新時(shí)期全市應(yīng)急救援保障體系建設(shè)情況報(bào)告

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)存在的問題
（一）戰(zhàn)勤保障組織機(jī)構(gòu)缺乏支撐
（二）戰(zhàn)勤保障基礎(chǔ)工作依然薄弱
（三）裝備物資保障能力仍需提升
二、做好戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)的幾點(diǎn)對(duì)策
（一）完善戰(zhàn)勤保障制度機(jī)制
（二）夯實(shí)戰(zhàn)勤保障工作基礎(chǔ)
（三）提升裝備物資保障能力
三要素?zé)o縫銜接、全面過硬
三、綜合結(jié)論
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新時(shí)期全市應(yīng)急救援保障體系建設(shè)情況報(bào)告

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)高速發(fā)展，消防工作面臨越來越多的復(fù)雜多變形勢(shì)，面對(duì)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”職能任務(wù)，消防救援任務(wù)變得越發(fā)艱巨，戰(zhàn)勤保障工作作為滅火救援戰(zhàn)斗的重要支撐，又遇到諸多新情況、新問題。如何有效協(xié)調(diào)解決新形勢(shì)下戰(zhàn)勤保障工作，提高綜合保障效能，打造符合時(shí)代要求、滿足實(shí)戰(zhàn)所需的新時(shí)期應(yīng)急救援保障體系，成為我們必須直面的課題。
一、當(dāng)前戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)存在的問題
今年4月25日，國(guó)家消防救援局正式印發(fā)了《國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)指導(dǎo)意見》，此次制定的《意見》是一個(gè)針對(duì)性、操作性和指導(dǎo)性都很強(qiáng)的政策性文件，對(duì)于推動(dòng)戰(zhàn)勤保障建設(shè)將發(fā)揮重要的支撐作用。然而實(shí)際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，戰(zhàn)勤保障體系化建設(shè)仍然存在諸多問題亟需解決。
（一）戰(zhàn)勤保障組織機(jī)構(gòu)缺乏支撐。改革轉(zhuǎn)制前，各支隊(duì)都有自己的戰(zhàn)勤保障機(jī)構(gòu)，構(gòu)建了相對(duì)完整的戰(zhàn)勤保障體系。以*支隊(duì)為例，改革轉(zhuǎn)制前，戰(zhàn)勤保障大隊(duì)設(shè)有獨(dú)立的隊(duì)伍編制，依托支隊(duì)建立的戰(zhàn)勤保障大隊(duì)，在保障滅火救援
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受限，參照《消防裝備維修中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》改造的維修中心僅有兩個(gè)車庫以及一間裝備研修工作室，在維修專業(yè)設(shè)備、器材、工具配備，維修技術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面仍存在短板，間接導(dǎo)致平時(shí)維修和戰(zhàn)時(shí)搶修能力水平不足，維修中心的服務(wù)內(nèi)容單一、服務(wù)范圍狹窄、服務(wù)能力薄弱。裝備維護(hù)員團(tuán)隊(duì)依托各基層單位臨時(shí)抽調(diào)人員組成，無法在戰(zhàn)勤保障隊(duì)伍長(zhǎng)期發(fā)展，缺乏裝備維護(hù)知識(shí)和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。支隊(duì)滅火救援服裝洗滌中心和防護(hù)裝備清洗中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，日常生活被服洗滌使用較多，但滅火救援戰(zhàn)斗服裝清洗及防護(hù)裝備清洗使用率低。職業(yè)健康中心依托支隊(duì)衛(wèi)生隊(duì)設(shè)立，庫室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，使用面積和人員配備方面均存在不足，衛(wèi)生防疫、康復(fù)康養(yǎng)、職業(yè)健康管理等工作仍存在短板弱項(xiàng)。
