全市基層消防救援隊(duì)伍主官建設(shè)調(diào)研工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)基層主官隊(duì)伍建設(shè)的重要意義
二、基層主官隊(duì)伍現(xiàn)狀
（一）優(yōu)勢(shì)及特點(diǎn)
一是精神狀態(tài)昂揚(yáng)
二是梯次結(jié)構(gòu)合理
三是學(xué)歷層次較高
四是培養(yǎng)歷練扎實(shí)
（二）困擾及問(wèn)題
一是觀念陳舊，懶于學(xué)習(xí)
二是疲于應(yīng)付，標(biāo)準(zhǔn)不高
三是工作飄浮，精力外移
四是結(jié)構(gòu)單一，鉆研不夠
三、困擾基層主官隊(duì)伍建設(shè)的原因分析
一是工作強(qiáng)度高，長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)難承受
二是安全風(fēng)險(xiǎn)高，“兩個(gè)穩(wěn)定”底數(shù)難掌控
三是履職要求高，能力素質(zhì)難適應(yīng)
四是心理預(yù)期高，進(jìn)退走留難取舍
五是現(xiàn)實(shí)困難多，工作家庭難調(diào)適
四、加強(qiáng)基層主官隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策
（一）要優(yōu)化素質(zhì)強(qiáng)能力
一是靠集中培訓(xùn)淬火
二是靠掛鉤幫帶提高
三是靠任務(wù)實(shí)踐錘煉
（二）要科學(xué)統(tǒng)籌減壓力
一要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
二要統(tǒng)籌計(jì)劃安排
三要統(tǒng)活指導(dǎo)力量
（三）要公正用人激活力
一要堅(jiān)持科學(xué)考評(píng)
二要注重群眾公論
三要嚴(yán)格獎(jiǎng)勵(lì)懲處
（四）要體貼關(guān)懷增動(dòng)力
一要真心溝通
二要真情關(guān)懷
三要真誠(chéng)解難
……
全市基層消防救援隊(duì)伍主官建設(shè)調(diào)研工作報(bào)告

在基層流行這樣一句話：“隊(duì)伍行不行，就看前兩名”。這前兩名實(shí)際上就是隊(duì)站主官。他們擔(dān)負(fù)著隊(duì)伍發(fā)展建設(shè)、管理教育、執(zhí)勤訓(xùn)練、作戰(zhàn)指揮、后勤保障等重要職責(zé)的末端落實(shí)，一個(gè)單位綜合實(shí)力的提升，很大程度上取決于基層隊(duì)站主官這一指揮層級(jí)的能力素質(zhì)、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)水平。近期，結(jié)合隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)和干部超編消化工作，我對(duì)全市基層隊(duì)站主官隊(duì)伍建設(shè)情況做了一些調(diào)研和思考。
一、加強(qiáng)基層主官隊(duì)伍建設(shè)的重要意義
_同志在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問(wèn)題》中提到：“完成一項(xiàng)任務(wù)，只有領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性，而無(wú)廣大群眾的積極性相結(jié)合，便是少數(shù)人的空忙。但如果只有群眾的積極性，沒(méi)有強(qiáng)有力的組織和領(lǐng)導(dǎo)，這股積極性也不會(huì)持久，也不能走向正確方向，更出不來(lái)成效�！边@充分體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)能力的重要性。