監(jiān)獄應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)調(diào)查研究報(bào)告

監(jiān)獄應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)調(diào)查研究報(bào)告

為進(jìn)一步健全完善防范和應(yīng)急處置機(jī)制, 確保有效預(yù)防和迅速處置各類監(jiān)內(nèi)突發(fā)事件。自**年以來，我監(jiān)結(jié)合工作實(shí)際，以指揮中心為主，其他業(yè)務(wù)部門協(xié)力完成各類預(yù)案的制定，預(yù)案制定以系統(tǒng)性、可操作性、實(shí)用性和全面性為原則，依據(jù)事故災(zāi)難、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安定事件四個(gè)系列共制定了*項(xiàng)預(yù)案，涉及就醫(yī)、打架、自殺、越獄、火災(zāi)、停電等多種突發(fā)情形，整理匯編成《**監(jiān)獄突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，明確了各突發(fā)事件處置的原則、程序和方式方法，確保各部門在應(yīng)對
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前，在歷次預(yù)案演練過程中暴露的問題也是顯而易見的。主要表現(xiàn)在演練過程中基層民警普遍欠缺危機(jī)意識，部分預(yù)案處置流于形式，突出表現(xiàn)在民警對罪犯的先期處置不夠理想、實(shí)戰(zhàn)技能欠缺，指揮員指揮協(xié)調(diào)經(jīng)驗(yàn)不足，指揮用語隨意、預(yù)案處置拘泥于程序化現(xiàn)象。實(shí)戰(zhàn)技能不足，對非常規(guī)單警裝備如擔(dān)架、束腹帶等使用不規(guī)范，延誤了出警時(shí)間、降低了出警效率。另外在預(yù)案開展時(shí)監(jiān)獄與地方協(xié)調(diào)配合上仍不夠有力，未完全融入到社會各系統(tǒng)，在預(yù)案處置過程中未能真正與消防、公安、醫(yī)院、衛(wèi)健等部門聯(lián)動上形成合力。同時(shí)在與外界媒體的溝通還顯不足，大型應(yīng)急預(yù)案演練僅僅局限于圍墻內(nèi)，對外宣傳力度不明顯。
眾所周知，應(yīng)急預(yù)案體系的完善是一個(gè)長期的、持續(xù)不斷的動態(tài)過程。完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)本質(zhì)上就是加塊推進(jìn)指揮體系建設(shè)。就是要對現(xiàn)有突發(fā)事件中的組織指揮、預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置、后勤保障、實(shí)戰(zhàn)演練等體系做進(jìn)一步完善。在建立快速反應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案體系上，就是要求在體系建設(shè)的頂層謀劃上繼續(xù)下功夫，在實(shí)施推進(jìn)的工作舉措上繼續(xù)抓落實(shí)，在完善運(yùn)行的機(jī)制磨合上繼續(xù)強(qiáng)舉措，具體應(yīng)做到：
一是要健全應(yīng)急預(yù)案管理長效機(jī)制。要適時(shí)更新完善應(yīng)急預(yù)案制度，明確各類預(yù)案編制和動態(tài)管理職責(zé)劃分,嚴(yán)格和細(xì)化預(yù)案編制、演練、評估、實(shí)施相關(guān)要求，提高應(yīng)急演練的科學(xué)化、規(guī)范化水平。
二是要做強(qiáng)做精指揮系統(tǒng)。依托指揮體系建設(shè)，組建處置突發(fā)事件的專業(yè)隊(duì)伍，從加大處突資金的投入、重視演練和培訓(xùn)工作為著力點(diǎn)，多層次組織突發(fā)事件處置知識和技能的教育，加強(qiáng)防暴隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),以考促訓(xùn)、提升實(shí)戰(zhàn)技能，確保在突發(fā)事件中指揮員人人會指揮、戰(zhàn)斗員個(gè)個(gè)能戰(zhàn)斗。
三是要適時(shí)補(bǔ)充保證充分的應(yīng)急資源。保證物資保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、交通運(yùn)輸保障、通訊保障、專業(yè)技術(shù)保障等，加大應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入, 配置應(yīng)急救援管理所必要的先進(jìn)設(shè)備或裝置，從而有效提高應(yīng)急處置的效率；
四是強(qiáng)化情報(bào)分析研判預(yù)警機(jī)制，堅(jiān)持情報(bào)一個(gè)口子進(jìn)、指揮一個(gè)口子出原則 ……（未完，全文共1668字，當(dāng)前僅顯示1060字，請閱讀下面提示信息。收藏《監(jiān)獄應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)調(diào)查研究報(bào)告》）