中國的人力資本與地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展

目錄/提綱：……
一、人力資本對地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的影響
（一）人力資本影響經(jīng)濟增長速度，因而影響落后地區(qū)與發(fā)達地區(qū)差距的縮小
（二）人力資本影響地區(qū)競爭優(yōu)勢的構(gòu)造，因而影響合理的地區(qū)分工格局的形成
（三）人力資本影響落后地區(qū)貧困人口的脫貧，從而影響社會的穩(wěn)定和諧
（四）人力資本影響經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，因而影響可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)
二、中國東、中、西部人力資本的差異及其對地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的影響
（一）人力資本的差異
（二）人力資本差異對地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的影響
三、合理開發(fā)人力資源，促進東、中、西部區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議
……

　　人力資本（）亦被稱為人力資源，表現(xiàn)為知識、技能、體力（健康狀況）價值的總和，是通過投資于衛(wèi)生、教育等方面而形成的。在早期的經(jīng)濟發(fā)展理論中，實物資本被視為經(jīng)濟發(fā)展的關鍵因素。然而，世紀年代以來，越來越多的經(jīng)濟學家逐步認識到人力資本之于經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，有些經(jīng)濟學家甚至將之視為經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素。
　　作為經(jīng)濟發(fā)展的關鍵要素之一，人力資本對于落后地區(qū)和發(fā)達地區(qū)差距的縮小、區(qū)域比較優(yōu)勢的發(fā)揮、合理的區(qū)域分工格局的形成、可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)有著非常重要的影響。本文首先從一般意義上分析人力資本對地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用，然后分析中國東、中、西部地區(qū)人力資本存量對地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的影響，最后提出開發(fā)和合理配置人力資本，促進地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。
　　一、人力資本對地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的影響
　�。ㄒ唬┤肆Y本影響經(jīng)濟增長速度，因而影響落后地區(qū)與發(fā)達地區(qū)差距的縮小
　　根據(jù)新古典增長模型，經(jīng)濟增長取決于資本和勞動要素投入的增長，且收入水平低的國家或地區(qū)的經(jīng)濟增長率將高于收入水平高的國家或地區(qū)的經(jīng)濟增長率，假以時日，國家或地區(qū)之間的人均收入差距將不復存在。這是因為，上述新古典增長理論的預測是在假設資本收益遞減的前提下做出的。勞動者人均擁有資本量較少的國家，其資本回報率相對較高，因而具有較高的經(jīng)濟增長率。然而，事實并非如此。戰(zhàn)后幾十年來，人們看到的是不斷擴大的國家之間人均收入的差距�！�，發(fā)展中國家人均收入年均增長，而同期發(fā)達國家人均收入年均增長。
　　為了說明各國經(jīng)濟增長率的差異，世紀～年代，西方一些經(jīng)濟學家對經(jīng)濟增長因素進行了系統(tǒng)的經(jīng)驗研究。研究發(fā)現(xiàn)，相關國家的國民收入增長率均大于國民
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產(chǎn)品差異、技術差異、規(guī)模經(jīng)濟、創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)成長環(huán)境等基礎上形成的競爭能力。根據(jù)邁克爾波特關于區(qū)域競爭優(yōu)勢的“鉆石體系”理論，一個區(qū)域的競爭優(yōu)勢，取決于如下個條件：（）生產(chǎn)要素；（）需求條件；（）相關產(chǎn)業(yè)及支持性產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)；（）企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)結(jié)構(gòu)和同業(yè)競爭。而政府對以上個方面均可施加影響。在波特的理論中，生產(chǎn)要素包括人力資源、天然資源、知識資源、資本資源和基礎設施等。
　　顯然，根據(jù)波特的競爭優(yōu)勢理論，人力資本是影響區(qū)際分工的重要因素之一。這種影響可以從如下幾個方面來看：
　　人力資本影響資源密集型產(chǎn)業(yè)的形成、生存和發(fā)展。自然資源是形成資源密集型產(chǎn)業(yè)的前提，但是僅有自然資源，而無相應的技術以及掌握技術的各類人才，資源密集型產(chǎn)業(yè)便難以形成，即使在特定的背景下得以形成，也難以在逐步開放的市場中生存和發(fā)展。
　　人力資本影響產(chǎn)業(yè)運行的成本，從而影響產(chǎn)業(yè)的競爭力。在技術水平一定的情況下，作為生產(chǎn)過程中重要的生產(chǎn)要素，勞動者素質(zhì)的高低及其掌握生產(chǎn)技術的嫻熟程度，直接影響著產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)的競爭力。在勞動成本相同的情況下，勞動者素質(zhì)越高，產(chǎn)業(yè)的競爭能力越強，反之亦然。
