一種懲處手段。嚴肅懲處和著眼防范是開展反腐敗斗爭的兩個重要手段。對于社會來說，依法懲處是完全必要的，必不可少的。但對于被監(jiān)督者來說，已經(jīng)造成的企業(yè)資產(chǎn)流失。倒閉破產(chǎn)及大批職工失業(yè)下崗的社會危害和影響，法律監(jiān)督已經(jīng)是“遲到”的監(jiān)督了。
　　針對上述四個方面的問題，為了有效地遏制國有企業(yè)中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。應在國有企業(yè)中形成讓廠長經(jīng)理不敢貪，不能貪，不想貪，不必貪的監(jiān)督的機制。
　　一是讓廠長經(jīng)理不敢貪。用對一個人可以振興一個企業(yè)。用錯一個人可以搞垮一個企業(yè)，這樣的例子不勝枚舉企業(yè)的廠長經(jīng)理由上級任命，他只對上級負責。改革監(jiān)督制度，關(guān)鍵就在于改革廠長經(jīng)理產(chǎn)生的機制，第一，要充分發(fā)揮職代會的作用和監(jiān)督能力，要在企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，年度工作目標、經(jīng)營管理等重大決策中，讓職工代表發(fā)表自己的意見，并引起足夠的重視。第二，要加強制度建設，用嚴格的制度規(guī)范“一把手”的用權(quán)行為，要推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設，建立一套真正有約束力的制度，使劉對“一把手”的管理經(jīng)常化、規(guī)范化。努力做到企業(yè)領導的權(quán)力行使到哪里活動延伸到哪里，監(jiān)督就要跟到哪里。第三，要抓好制度的檢查落實工作。上級管理部門要定期對企業(yè)各項規(guī)章制度特別是財務管理制度的落實情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。
　　二是讓廠長經(jīng)理不能貪、要堅持市場化和公開化的原則，強化職工群眾的監(jiān)督。第一要堅持市場化原則，凡是產(chǎn)生利益差別的事情要盡可能采取市場化的手段運作，減少人為因素。杜絕在市場條件的暗箱操作和權(quán)錢交易等。第二要堅持公開化原則，積極推行廠務公開，發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督工作。只要不是商業(yè)機密，都可以而且向職工群眾公開公開決策結(jié)果，決策程序和依據(jù)，讓職工群眾明白權(quán)力運行的過程，防止“一把手”權(quán)力的濫用。
　　三是讓廠長經(jīng)理不想貪。這就是道德和紀律的約束我們要發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，大力弘揚宣傳自覺、自律的好典型，并在提拔，任用上注重領導者這方面的素質(zhì)建立激勵機制，就是運用正面引導的方法，在政治上經(jīng)濟上激發(fā)企業(yè)領導干部廉潔勤政和開拓進取精神。在企業(yè)內(nèi)部樹立正確的用人機制，在選拔任用干部上，把考核廉政和考核實績結(jié)合起來，真正使那些有能力實 ……（未完，全文共2280字，當前僅顯示1450字，請閱讀下面提示信息。收藏《對國有企業(yè)執(zhí)行監(jiān)督機制的一點看法》）