新時期提升消防救援隊伍地震救援專業(yè)隊能力建設(shè)對策分析報告

目錄/提綱：……
一、地震救援教練員培訓(xùn)體會
二、地震救援專業(yè)隊建設(shè)現(xiàn)存的問題
（一）認清當(dāng)前形勢，提高思想認識
（二）培訓(xùn)體系有待完善
（三）專業(yè)人才相對緊缺
（四）戰(zhàn)勤裝備保障滯后
三、幾點建議
（一）強化地震救援培訓(xùn)工作，深化培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)換
（二）完善聯(lián)勤聯(lián)動機制，建立經(jīng)驗交流體系
（三）提升地震救援水平，做好戰(zhàn)勤保障工作
（四）夯實通信保障基礎(chǔ)，引進先進科技技術(shù)
四、結(jié)語
……
新時期提升消防救援隊伍地震救援專業(yè)隊能力建設(shè)對策分析報告

摘要：針對當(dāng)前消防救援人員存在地震救援理論專業(yè)知識相對薄弱、業(yè)務(wù)能力素質(zhì)參差不齊、大震巨災(zāi)等極端條件下空天地一體化應(yīng)急通信體系建設(shè)、裝備建設(shè)亟待提升等突出問題。分析地震救援能力建設(shè)發(fā)展，如何由原來的“經(jīng)驗救援”向“科學(xué)救援”進行轉(zhuǎn)變，從專業(yè)人才培養(yǎng)、核心裝備研發(fā)、隊員素養(yǎng)培養(yǎng)等方面發(fā)力。
關(guān)鍵詞：地震救援、能力、提升
**地處中國南北地震帶的北段，這一地帶縱貫中國大陸，大致呈南北方向，從**一直延伸至**，并且向北可延伸至**境內(nèi)，向南可到緬甸。**境內(nèi)的地震活動性與分布有其特定的地質(zhì)背景和構(gòu)造特征。**地震局的數(shù)據(jù)顯示，**地處高烈度區(qū)，97％的面積位于地震基本烈度Ⅶ度以上，境內(nèi)分布有賀蘭山東麓斷裂帶、**隱伏斷裂帶、海原斷裂帶、六盤山斷裂帶等12條活動斷裂帶。這些斷裂帶是地震活動的主要區(qū)域，增加了**地區(qū)發(fā)生地震的風(fēng)險。在
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及大震巨災(zāi)前“無招、無膽、無兜底”的危機感成為當(dāng)下的首要課題。雖然總隊、支隊各級每年根據(jù)計劃安排開展地震救援專業(yè)隊能力測評及實戰(zhàn)演練，但開展次數(shù)少、實際成效不明顯。
（二）培訓(xùn)體系有待完善。在面對“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的救援任務(wù)需要和復(fù)雜的現(xiàn)實環(huán)境時，當(dāng)前的地震救援專業(yè)隊建設(shè)水平顯得捉襟見肘。加之培訓(xùn)頻次和范圍較為局限，目前隊伍主要以集中培訓(xùn)為主，培訓(xùn)人員主要為管理層干部和班長骨干，技能本領(lǐng)只掌握在少數(shù)人手里，面向全隊伍大范圍式的培訓(xùn)還無法有效開展。當(dāng)前隊伍地震救援技術(shù)培訓(xùn)模式以集中培訓(xùn)為主，培訓(xùn)周期通常為數(shù)周到一月不等，培訓(xùn)時間短、內(nèi)容多、任務(wù)重，屬于強化突擊式教育，這種模式雖然能在短期內(nèi)看到效果，但對于教學(xué)核心的掌握還是遠遠不夠，隊員往往是只學(xué)其表，不知其里。一旦培訓(xùn)結(jié)束后，隨著自身思想的變化和訓(xùn)練缺失，學(xué)員對所教所學(xué)的掌握會逐漸丟失，培訓(xùn)效果若有似無。