（三）裝備物資保障能力仍需提升。近年來，上級(jí)針對(duì)隊(duì)伍物資保障方面存在的突出問題，及時(shí)制定出臺(tái)了《消防救援隊(duì)伍裝備物資保障體系建設(shè)綱要》，在實(shí)施方案、儲(chǔ)備規(guī)劃及年度計(jì)劃制定，系統(tǒng)儲(chǔ)備體系建設(shè)，社會(huì)供應(yīng)保障，日常儲(chǔ)備管理，調(diào)配機(jī)制建立等五個(gè)方面對(duì)裝備物資保障體系建設(shè)具體要求予以明確。支隊(duì)利用戰(zhàn)勤保障大隊(duì)整體搬遷契機(jī)，新建了智能化物資儲(chǔ)備庫，配備了提升機(jī)、四向穿梭車、全自動(dòng)機(jī)械臂，采用了智能孿生系統(tǒng)、WMS倉庫管理系統(tǒng)、WCS倉庫監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)、堆垛機(jī)系統(tǒng)、輸送線數(shù)據(jù)采集與分析系統(tǒng)、四向穿梭車立體庫系統(tǒng)、智能分揀系統(tǒng)在內(nèi)的全流程智能物流解決方案，實(shí)現(xiàn)物資模塊全自動(dòng)拆剁碼垛，自動(dòng)化出入庫和智能化管理，雖然單體面積不大，但充分利用了立體庫優(yōu)勢(shì)，空間得到最大化利用，后期在裝備物資管理方面還需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和規(guī)范。今年，支隊(duì)也派專人跟隨總隊(duì)檢查組赴全省跟班學(xué)習(xí)了各地裝備物資保障體系建設(shè)綱要落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，從《綱要》實(shí)際執(zhí)行情況來看，各單位或多或少存在計(jì)劃執(zhí)行不力、物資配備不齊、日常管理混亂等共性問題�；鶎討�(zhàn)勤保障隊(duì)伍對(duì)照規(guī)劃和年度計(jì)劃落實(shí)方面還存在差距，物資儲(chǔ)備類別不全，儲(chǔ)備數(shù)量不足，應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備規(guī)劃和年度計(jì)劃缺乏可操作性，儲(chǔ)備規(guī)劃和年度采購計(jì)劃未組織評(píng)估論證，聯(lián)勤保障協(xié)議簽訂缺乏針對(duì)性，物資儲(chǔ)備庫管理不夠規(guī)范，歷次重特大災(zāi)害事故救援經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)開展的應(yīng)急裝備物資需求測(cè)算不夠科學(xué)，主要依賴主觀性判斷編制物資補(bǔ)充需求，戰(zhàn)前裝備物資保障需求消耗反饋機(jī)制不明確，裝備物資運(yùn)輸投送能力弱、送不到、供不上的情況依然存在等等，這些共性問題在今后戰(zhàn)勤保障體系化建設(shè)過程中都要進(jìn)行深入調(diào)研和解決。
二、做好戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)的幾點(diǎn)對(duì)策
今年是貫徹落實(shí)《國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)指導(dǎo)意見》的開局之年，我們要在《意見》基礎(chǔ)上，立足“平時(shí)戰(zhàn)時(shí)相結(jié)合、自保聯(lián)保相統(tǒng)籌、物保技保相配套、保障管理相協(xié)調(diào)”的職能定位，整合保障力量，構(gòu)建體系化、建制化、規(guī)模化的保障新模式，提升戰(zhàn)勤保障新質(zhì)戰(zhàn)斗力。
（一）完善戰(zhàn)勤保障制度機(jī)制。調(diào)研論證和科學(xué)評(píng)估現(xiàn)有戰(zhàn)勤保障隊(duì)站的保障能力，研究制定戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，積極協(xié)調(diào)發(fā)改、財(cái)政、人社、規(guī)劃、自然資源、住建等職能部門將戰(zhàn)勤保障隊(duì)站建設(shè)、裝備物資儲(chǔ)備、合同制人員編配、人員經(jīng)費(fèi)落實(shí)等方面內(nèi)容納入預(yù)算經(jīng)費(fèi)保障范疇。要解放思想，在戰(zhàn)勤保障隊(duì)伍無法落編的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，采取從隊(duì)伍內(nèi)部抽組部分“國(guó)家隊(duì)”人員作為骨干，不足部分通過招錄政府專職隊(duì)員，招聘地方技術(shù)人員，購買社會(huì)服務(wù)等方式持續(xù)壯大戰(zhàn)勤保障力量，有效緩解人員不足帶來的保障壓力。
（二）夯實(shí)戰(zhàn)勤保障工作基礎(chǔ)。參照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建強(qiáng)戰(zhàn)勤保障隊(duì)伍，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和改造應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫、消防裝備維修中心、滅火救援服裝洗滌中心、防護(hù)裝備清洗中心、職業(yè)健康中心、兩室一站等各類基礎(chǔ)設(shè)施，拓展科學(xué)高效的裝備、物資、生活、社 ……（未完，全文共3704字，當(dāng)前僅顯示1951字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《新時(shí)期全市應(yīng)急救援保障體系建設(shè)情況報(bào)告》）