干部學習講稿：美國對中國的疑慮

目錄/提綱：……
一、冷戰(zhàn)前期（20世紀40年代至60年代）：美國對中國的疑慮
（一）朝鮮戰(zhàn)爭
（二）臺灣海峽軍事斗爭
（三）越南戰(zhàn)爭
二、冷戰(zhàn)中期（20世紀70年代）：有限的合作、對華戰(zhàn)略勸阻
三、冷戰(zhàn)后期（20世紀80年代）：戰(zhàn)略合作、爭吵中相互適應(yīng)
四、冷戰(zhàn)后時代
（一）臺灣問題與地區(qū)安全
（二）國際貿(mào)易規(guī)則
（三）領(lǐng)海爭端問題
……
干部學習講稿：美國對中國的疑慮
樊超
外交學院國際關(guān)系研究所博士

各位學員大家好，現(xiàn)在我們開始第二講，第二講是第一講的延伸，主要是向大家介紹美國在對華政策中，對中國存在的疑慮，這種疑慮就是美國一直關(guān)注中國的外交政策是否會挑戰(zhàn)美國在國際秩序當中的主導(dǎo)地位。這種挑戰(zhàn)其實從新中國一成立就開始了。
可以這樣講，新中國成立本身就打亂了美國在亞洲的戰(zhàn)略部署。為什么這么講呢？因為美國這個國家一直就標榜它是世界_民主的旗幟和領(lǐng)導(dǎo)者，它不希望出現(xiàn)一些其他的制度類型，來損耗到它的_民主的生活方式和制度設(shè)計。其實今天的國際史或者是冷戰(zhàn)史已經(jīng)向我們證明了，大體這樣一個脈絡(luò)，就是美國這些西方國家，他們當時對整個德國法西斯和蘇聯(lián)的制度，都懷有很深的敵意。就在他們準備對蘇聯(lián)和德國都實施戰(zhàn)略遏制的時候，就爆發(fā)了一戰(zhàn)，所以整個西方世界沒有辦法的情況下，被迫首先團結(jié)起來，擊敗了法西斯德國。當二戰(zhàn)結(jié)束以后，他的第二個目標也提上了議題，就是準備遏制蘇聯(lián)。遏制這個詞是我們中國人翻譯過來的，在香港地區(qū)，那里的學者喜歡把這個詞翻譯成_。就是說蘇聯(lián)像禍水一樣會到處蔓延，所以我們要像一個容器，臉盆一樣把它盛裝起來，叫_政策，這也是美國政策叫Containment本身的意思。在這樣一套遏制戰(zhàn)略當中，一個非常非常重要的環(huán)節(jié)就是中國。以至于美國在二戰(zhàn)末期，拼命地提高中國的國際地位。
本來世界上四大強國，美英蘇法這四個國家被稱作世界警察，到了后來羅斯福不顧英國人和蘇聯(lián)人的反對，把中國的國際地位扒升了起來，讓中國成為五大國之一，成為在聯(lián)合國具有一票否定權(quán)的大國。這樣做的目的，就在于中國可以幫助美國在亞洲東部地區(qū)_住蘇聯(lián)對外的擴張。他們大體的設(shè)想就是蘇聯(lián)這個國家，會不斷地向南，向有海的地
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國在亞洲東部將沒有任何據(jù)點可以遏制蘇聯(lián)。所以這個時候美國迅速就介入到了朝鮮戰(zhàn)爭的進程當中。金日成部隊打到釜山大秋這個縣的時候，美國海軍支援縱深了，艦炮是非常厲害的。二戰(zhàn)時期美國的主力戰(zhàn)列艦，炮彈一顆有將近一噸重，打出去彈坑基本能達到一個足球場那么大面積，所以它的殺傷力極大。朝鮮人民軍打到朝鮮南部時候就已經(jīng)不行了。所以隨著后來聯(lián)合國軍在朝鮮辦到登陸，戰(zhàn)事迅速扭轉(zhuǎn)。扭轉(zhuǎn)以后美國并沒有意識到戰(zhàn)爭的邊界在哪里。