在調(diào)研的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，各項(xiàng)工作任務(wù)推進(jìn)的就又快又好，隊(duì)伍整體的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍更濃厚；學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力強(qiáng)，工作思路不僅清晰，而且更能出特色、出亮點(diǎn)；貫徹執(zhí)行能力強(qiáng)，工作方向才不會(huì)偏，上級(jí)的各項(xiàng)意圖更能有效落實(shí)落靠；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力強(qiáng)，便能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和規(guī)避各種可能存在的安全隱患，確�！皟蓚�(gè)穩(wěn)定”；應(yīng)急指揮能力強(qiáng)，在應(yīng)急救援任務(wù)中能及時(shí)掌握災(zāi)情信息、準(zhǔn)確研判發(fā)展趨
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略844字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
悟還不夠深刻，對(duì)《消防救援隊(duì)伍基層建設(shè)綱要》鉆研不細(xì)，按綱抓建的能力有待提升；有的忙于具體事務(wù)，對(duì)自己的“短板”認(rèn)識(shí)不足，提升緩慢，停留在一知半解。二是疲于應(yīng)付，標(biāo)準(zhǔn)不高。主要表現(xiàn)在部分主官對(duì)待工作消極應(yīng)付，只當(dāng)“傳話筒”，不當(dāng)“擴(kuò)音器”，搞上下一般粗，甚至推一下動(dòng)一下；有的工作沒(méi)思路“干不明白、想不明白、說(shuō)不明白”，工作無(wú)計(jì)劃性，想起什么抓什么，上級(jí)重視什么抓什么、機(jī)關(guān)強(qiáng)調(diào)什么管什么，工作不能自成體系，隨意性比較大，長(zhǎng)期在低層次徘徊；有的工作蜻蜓點(diǎn)水，注重?cái)?shù)量，忽視質(zhì)量；更有的連上級(jí)指示通知都搞不清，跟著感覺(jué)走，甚至為了求穩(wěn)守?cái)偨档凸ぷ鳂?biāo)準(zhǔn)，避險(xiǎn)就安、避重就輕。三是工作飄浮，精力外移。主要體現(xiàn)為不愿做艱苦細(xì)致的調(diào)查研究，對(duì)所屬指戰(zhàn)員現(xiàn)實(shí)思想、本職工作落實(shí)情況摸不清、弄不明。有的“五同”“雙四一”落實(shí)不到位，“身在兵中不知兵，不打不罵也不愛(ài)”，和指戰(zhàn)員住在一起、吃在一起，卻想不到一起、玩不到一起，情感上的“距離”比較突出；有的不注重管理方法，重管輕教、重堵輕疏，層層加碼、無(wú)限拔高，指戰(zhàn)員死氣沉沉；有的身在基層不懂基層，“官”味十足，對(duì)隊(duì)站的工作不屑一顧，忙于搞“外交”；有的動(dòng)力不足，過(guò)分看重待遇差距，“憂后路”的思想嚴(yán)重。四是結(jié)構(gòu)單一，鉆研不夠。有的主官缺乏專(zhuān)長(zhǎng)兼?zhèn)涞囊庾R(shí)，對(duì)自己分管的工作盡心盡力，而對(duì)不負(fù)主責(zé)的工作受學(xué)歷、經(jīng)歷和身體等因素的影響不想學(xué)也不愿學(xué)；有的對(duì)自己的現(xiàn)有文憑感覺(jué)良好，覺(jué)得能夠滿(mǎn)足當(dāng)前工作需要了，不注重改善知識(shí)結(jié)構(gòu)。
三、困擾基層主官隊(duì)伍建設(shè)的原因分析
通過(guò)對(duì)隊(duì)伍轉(zhuǎn)型發(fā)展、崗位任務(wù)需要、成長(zhǎng)進(jìn)步和現(xiàn)實(shí)困難等諸多影響因素分析，當(dāng)前基層主官隊(duì)伍面臨的困擾集中表現(xiàn)為“五難”：一是工作強(qiáng)度高，長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)難承受�！吧厦媲l線，基層一根針�！被鶎拥哪┒说匚�，使之成為隊(duì)伍大量繁雜工作的集結(jié)點(diǎn)，特別是經(jīng)常性工作、階段性重大活動(dòng)、臨時(shí)性突擊任務(wù)等都要落實(shí)到基層末端、問(wèn)責(zé)至基層，由于工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)要求高、節(jié)奏轉(zhuǎn)換快，大多數(shù)基層主官“兩眼一睜，忙到熄燈”，長(zhǎng)期“5+2”“白+黑”連軸轉(zhuǎn)，不但沒(méi)有時(shí)間自我“充電”，也一定程度上導(dǎo)致探親休假難安排、正常休息難落實(shí)、身心健康難保證。