全市基層消防救援隊伍主官建設調(diào)研工作報告

目錄/提綱：……
一、加強基層主官隊伍建設的重要意義
二、基層主官隊伍現(xiàn)狀
（一）優(yōu)勢及特點
一是精神狀態(tài)昂揚
二是梯次結(jié)構(gòu)合理
三是學歷層次較高
四是培養(yǎng)歷練扎實
（二）困擾及問題
一是觀念陳舊，懶于學習
二是疲于應付，標準不高
三是工作飄浮，精力外移
四是結(jié)構(gòu)單一，鉆研不夠
三、困擾基層主官隊伍建設的原因分析
一是工作強度高，長期超負荷運轉(zhuǎn)難承受
二是安全風險高，“兩個穩(wěn)定”底數(shù)難掌控
三是履職要求高，能力素質(zhì)難適應
四是心理預期高，進退走留難取舍
五是現(xiàn)實困難多，工作家庭難調(diào)適
四、加強基層主官隊伍建設的對策
（一）要優(yōu)化素質(zhì)強能力
一是靠集中培訓淬火
二是靠掛鉤幫帶提高
三是靠任務實踐錘煉
（二）要科學統(tǒng)籌減壓力
一要統(tǒng)一思想認識
二要統(tǒng)籌計劃安排
三要統(tǒng)活指導力量
（三）要公正用人激活力
一要堅持科學考評
二要注重群眾公論
三要嚴格獎勵懲處
（四）要體貼關懷增動力
一要真心溝通
二要真情關懷
三要真誠解難
……
全市基層消防救援隊伍主官建設調(diào)研工作報告

在基層流行這樣一句話：“隊伍行不行，就看前兩名”。這前兩名實際上就是隊站主官。他們擔負著隊伍發(fā)展建設、管理教育、執(zhí)勤訓練、作戰(zhàn)指揮、后勤保障等重要職責的末端落實，一個單位綜合實力的提升，很大程度上取決于基層隊站主官這一指揮層級的能力素質(zhì)、工作作風和領導水平。近期，結(jié)合隊伍正規(guī)化建設和干部超編消化工作，我對全市基層隊站主官隊伍建設情況做了一些調(diào)研和思考。
一、加強基層主官隊伍建設的重要意義
_同志在《關于領導方法的若干問題》中提到：“完成一項任務，只有領導干部的積極性，而無廣大群眾的積極性相結(jié)合，便是少數(shù)人的空忙。但如果只有群眾的積極性，沒有強有力的組織和領導，這股積極性也不會持久，也不能走向正確方向，更出不來成效�！边@充分體現(xiàn)了領導能力的重要性。在調(diào)研的過程中發(fā)現(xiàn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力強，各項工作任務推進的就又快又好，隊伍整體的爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍更濃厚；學習創(chuàng)新能力強，工作思路不僅清晰，而且更能出特色、出亮點；貫徹執(zhí)行能力強，工作方向才不會偏，上級的各項意圖更能有效落實落靠；風險評估能力強，便能及時發(fā)現(xiàn)和規(guī)避各種可能存在的安全隱患，確保“兩個穩(wěn)定”；應急指揮能力強，在應急救援任務中能及時掌握災情信息、準確研判發(fā)展趨
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悟還不夠深刻，對《消防救援隊伍基層建設綱要》鉆研不細，按綱抓建的能力有待提升；有的忙于具體事務，對自己的“短板”認識不足，提升緩慢，停留在一知半解。二是疲于應付，標準不高。主要表現(xiàn)在部分主官對待工作消極應付，只當“傳話筒”，不當“擴音器”，搞上下一般粗，甚至推一下動一下；有的工作沒思路“干不明白、想不明白、說不明白”，工作無計劃性，想起什么抓什么，上級重視什么抓什么、機關強調(diào)什么管什么，工作不能自成體系，隨意性比較大，長期在低層次徘徊；有的工作蜻蜓點水，注重數(shù)量，忽視質(zhì)量；更有的連上級指示通知都搞不清，跟著感覺走，甚至為了求穩(wěn)守攤降低工作標準，避險就安、避重就輕。三是工作飄浮，精力外移。主要體現(xiàn)為不愿做艱苦細致的調(diào)查研究，對所屬指戰(zhàn)員現(xiàn)實思想、本職工作落實情況摸不清、弄不明。有的“五同”“雙四一”落實不到位，“身在兵中不知兵，不打不罵也不愛”，和指戰(zhàn)員住在一起、吃在一起，卻想不到一起、玩不到一起，情感上的“距離”比較突出；有的不注重管理方法，重管輕教、重堵輕疏，層層加碼、無限拔高，指戰(zhàn)員死氣沉沉；有的身在基層不懂基層，“官”味十足，對隊站的工作不屑一顧，忙于搞“外交”；有的動力不足，過分看重待遇差距，“憂后路”的思想嚴重。四是結(jié)構(gòu)單一，鉆研不夠。有的主官缺乏專長兼?zhèn)涞囊庾R，對自己分管的工作盡心盡力，而對不負主責的工作受學歷、經(jīng)歷和身體等因素的影響不想學也不愿學；有的對自己的現(xiàn)有文憑感覺良好，覺得能夠滿足當前工作需要了，不注重改善知識結(jié)構(gòu)。