而且以麥克阿瑟為代表的前線指揮官更加樂觀，說我們干脆把戰(zhàn)線使勁往北推，推到中國去算了，推到鴨綠江邊。他的速度非常快的。以至于我們彭總帶兵入朝的時候，剛?cè)氤緛硐胂闰胤幌�，觀察一下，等待蘇聯(lián)的援助到達。結(jié)果根本沒有實現(xiàn)，剛一進去就跟美軍迎頭相撞。當然很快爆發(fā)了一次戰(zhàn)役。五次戰(zhàn)役打完以后，又經(jīng)過了兩年多的軍事對峙，我們完全粉碎了美國在整個朝鮮半島的軍事戰(zhàn)位意圖。讓南北朝鮮的分界線又固定了三八線附近。
由此之后，美國人發(fā)現(xiàn)這樣一個問題，就是美國與蘇聯(lián)進行的冷戰(zhàn)，它的主戰(zhàn)場是在歐洲，所以它不允許在亞洲再出現(xiàn)另一個消耗巨大的戰(zhàn)場。所以它采取的政策就是朝鮮戰(zhàn)爭局部化。就是我們把他打成一個局部戰(zhàn)爭，不要再擴大了，只限于中國、蘇聯(lián)、朝鮮、韓國、美國以及美國所帶領(lǐng)的聯(lián)合國軍，就是這樣幾個參與方。武器當然就是我們今天耳熟能詳?shù)氖褂玫�，除了原子彈以外的所有先進武器。之所以不使用更先進的武器，之所以不再進行大規(guī)模的增兵，一方面由于戰(zhàn)場本身極為狹小，地域空間有限。另一方面就是這個政策不想把戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移到亞洲來，想把戰(zhàn)略重心放在歐洲。美國人由此發(fā)現(xiàn)，只要我還是戰(zhàn)略重心在歐洲，就不可能在亞洲跟中國發(fā)生直接的對抗，因為進行對抗沒有勝利的希望。
曾經(jīng)就有冷戰(zhàn)的學家和美國的歷史學家作出這樣一個總結(jié)，認為美國每一次崛起的結(jié)點都是戰(zhàn)爭。比如美國發(fā)展起來以后，1898年跟西班牙發(fā)生一場戰(zhàn)爭，變成了西半球的強國。后來又跟日本發(fā)生了二戰(zhàn)，變成了太平洋的霸主。但是就在二戰(zhàn)剛剛結(jié)束以后，跟中華人民共和國發(fā)生的這場戰(zhàn)爭，美國第一次沒有取得明確宣稱的勝利。從此以后，美國在軍事上就進入了一個走下坡路的時段。更凄慘的就是越南戰(zhàn)爭，越南戰(zhàn)爭直接標志著美國用軍事方法達成外交目標的手段，或者這種設(shè)想已經(jīng)不再適用了。朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)以后，美國意識到了一個問題，就是如果我想在亞洲東部地區(qū)實施我的戰(zhàn)略意圖，一定要小心避開中國。如果避不開中國或者說跟中國的政策迎頭相撞，所有的布局都會被打亂。還有一個更重要的原因，就是中國是這些軍事行動的參與方。如果想結(jié)束這樣一些戰(zhàn)爭或者軍事行動的進程，就必須有中國人參與。
所以為什么在1954年時候，美國還沒有承認中國的情況下，就不得不邀請中國參加日內(nèi)瓦會議，來談判解決印度支那問題，來解決朝鮮半島的問題。就是因為這個國家有著不可忽視，不可撼動的軍事實力，所以沒有辦法只好跟他發(fā)生接觸、發(fā)生協(xié)調(diào)。
（二）臺灣海峽軍事斗爭
第二個戰(zhàn)線就是臺灣海峽地區(qū)。在臺海地區(qū)美國追求的政策是非常有限的，他只想保持臺灣海峽的和平狀態(tài)。很多人認為，美國會幫助蔣介石集團反攻大陸。在目前美國檔案，可以查到的美國解密檔案當中，我們找不到這樣的證據(jù)。