二是安全風(fēng)險(xiǎn)高，“兩個(gè)穩(wěn)定”底數(shù)難掌控。安全工作出問(wèn)題，必將驚動(dòng)上級(jí)、牽動(dòng)下級(jí)、影響本級(jí)�；鶎又鞴俦仨殨r(shí)刻緊繃安全弦，沒(méi)事當(dāng)有事抓，小事當(dāng)大事防，經(jīng)常勞心費(fèi)神、提心吊膽。在以往調(diào)研中，多數(shù)基層主官談到，隊(duì)伍的安全管理幾乎涉及到每一項(xiàng)工作、制度、措施之中，作戰(zhàn)訓(xùn)練、日常管理、車(chē)輛_、營(yíng)區(qū)環(huán)境、衛(wèi)生防病等都存有一定安全風(fēng)險(xiǎn)，面對(duì)安全工作“一票否決制”，要確保安全不出事，心中沒(méi)有底，精神很壓抑。三是履職要求高，能力素質(zhì)難適應(yīng)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求、新變化、新考驗(yàn)，基層隊(duì)站主官能力素質(zhì)危機(jī)感、本領(lǐng)恐慌感日益強(qiáng)烈。調(diào)研中，大部分隊(duì)站主官感到自身能力素質(zhì)跟不上當(dāng)前的執(zhí)勤備戰(zhàn)節(jié)奏和發(fā)展形勢(shì)需要。面對(duì)當(dāng)前隊(duì)伍不斷涌現(xiàn)出的“新情況”“新問(wèn)題”，對(duì)準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)意圖盡好職責(zé)、嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求抓好落實(shí)的底氣不足。四是心理預(yù)期高，進(jìn)退走留難取舍。面對(duì)當(dāng)前晉級(jí)速度放緩、工資待遇調(diào)整、干部超編消化等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，部分基層隊(duì)站主官存在走不甘心、留不安心、干不盡心，心思不定、心態(tài)不穩(wěn)、心勁不足的現(xiàn)象，有的認(rèn)為現(xiàn)在目前的消防救援人員在政治上沒(méi)有光榮感，經(jīng)濟(jì)上沒(méi)有優(yōu)越感，心理上沒(méi)有自豪感，缺乏留下來(lái)的動(dòng)力；有的感到待遇比上不足，比下有余，對(duì)待走留很糾結(jié)。五是現(xiàn)實(shí)困難多，工作家庭難調(diào)適。基層主官大多處于事業(yè)起步階段，大部分已婚主官面臨家屬就業(yè)、子女入學(xué)、家庭住房等實(shí)際困難，一些主官因長(zhǎng)時(shí)間與家人分居分離，導(dǎo)致感情疏遠(yuǎn)、關(guān)系緊張。未婚主官由于崗位所需、任務(wù)所系難有時(shí)間精力顧及婚戀，內(nèi)心比較焦慮。調(diào)研中，有的基層主官面對(duì)家庭諸多現(xiàn)實(shí)困難長(zhǎng)期無(wú)法解決，精神壓力比較大；有的已婚隊(duì)站主官因工作需要，長(zhǎng)期回不了家，幫不上忙，家人怨言多，家庭矛盾突出。
四、加強(qiáng)基層主官隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策
（一）要優(yōu)化素質(zhì)強(qiáng)能力。“兵熊熊一個(gè)，將熊熊一窩”�；鶎又鞴僮鳛橐痪�帶兵人，既要有履職之氣，更要有干事之才；既要有盡責(zé)之心，更要有擔(dān)責(zé)之能。因此必須高度重視基層主官能力素質(zhì)的培養(yǎng)，讓他們手有“金剛鉆”，敢攬“瓷器活”，能啃“硬骨頭”。一是靠集中培訓(xùn)淬火。抓好崗前培訓(xùn)，采取專(zhuān)題輔導(dǎo)、示范觀摩、討論辨析等形式，幫助擬任、新任基層主官理清工作思路，提高任職適應(yīng)能力。抓好在職培訓(xùn)，利用每年輪訓(xùn) ……（未完，全文共5145字，當(dāng)前僅顯示2372字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《全市基層消防救援隊(duì)伍主官建設(shè)調(diào)研工作報(bào)告》）