三、困擾基層主官隊伍建設的原因分析
通過對隊伍轉(zhuǎn)型發(fā)展、崗位任務需要、成長進步和現(xiàn)實困難等諸多影響因素分析，當前基層主官隊伍面臨的困擾集中表現(xiàn)為“五難”：一是工作強度高，長期超負荷運轉(zhuǎn)難承受�！吧厦媲l線，基層一根針�！被鶎拥哪┒说匚唬怪蔀殛犖榇罅糠彪s工作的集結(jié)點，特別是經(jīng)常性工作、階段性重大活動、臨時性突擊任務等都要落實到基層末端、問責至基層，由于工作任務重、標準要求高、節(jié)奏轉(zhuǎn)換快，大多數(shù)基層主官“兩眼一睜，忙到熄燈”，長期“5+2”“白+黑”連軸轉(zhuǎn)，不但沒有時間自我“充電”，也一定程度上導致探親休假難安排、正常休息難落實、身心健康難保證。二是安全風險高，“兩個穩(wěn)定”底數(shù)難掌控。安全工作出問題，必將驚動上級、牽動下級、影響本級�；鶎又鞴俦仨殨r刻緊繃安全弦，沒事當有事抓，小事當大事防，經(jīng)常勞心費神、提心吊膽。在以往調(diào)研中，多數(shù)基層主官談到，隊伍的安全管理幾乎涉及到每一項工作、制度、措施之中，作戰(zhàn)訓練、日常管理、車輛_、營區(qū)環(huán)境、衛(wèi)生防病等都存有一定安全風險，面對安全工作“一票否決制”，要確保安全不出事，心中沒有底，精神很壓抑。三是履職要求高，能力素質(zhì)難適應。面對新形勢、新任務、新要求、新變化、新考驗，基層隊站主官能力素質(zhì)危機感、本領恐慌感日益強烈。調(diào)研中，大部分隊站主官感到自身能力素質(zhì)跟不上當前的執(zhí)勤備戰(zhàn)節(jié)奏和發(fā)展形勢需要。面對當前隊伍不斷涌現(xiàn)出的“新情況”“新問題”，對準確領會上級領導意圖盡好職責、嚴格按照標準要求抓好落實的底氣不足。四是心理預期高，進退走留難取舍。面對當前晉級速度放緩、工資待遇調(diào)整、干部超編消化等現(xiàn)實問題，部分基層隊站主官存在走不甘心、留不安心、干不盡心，心思不定、心態(tài)不穩(wěn)、心勁不足的現(xiàn)象，有的認為現(xiàn)在目前的消防救援人員在政治上沒有光榮感，經(jīng)濟上沒有優(yōu)越感，心理上沒有自豪感，缺乏留下來的動力；有的感到待遇比上不足，比下有余，對待走留很糾結(jié)。五是現(xiàn)實困難多，工作家庭難調(diào)適�；鶎又鞴俅蠖嗵幱谑聵I(yè)起步階段，大部分已婚主官面臨家屬就業(yè)、子女入學、家庭住房等實際困難，一些主官因長時間與家人分居分離，導致感情疏遠、關系緊張。未婚主官由于崗位所需、任務所系難有時間精力顧及婚戀，內(nèi)心比較焦慮。調(diào)研中，有的基層主官面對家庭諸多現(xiàn)實困難長期無法解決，精神壓力比較大；有的已婚隊站主官因工作需要，長期回不了家，幫不上忙，家人怨言多，家庭矛盾突出。
四、加強基層主官隊伍建設的對策
（一）要優(yōu)化素質(zhì)強能力。“兵熊熊一個，將熊熊一窩”�；鶎又鞴僮鳛橐痪�帶兵人，既要有履職之氣，更要有干事之才；既要有盡責之心，更要有擔責之能。因此必須高度重視基層主官能力素質(zhì)的培養(yǎng)，讓他們手有“金剛鉆”，敢攬“瓷器活”，能啃“硬骨頭”。一是靠集中培訓淬火。抓好崗前培訓，采取專題輔導、示范觀摩、討論辨析等形式，幫助擬任、新任基層主官理清工作思路，提高任職適應能力。抓好在職培訓，利用每年輪訓 ……（未完，全文共5145字，當前僅顯示2372字，請閱讀下面提示信息。收藏《全市基層消防救援隊伍主官建設調(diào)研工作報告》）