盡管在艾森豪威爾執(zhí)政時期他曾經(jīng)發(fā)出過很多戰(zhàn)爭叫囂，但是沒有看到具體的幫助臺灣反攻大陸的軍事計劃。所以說他的政策我們目前來看，比較中立、比較保守的政策設(shè)計。但是這套設(shè)計依然受到了中國的挑戰(zhàn)。比如說，1954年的時候，當時美國為了保護臺灣當局在浙江外海的這些島嶼，是派軍艦幫助護航、補給，包括臺澎金馬這些地區(qū)都有美國軍艦的護航。中國為了打破美國的軍事威懾，發(fā)起了奪島戰(zhàn)役。在1954年、1955年這個時段里，就占領(lǐng)了大量的或者解放了大量沿海島嶼。這使得美國幫助臺灣協(xié)防的戰(zhàn)線不斷的向后收縮。最后收縮到只剩下臺澎金馬。
這樣一個情況下，艾森豪威爾政府開始采取更加敵視中國的政策，當然這個敵視并不是對中國施加壓力，而是說鞏固蔣介石的軍事實力。簽訂了一個《美蔣共同防御條約》�！睹朗Y共同防御條約》我們當時設(shè)想是，一是想打破條約的有限性。你說你要保障臺灣，我偏偏打給你看，你到底能不能保得了，你不敢介入的。二是想試探一下美國究竟會保護臺灣保護到什么地位。就是我不斷向前進攻，究竟進攻到什么程度你才會真正的出兵保護。結(jié)果證明，美國人的保護是極為有限的。
1958年823炮戰(zhàn)打響以后，在之前醞釀的時候，毛主席就比較謹慎，問前線指揮總指揮葉飛將非，就問可不可以只打國民黨軍隊，不打美國軍隊，我們還不想因為直接傷害到它，刺激了它，直接介入到這個軍事斗爭當中來。葉飛當時說，炮彈打出去不認識人，打到誰是誰。所以無法保證。因為這個，中央軍委還專門延緩思考了一段時間，但是后來還是決定打了，結(jié)果剛一開始打，美國軍艦迅速逃跑了。所以當時中國福建前線可以聽到金門島那些無線電，無線電改名發(fā)報說這不是演習，敵人開始炮擊我們了，對面就問，我們的美國盟友呢。蔣那面就說，我們的美國盟友早跑就了，美國不是真心要保護的。但是從美國人的視角來看，我們這次軍事行動，直接損害了美國人的傳統(tǒng)，就是有保護盟友的傳統(tǒng)。在關(guān)鍵事后撒腿就跑，沒有忠實地履行它的條約義務(wù)。由此我們也更加增強了在臺灣海峽地區(qū)，與蔣介石集團進行軍事對抗的信心和底氣。
（三）越南戰(zhàn)爭
至于越南戰(zhàn)爭，不光打亂了美國在亞洲最后一次軍事介入，就是在亞洲東部地區(qū)最后一次軍事介入。而且直接導(dǎo)致了美國國力的巨大損耗和衰退，導(dǎo)致美國整個國內(nèi)都產(chǎn)生了巨大的分裂，一派人認為，我們?yōu)槭裁礊橐粋�不相關(guān)的國家戰(zhàn)斗，我們?yōu)槭裁匆肭值狡渌麌�，去干涉別國的內(nèi)政，我們?yōu)槭裁匆鲆粋�帝國主義國家去侵略別國、干涉別國。另一派認為我們負有保衛(wèi)民主_的責任，我們要忠誠國家，我們要去當兵。所以大家看《阿甘正傳》就可以體會到那個時候反戰(zhàn)的情緒，導(dǎo)致美國整個國家內(nèi)部迅速撕裂。甚至有一些人非常氣憤地發(fā)泄自己的政治情緒，產(chǎn)生一些比如垮掉的一代、迷盲的一代，比如相應(yīng)的rock roll這樣的表達方式。最大的問題它直接導(dǎo)致了美國不得不改變自己進攻型的冷戰(zhàn)戰(zhàn)略，一開始美國是一個強大的國家，經(jīng)濟、軍事、政治實力都很強， ……（未完，全文共13732字，當前僅顯示3267字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：美國對中國的疑慮》）