　　人力資本影響區(qū)域的創(chuàng)新能力，從而影響新產(chǎn)業(yè)的形成。一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)體系，通常基于既有的生產(chǎn)要素構(gòu)成和市場需求結(jié)構(gòu)，但又不完全如此。一方面，生產(chǎn)要素構(gòu)成可以改變，如通過教育可以提高勞動者的素質(zhì)和勞動者的知識結(jié)構(gòu)；另一方面，市場需求結(jié)構(gòu)也可以改變，如通過創(chuàng)新，在日益細化的產(chǎn)品市場中，創(chuàng)造新的市場需求。如果一個地區(qū)有著一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍，那么，這個地區(qū)便有可能不斷催生出新的產(chǎn)業(yè)，從而改變整個的區(qū)域分工格局。
　�。ㄈ┤肆Y本影響落后地區(qū)貧困人口的脫貧，從而影響社會的穩(wěn)定和諧
　　貧困人口多是落后國家或地區(qū)的典型特征之一，而教育和健康是影響貧困人口脫貧的重要因素。有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，一般地說，貧窮國家是教育設施和基礎設施不足的國家，也是成人識字率有限的國家。資料顯示，在低收入國家，除中國和印度之外，年，男性成人文盲率達，女性成人文盲率達；而在高收入國家，成人文盲率不足；在發(fā)展中國家，人均教育支出只及發(fā)達國家水平的。，《增長與發(fā)展》（中文版），和～。
　　一般來說，貧窮國家也是人口營養(yǎng)和健康狀況差的國家。著名的印度經(jīng)濟學家帕薩達斯古普塔（）在其開創(chuàng)性的著作《福利與貧困研究》中認為，低收入是營養(yǎng)不良的原因，而營養(yǎng)不良又是低收入的原因，因為營養(yǎng)不良損害了工作效率和生產(chǎn)率。根據(jù)世界銀行估算，缺乏維生素、碘和鐵而導致的殘廢、死亡和生產(chǎn)率的降低，在發(fā)展中國家造成的損失相當于的。
　　對于貧窮國家來說，投資于教育、健康，將獲得明顯的經(jīng)濟和社會效益。世界衛(wèi)生組織在印度所做的研究表明，如果在結(jié)核病控制項目上投資億美元，那么，由于治療病人成本的減少和生產(chǎn)率的增加，經(jīng)濟收益將達到億美元以上。，《增長與發(fā)展》（中文版），。
　　（四）人力資本影響經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，因而影響可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)
　　世紀以來，隨著科學技術的巨大進步和社會生產(chǎn)力的極大提高，人類創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)財富；與此同時，自然資源的急劇耗損和環(huán)境質(zhì)量的不斷下降等問題也日益突出。在這種背景下，實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境、社會的可持續(xù)發(fā)展逐漸成為全人類的行動綱領。
　　可持續(xù)發(fā)展強調(diào)的是經(jīng)濟發(fā)展要以自然資源為基礎，要與環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)，但并不否定經(jīng)濟發(fā)展要有一定的速度。事實上，落后地區(qū)要趕超發(fā)達地區(qū)，必須以較快的經(jīng)濟增長為基礎。然而，這種增長不能再以對自然資源的無節(jié)制掠奪和對人類生存環(huán)境的無限制破壞為代價，其方式必須由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，必須由主要依賴物質(zhì)資本向主要依賴人力資本轉(zhuǎn)變。人力資本是經(jīng)濟增長的主要因素。不惟如此，人力資本還可導致資本等生產(chǎn)要素的收益遞增。收益遞增意味著在既定的要素投入條件下，社會生產(chǎn)可能性邊界向外擴展；或者在既定的產(chǎn)出條件下，自然資源、物質(zhì)資本等投入減少。這無疑有利于資源的節(jié)約和永續(xù)利用，從而為可持續(xù)發(fā)展提供保證。
　　二、中國東、中、西部人力資本的差異及其對地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的影響
　�。ㄒ唬┤肆Y本的差異
　　人力資本涉及到勞動者數(shù)量、受教育水平、健康狀況等諸多方面，鑒于數(shù)據(jù)方面的限制，本文只對人力資本的主要方面進行區(qū)際比較。這些方面包括勞動力資源總量、人力資本的質(zhì)量和人力資本的積累能力等。
　�。畡趧恿Y源總量的區(qū)際差異。測量勞動力資源總量具有一定程度的復雜性，不同的年齡界限有不同的結(jié)果；在年齡界限既定的情況下，還要考慮年齡界限之外的人口參加勞動的情況（如少年打工和老年反聘）和年齡界限之內(nèi)的人口不能參加勞動的情況（如學生、軍人）。為簡單起見，本文以歲至歲作為勞動人口的年齡界限，認為界限之外的人口不參加勞動，界限之內(nèi)的人口均可參加勞動。以此為標準，則年東部勞動力資源總量為萬，占全國的；中部為萬，占；西部為萬人，占。應該說，東中西部的勞動力資源均很豐富。從勞動參與水平來看，各地區(qū)均有大量的勞動資源有待動員，但相對來說，西部地區(qū)可動員的空間要小一些。見表。從分省的情況來看，勞動參與率超過的省區(qū)，西部有兩個，中部也有兩個，而東部沒有。
　　要準確地反映勞動力的豐裕程度，必須將勞動資源總量與自然資源結(jié)合起來考慮。因為，同樣的勞動資源量，用于開發(fā)不同的資源時，將顯現(xiàn)出不同的豐�；蚓o缺程度。由于自然資源種類繁多，包括耕地、森林、礦脈、海洋、湖泊等，這些資源又性質(zhì)各異，很難用一個綜合的指標測度，本文權且以耕地面積作為測度自然資源豐寡的代行指標。由此，本文構(gòu)造了勞動力相對豐裕程度的指標，它等于勞動力資源總量與耕地面積之比。東中西部勞動力相對豐裕程度的比較見表。從表可以看出，東部地區(qū)勞動力相對豐裕程度要高于中西部地區(qū)。東部地區(qū)勞動相對豐裕程度為人公頃，而中西部地區(qū)不到人公頃，東部高于中西部。另外，數(shù)據(jù)顯示，勞動相對富裕程度最高的地 ……（未完，全文共13146字，當前僅顯示3127字，請閱讀下面提示信息。收藏《中國的人力資本與地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展》）