政協(xié)關于我市循環(huán)經濟發(fā)展情況的調研綜述

目錄/提綱：……
六是發(fā)展循環(huán)經濟的利益導向還不夠明確，氛圍不夠濃厚
二、我市發(fā)展循環(huán)經濟的實踐亮點與前景展望
三、對我市循環(huán)經濟發(fā)展的幾點建議
（一）加大宣傳，提高認識，營造全民參與發(fā)展循環(huán)經濟的濃厚氛圍
（二）強化領導，落實責任，健全推進循環(huán)經濟發(fā)展的工作機制
（三）科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，建立適合我市實際的循環(huán)經濟發(fā)展體系
（四）突出重點，示范帶動，推動全市產業(yè)布局的合理調整
……

　　為貫徹落實市委六屆九次全會精神，研究和分析全市發(fā)展循環(huán)經濟的前景，把握我市中長期發(fā)展循環(huán)經濟的關鍵和重點，促進我市社會經濟全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，從月中旬開始，市政協(xié)組織了以市政協(xié)委員為主體、有關專家參加的人調研組，分成工業(yè)、農業(yè)、生態(tài)城市建設三個調研小組，圍繞全市發(fā)展循環(huán)經濟的現(xiàn)狀及前景，分別深入縣區(qū)、廠礦、農村，采取聽取匯報、實地察看、座談討論等方式，進行了為期一個半月的專題調研，并于月日召開市政協(xié)八屆六次常委會議進行專題協(xié)商討論。現(xiàn)將調研情況和協(xié)商討論形成的意見綜述如下：
　　一、我市循環(huán)經濟發(fā)展現(xiàn)狀循環(huán)經濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征的新型經濟增長模式。換句話說，循環(huán)經濟是指通過資源的循環(huán)利用和節(jié)約，實現(xiàn)以最小的資源消耗、最小的污染來獲取最大的發(fā)展效益。
　　通過調研和討論，我們認為，我市是一個
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發(fā)展，已成為河南省城市建設的亮點。老區(qū)的城市改造、道路、燈光、綠化、污染整治、市容市貌等躍上一個新的臺階。淇河水質得到有效保護，為我國北方最清潔的河流之一。全市空氣質量基本保持優(yōu)良狀況，好于全省平均水平。推廣清潔能源和綠色能源、倡導綠色消費的工作力度不斷加大，城鎮(zhèn)環(huán)境和生態(tài)建設有了新的進展。
　　在調研中我們看到，豐富的自然資源為我市這個資源型城市的發(fā)展奠定了基礎，但是長期以來產業(yè)發(fā)展結構不合理，資源綜合利用率不高，傳統(tǒng)的經濟增長方式對全市的生態(tài)環(huán)境帶來了許多的負面影響。煤炭行業(yè)產生的煤矸石，目前全市累積存放萬噸左右，占地萬平方米，合計多畝，并且仍以每年萬噸遞增；礦井水每年排放量在萬立方米；礦井瓦斯氣體每年排放量在萬立方米。金屬鎂行業(yè)歷史上積累的廢渣已達萬噸，并且每年仍以的比例遞增。電力行業(yè)產生粉煤灰每年在萬噸以上，排放的廢氣在億標立方米以上。水泥行業(yè)產生的廢氣每年排放量在億標立方米以上。化工、造紙等行業(yè)，廢氣、廢水的排放也沒有得到有效利用和根本治理。
　　委員們在調研和協(xié)商討論中深切感受到，面對日益嚴峻的環(huán)境容量形勢、逐步枯竭的自然資源和日益惡化的生態(tài)環(huán)境，如果繼續(xù)走傳統(tǒng)的經濟發(fā)展之路，仍舊沿用“三高”（高消耗、高能耗、高污染）的粗放型模式，以末端處理為環(huán)境保護的主要手段，那么資源存量和環(huán)境承載力將不可支持未來經濟的快速增長，必然阻礙快速發(fā)展的經濟，并且會加大對生態(tài)和環(huán)境的破壞，貽害子孫后代。這就要求我們必須認真貫徹科學發(fā)展觀，積極探索城市轉型模式，調整經濟發(fā)展思路，加快轉變經濟增長方式，將循環(huán)經濟的發(fā)展理念貫穿到經濟發(fā)展、城市建設和產品生產中，積極推行清潔生產，大力發(fā)展循環(huán)經濟，走可持續(xù)發(fā)展道路。
　　通過調研和協(xié)商討論，我們認為，我市發(fā)展循環(huán)經濟具備一定的基礎，部分產業(yè)具有一定的優(yōu)勢，煤炭、電力、水泥、金屬鎂和畜牧業(yè)生產加工五大循環(huán)經濟產業(yè)鏈已初具雛形，城市生態(tài)建設也有了新的進展，居住環(huán)境大大改善，但這與建成國家級“循環(huán)經濟發(fā)展試點市”的目標還有相當?shù)木嚯x。發(fā)展循環(huán)經濟是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，我市還處于初始階段，面臨的困難和問題還不少，主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)人對發(fā)展循環(huán)經濟認識不到位，認識水平有待提高；二是統(tǒng)籌規(guī)劃和科學組織有待進一步完善，縣區(qū)之間、產業(yè)之間、企業(yè)之間發(fā)展不平衡；三是政府主導循環(huán)經濟發(fā)展的領導工作機制還不健全，責任落實還不到位；四是促進循環(huán)經濟發(fā)展的政策法規(guī)機制還遠未形成，政策支持不夠有力；五是支撐循環(huán)經濟發(fā)展的科技體系顯得乏力，技術瓶頸制約比較突出；六是發(fā)展循環(huán)經濟的利益導向還不夠明確，氛圍不夠濃厚。
　　二、我市發(fā)展循環(huán)經濟的實踐亮點與前景展望
　　在調研過程中，委員們欣喜地看到，目前我市在發(fā)展循環(huán)經濟方面已經做出了積極的努力，進行了有益的探索，一些具有鮮明的循環(huán)經濟特色的環(huán)保項目已相繼建成投產。比如，在煤炭工業(yè)產業(yè)鏈中，鶴煤集團利用煤炭開采中伴生的礦井瓦斯發(fā)電，首先在四礦建成*瓦斯發(fā)電機組；在二礦、三礦分別建成的年選煤能力萬噸和萬噸的選煤廠，通過對原煤進行深加工，拉長產業(yè)鏈條，節(jié)約了資源，提高了產品附加值；年產億塊的煤矸石燒結磚項目正在積極運作。在電力工業(yè)方面，萬和發(fā)電公司利用發(fā)電時產生的粉煤灰制磚，投資萬元建成了年產萬塊的粉煤灰灰渣制磚廠。在水泥工業(yè)方面，同力水泥有限公 ……（未完，全文共5074字，當前僅顯示1781字，請閱讀下面提示信息。收藏《政協(xié)關于我市循環(huán)經濟發(fā)展情況的調研綜述》）