（三）專業(yè)人才相對緊缺。地震救援專業(yè)隊伍按照“管理、搜索、營救、醫(yī)療、戰(zhàn)�！蔽宕竽K組建，但受師資能力、受訓(xùn)人數(shù)等因素制約，建筑結(jié)構(gòu)評估、機械工程、心理疏導(dǎo)等關(guān)鍵崗位的人才相對緊缺，探測、支撐、破拆等關(guān)鍵崗位人員的專業(yè)培訓(xùn)經(jīng)歷和實戰(zhàn)經(jīng)驗較為欠缺，獲得專業(yè)資質(zhì)認證的比例不高，導(dǎo)致隊伍救援理念與專業(yè)化救援要求還不相適應(yīng)；加之醫(yī)療模塊大多依托與駐地醫(yī)療機構(gòu)通過協(xié)議方式組建，地震發(fā)生時，醫(yī)療模塊隨隊出動的機動性不強，雖然近年來總隊多次舉辦衛(wèi)勤專項培訓(xùn)，但是參訓(xùn)人員普遍實戰(zhàn)經(jīng)驗不足，緊急醫(yī)療救護水平不高，隊伍專業(yè)化程度仍需進一步提升。
（四）戰(zhàn)勤裝備保障滯后。由于受地域經(jīng)濟條件的限制，部分單位缺配必要的地震救援裝備，尤其是高精尖裝備數(shù)量配備不足，不能完全滿足現(xiàn)場救援需要，一旦發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)害，將難以滿足救大災(zāi)、搶大險的實際需要，一定程度影響救援行動科學(xué)高效開展。
三、幾點建議
（一）強化地震救援培訓(xùn)工作，深化培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)換。地震救援技術(shù)是一門實踐性很強的學(xué)科，涵蓋內(nèi)容廣泛，在地震救援培訓(xùn)中，實踐操作環(huán)節(jié)對于學(xué)員掌握實際技能至關(guān)重要。然而，目前一些培訓(xùn)課程中實踐環(huán)節(jié)的比重較低，或者實踐內(nèi)容不夠貼近真實救援場景，建議增加實踐教學(xué)在培訓(xùn)課程中的比重，確保學(xué)員有足夠的時間進行實際操作訓(xùn)練。實踐教學(xué)內(nèi)容應(yīng)緊密結(jié)合地震救援的實際需求，模擬真實的救援場景，提高學(xué)員的實際操作能力和應(yīng)對復(fù)雜情況的能力。
1.培訓(xùn)結(jié)束后深化成果轉(zhuǎn)換，利用豐富的人才資源固化建隊模式，明確發(fā)展方向；同時進一步優(yōu)化作戰(zhàn)力量編成和裝備配備，全面提升專業(yè)隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化水平；
2.重點開展地震廢墟綜合訓(xùn)練場建設(shè)；學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進地震應(yīng)急救援知識，總結(jié)汶川地震、玉樹地震等救援經(jīng)驗，針對綜合性消防救援隊伍的新需求，進一步完善地震救援專業(yè)訓(xùn)練場地；
3.強化地震救援技術(shù)專業(yè)訓(xùn)練，加快地震救援訓(xùn)練向模擬化、實戰(zhàn)化轉(zhuǎn)變；定期開展實戰(zhàn)拉動訓(xùn)練，達到明確任務(wù)、磨合隊伍、協(xié)調(diào)關(guān)系、提升實戰(zhàn)能力的目的。
（二）完善聯(lián)勤聯(lián)動機制，建立經(jīng)驗交流體系。地震災(zāi)害往往涉及到多個地區(qū)，因此，加強跨區(qū)域救援隊伍之間的協(xié)作與交流，對于提升整體救援能力至關(guān)重要。組織聯(lián)動成員單位定期召開協(xié)調(diào)會，持續(xù)固化完善與應(yīng)急、地震、交通、氣象等應(yīng)急成員單位災(zāi)情會商研判和信息互聯(lián)互通機制，依托自治區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會議和災(zāi)害形勢研判工作機制，加強災(zāi)害 ……（未完，全文共3383字，當(dāng)前僅顯示1781字，請閱讀下面提示信息。收藏《新時期提升消防救援隊伍地震救援專業(yè)隊能力建設(shè)對策分析報告》）